将来走向 女子上访14年走向法律人 学法用法还通过了司考(2)

上访没能解决问题，反而加深了领导和她的矛盾。

领导公开对她说，再上访，工资停发，开除公职。背地里有人传话过来，再告状让你后半辈子永无宁日。

“那是她最苦最难的日子。”同学王林说，天天上访，领导肯定不高兴，家人也会有怨言。

同学小丽和郑青住的地方不远，晚上经常一起走路散步。那时，她听郑青说得最多的是领导怎么对她不好。“感觉她有点儿偏激，整天关注公交车爆炸之类的新闻。”

2013年8月23日，吉利区住建局出具《信访事项处理意见书》，对其诉求不予支持。

2014年3月，吉利区信访事项复查委员会维持了区住建局的意见。郑青在《意见书》上写下5个字：死也不同意。

按规定，信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以请求上一级行政机关复查，信访人对复查意见不服的，30天内可以请求复查机关的上一级行政机关复核。再不服的不再受理。

郑青没有在规定时间内申请复核。将来走向“对复核结果不满意再上访，就是非访，自己就会被拘留、训诫，所以我不敢复核、不敢上访。”

不能上访，开始上网。郑青在洛阳信息港连续发文，要求领导出面解决问题。更长篇幅的《青衣上访记》则记录了她上访的经历。

事情至此成了一个死结：政府部门认为程序已经走完，郑青则认为事情没有解决，但上访的路已经走到尽头。

2014年秋，郑青认识了家住洛阳市涧西区的张小平。张曾是幼师，家里办幼儿园。2013年，洛阳市修西环路时，她家被强拆。张小平提起了一系列诉讼，要求区政府信息公开，有的官司一直打到最高人民法院。

那时的郑青一个律师都不认识，只能靠百度加自学恶补相关知识。

2014年9月8日，郑青向吉利区住建局申请公开补发自己绩效工资等事项的信息。此后，因对住建局答复不满，郑青向吉利区政府提起行政复议。区政府答复维持城建局的答复意见。郑青不服，向吉利区人民法院起诉吉利区住建局和区政府。

这是吉利区法院2014年受理的第一起行政诉讼，也是郑青学法、用法的起点。

郑青说，不会写起诉书，就在网上找了一份，照葫芦画瓢。

事实上，郑青同时提起了四起行政诉讼，另外三个是：要求吉利区住建局公开1998年党委会决议和“三公经费”，起诉审计局行政不作为。

四起诉讼的命运基本相同：吉利区法院裁定不予受理，洛阳中院指令立案受理，吉利区法院报请指定管辖，洛阳中院指定新安县人民法院管辖，新安县法院再报请指定管辖。

折腾了4年，郑青只有一次机会站在法庭上，全程大约5分钟。

那天在新安县法院开庭，为了给自己壮胆，郑青叫上了一些同学。开庭前，她特意请教一位律师怎么发言，律师告诉她，实在不知道怎么说，就说一句话：“一切按法律规定办！”

郑青记得，人生第一次上庭，自己的声音都是颤抖的，“给自己打多少分？完全是一个法盲，你说能打多少分！”

官司没有结果，郑青受到的触动却很大。她在一篇文章里写道：当上访无门，试图走司法途径时，才发现自己的无助，法律一窍不通，请律师无人愿意接行政案。开个听证会吓得连话都不敢回答，怕掉坑里，写个上诉状都不会，我真被逼急了，我自个过司考，我自个当律师去！

郑青说，重压之下，有人崩溃，有人新生。

2016年，她拿到了自考本科文凭。

这年1月9日， 在江苏司考人王宏德(现律师)的指导下，郑青在淘宝上买了司考用书，开始了啃书的生涯。

没有目标，没有同伴，不知道怎么学，郑青说，自己就像无头苍蝇一样瞎撞。没有报班，一天看30页书，听两堂免费课，一道真题也没有做。

2016年，郑青考了275分，那年全国合格分数线360分。

失败反而激发了她的斗志。接下来的一年，郑青发奋学习，工作日下班后的18点到22点是黄金时间，她一个人留在办公室学习。周末两天全天在办公室学习。为了节省时间，晚饭就是啃烧饼、喝点水或豆浆。为不影响孩子休息，她从办公室学完后再在小区的路灯下背诵一个小时。