2016年广西南宁市事业单位考试公文写作教案高文

《公文写作》教案高文【课程目标】1．了解公文的基本常识。2．掌握条例中的新削减的公文文种及分类；掌握条例中的公文文件格式的要素；明确并把握现在广西及南宁市对新条令中的公文文件格式的改动规定。3．通过公文格式的剖析与设置，提高公文文件格式使用的规范性。4．掌握公文基础文种的作文知识及基本写法教案的标准格式，通过公文更改与预测方式以提升公文写作能力【教学内容】【第一章：导语】一．为什么要学习公文写作?（一）提高个人人文素养（二）提升个人领导素质（三）适应社会生活的必须（四）容易造成领导加强，易提拔二．怎样增加公文写作的方法（一）提高公文写作能力的心理定位1．针对职业特性讲求实用2．写作量化训练提升技能；3．高瞻远瞩适应时代应该（二）怎样增加公文写作技能1．克服怕写东西的心理2．多写勤练，熟能生巧（“三多一重”）（三）俗语：“说（掌握理论）”与“练（写作训练）”关系的顺口溜【第二章：“条例”和“国标”内容提要】【第一节公文知识】公文的概念（党政公文的意思）：公文，全称公务文书。广义的公务文书与私人文书相对应，泛指用以处理各类公众事务的文书。（即“通用公文”和“专用公文”）狭义的公务文书则专指党政机关用以处理各类党政公务的公文，即党政公文。

党政公文是党政机关实施领导、履行职责、处理公务的具备特定效力和完善体式的文书，是领会贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和回函问题，报告、通报和交流状况等的重要工具。（《条例》）二、公文基本特征（一）简洁的文风，明确的作文内容：1．具有鲜明的政治性2．由法定作者制作和公布3．具有法定的权威和现行效用4．具有特定的体式和处理程序（二）严格规范的制发程式：制发程式：公文格式（体式）;公文处理程序＝＝发文程序＋收文程序＋阅文程序（三）掌握公文写作的基本方法一．明确公文主旨二．广泛搜集材料三．拟定写作提纲四．从事草稿写作五．完成修改审核【第二节公文的文种（条例）】一．党政机关公文文种（一）文种的意思及恰当使用文种的含义（二）党政政机关法定公文文种类型与功能（重在新削减的类别及原有名称的改动）二．正确选择文种的按照（一）根据公文处理的有关法规选择文种（二）根据发文与收文机关之间的行文关系选择文种（三）根据公布公文的详细发文目的选择文种（四）根据发文机关的权力范围选择文种三．公文文种的分类（行文方向）上行文：请示、报告下行文：决议、命令、决定、公告、公报、通告、通知、通报、批复、平行文：函、议案不定向行文：意见、纪要【第三节公文体式（格式“国标”）】一．公文体式的根据2012年4月16日中共中央办公厅、国务院办公厅公布了《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号），这是党政机关现行公文格式规范的重要根据。（2012年7月1日起使用）2012年6月29日中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会共同公布了《党政机关公文格式国家标准》（GB∕T9704－2912），这是党政机关现行公文格式执行的蓝本。（2012年7月1日起使用）二．公文体式的内容（一）公务文书的文件格式1．公文纸张及排版印制要求(1)采用国际标

准A4型用纸(210ram×297mm)。(2)正文用3号仿宋体，标题用2号小标宋，文中如有小标题可用3号小标宋体字或斜体字，从左至右横写横排，一般每面排22行，每行排28个字。(3)排版时版面尺寸要标准。幅面：210mm×297mm版心：156mm×225mm上白边(天头)37ram下黄边35ram左红边28ram右黄边26mm2．注意几个数据：（集中记忆）210X297MM37+1MM28+1MM156X225MM22X28（二）党政机关的公文格式国标将构成公文的各要素划分为“版头”(红色反线以上)、主体”、“版记”三个别。：版头由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人等要素构成。主体由公文标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文时间、印章、附注、附件等要素构成。版记由抄送机关、印发机关、印发日期、页码等要素构成。公文要素一版头部分1．份号：公文印制份数的顺序号，即将同一文稿印刷若干份时每份公文的次序编号。涉密公文必须标明份号。份号顶格编排在版心左上角第一行，用阿拉伯数字。2．密级和保密期限：公文的秘密等级跟保密的时限。涉密公文必须按照涉密程度分别标示“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。

保密期限是对公文秘密等级时效条例的表明。密级顶格编排在版心左上角第二行。3．紧急程度：公文送达和申请的期限规定。根据紧急程度，紧急公文必须分别标注“特急”“加急”，．电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。紧急程度编排在版心左上角或密级的下一行。公文同时标志密级与紧急程度时，份号顶格编排在版心左上角第一行，密级顶格编排在版心左上角第二行，紧急程度顶格编排在版心左上角第三行。4．发文机关标志：由发文机关全称以及规范化简称加“文件”二字组联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。发文机关标志居中红色套印在文件首页上方。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，“文件”二字编排在发文机关名称左边，上下居中排布。党的机关可以使用发文机关全称以及规范化简称成为发文机关标志，不加“文件”三字。这是因为《党政机关公文处理工作条例》取消了各级党的机关以前长期使用的发文机关全称以及规范化简称加括号注明文种的版头方式，而改用这种手段。5．发文字号：发文字号是发文机关按照发文顺序编排的顺序号。由发文机关代字、年份、发文顺序号加“号”组成。年份、序号用阿拉伯数字标示；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；序号不编虚位(即1不编为001)j不加“第”字。联合行文时，使用主办机关的发文字号。发文字号编排在发文机关标识下空二行，居中排布。发文字号之下4mm处印一条与版心等宽的蓝色分隔线。6．签发人：上行文应当标明签发人姓名。签发人是在上报的公文中同意签发的领导人姓名。签发人必须是本机关正职或主持工作的领导。签发人平行排列于发文字号右侧。发文字号居

