北京会议速记服务 黄磊：数字政府下数据智能门户建设实践

原标题：黄磊：数字政府下数据智能门户建设实践

11月23-24日，“2017互联网+智慧中国年会”在北京召开。本届年会以“智绘城市 数造未来”为主题，以数字政府、智慧城市、互联网+政务服务、数据治理、信息社会等为主要议题。会议由中国社会科学院信息化研究中心、北京国脉互联信息顾问有限公司联合主办，国脉海洋信息发展有限公司、浙江蟠桃会信息技术有限公司协办，共有来自全国部委、省、市、区县电子政务、智慧城市、大数据主管领导、行业专家、企业代表、主流媒体千余人参会。

浙江蟠桃会信息技术有限公司常务副总 黄磊

在23日下午举行的“数字政府与互联网+政务服务论坛”上，浙江蟠桃会信息技术有限公司常务副总黄磊发表了《数字政府下数据智能门户建设实践》的主题演讲，以下是主要内容（根据现场速记和录音整理，已经本人审核）：

各位领导各位来宾下午好，我今天分享主题是《数字政府下数据智能门户建设实践》。

一、数字政府的概念、特征与挑战

数字政府提供了创新发展新动能，正在打造社会治理新环境，开启了数据决策新时空，现在也在创新智能运行的新模式，为我们大家带来智慧服务新体验。通过实体虚拟化、资源云端化、运行数据化、服务精准化的手段，促进政府体制机制创新与流程优化，推动跨地区、跨部门、跨层级信息共享和业务协同，快速形成“上下一体、集约共享、数据驱动、自我优化”的新型政府发展模式，共同塑造形成协同、精细、智慧、善治的数字政府新型价值观。

政府数字化进程的阶段分析

政府数字化进程的几个阶段，包括从电子政府到网络政府到数字政府。原来做信息传播数字化，大家都建信息网站门户，到网络政府大家更关注用户体验，建网上办事大厅，到数字政府可能关注的是政府组织的数字化转型，更多在于数字资产化，包括数字化理念。现在一些地区已建立大数据管理部门，都在为建设统一的数据开放平台和大数据平台而努力。

在这几个阶段中也面临一些挑战。在“互联网+”的时代，我们融合更主动，服务更实际，包括办事、公共服务、信息公开，更积极地与平台融合。大数据时代，平台化、功能化、社会化方面面临一些问题。平台化，继续强化信息和服务上网，推行基于大数据的智慧政府门户；功能化，要有数据采集能力、数据管理、数据加工、数据挖掘和使用能力；社会化，从供给角度出发，感知用户需求和识别服务短板，对网站栏目、功能、页面优化，弥补“用户需求”和“服务供给”之间的差距。所以政府网站要力争成为数据平台与业务平台。

二、政府网站发展之路

15年前说有没有政府网站不重要，5年前我们认为移动服务好不好不重要，到现在考虑如果没有平台级服务行不行？两年以后政府网站是什么样子？5年之后哪些政府网站还存在着价值？

其实从近期发布的政策文件里可以得到一些启示，比如一份《政府网站发展指引》，数据这个词出现了56次。在“无数据不服务”的大数据时代，政府网站以数据发布平台和开放数据的主体出现，不仅是网络政府发展进入新阶段的标志，同时也是政府在线服务走向新征程的开端。基于此，国脉围绕数据对政府网站与政务服务平台的意义做出以下4点判断：

平台经济时代，数据成为平台竞争的生产资料；场景服务时代，数据成为政务服务的因果缘由；开放共享时代，数据成为公共资产的表达方式；网络安全时代，数据成为社会风险的重要因子。无处不在的“数据”，说明数据已经成为我们的战略性资源。

三、政府网站的未来趋势

1.在线数据化。政务服务、互动、政务公开环节我们都希望提高效率、节约时间，利用数据化以后可以通过政务服务全口径、全标准、一站式网上办理平台实现政务服务在线全程办理，互动时候我们有智能反馈、机器人问答，政务公开阶段可以做全流程、全闭环、在线智能监控平台。