左空一字，签发人姓名居右空一字：“签发人”用3号仿宋体宇，签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标示签发人姓名。如有多个签发人，签发人姓名按发文机关的排列次序依次均与顺排，一般每行两个姓名，．下移红色分隔线，应让发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并让蓝色分隔线与之的距离为4mm。7．标题：即对公文主要内容具体、简要的概括。由发文机关名称、事由和文种构成。位于蓝色分隔线下空二行，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；标题排列必须使用矩形或圆形，不应使用长方形或沙漏形。回行时应做到词义完整。(1)完整结构：发文机关+事由(表明文件主要内容)+文种；发文机关和事由有时可省略，唯一不能省略的是文种。(2)公文标题应恰当选择文种。(3)“事由”的结构：“关于…。的”，要求精确概括公文内容。(“关于”在发文机关后)。8．主送机关：公文的主要受理机关，应当使用机关名称、规范化简称或者同类型机关统称。编排在标题下空一行，左侧顶格3号仿宋体字编排，回行时却顶格。最后一个主送机关名称后标全角冒号。注：(1)主送机关是指对公文负有处置、答复或执行责任的机关；(2)顶格，回行仍顶格；(3)全称或规范化简称或同类型机关的也称。

9．正文：公文的主体，用来描述公文的内容。在主送机关下一行，每自然段左空二字，回行顶格，数字、年份不回行。正文以3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28字。文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字。(1)正文一般由三个别组成：原由+事项+结尾。(2)引文：．先引标题，后引起文字号。(3)日期：要求用阿拉伯数字写明具体的年月日，不能把2005年写“05年”。10．附件说明：公文附件的顺序号和名称。公文如有附件，在正文下空一行左空二字用3号仿宋体字标志“附件”，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数字(如“附件：1．XXXXX”)；附件名称后不加标点符号。附件说明处的标题要与附件本身的标题相一致。11．发文机关署名：署发文机关全称以及规范化简称。12．成文时间：署会议通过以及发文机关负责人签发的日期。联合行文时，署最后颁发机关负责人签发的日期。成文日期编排在正文之下，空二行右空四字，用阿拉伯数字标全。成文时间以领导人签发的日期为准。联合行文以最终颁发机关领导人签发的日期为准，电报则以发出的日期为准。13．印章：公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。电报可以不加盖印章。

联合上报的公文，可以由主办机关加盖公章，联合下发的公文，发文机关都要加盖公章。加盖印章要上距正文(或附件说明)一行内，端正、居中、下压成文时间，印章用蓝色。联合行文时，应将各发文机关名称(可用简称)排在发文时间跟正文(或附件说明)之间。主办机关印章在前，每排最多排3个印章，两端不得超出版心，印章之间互不相交或相切；最后一个印章居中下压成文日期。党的机关有特定发文机关标志的普发性公文可以不加盖公章。14．附注：是必须表明的其它事项，如公文的领取范围、政府信息公开形式、联系人和联络电话等。公文如有附注，用3号仿宋体字，居左空二字加圆括号编排在成文时间下一行。“请示”件要在附注处注明联系人和电话。15．附件：公文正文的表明、补充以及参考资料。附件应

与公文正文一起装订，并在附件左上角第一行顶格标志“附件”有序号时标示序号；附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订，应在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标识附件(或带序号)。公文要素一版记部分16．抄送机关：除主送机关外还要执行以及知晓公文内容的其它机关，应当使用机关名称、规范化简称或者同类型机关统称。公文如有抄送，-般用4号仿宋体字，左空一字标识“抄送”，后标全角冒号；抄送机关间用引号隔开，回行时与逗号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关后标句号。17．印发机关跟印发时间：公文的送印机关和送印日期。设在公文末页最后一行。-般用4号仿宋体字，印发机关左空一字，印发时间右空一字。印发时间以公文付印的日期为准，用阿拉伯数字标示。18．页码：页码就是公文页数顺序号。一般用4号半角宋体阿拉伯数字编排在版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线，一字线距版心下边缘7mm。单页码居右空一字，双页码左空一字。三、《党政机关公文格式》主要变化口诀公文格式新国标：《党政机关公文格式》GB／9704．2012代替《中国共产党机关公文格式》《国家行政机关公文格式》主题词儿不再标：删除主题词格式要素密级紧急左上角：密级、紧急程度从右上角改为左上角印章署名要齐全：增加发文机关署名格式要素成文日期用数字：成文日期用阿拉伯数字标示公文页码不可少：增加页码格式要素四、广西区政府制发的公文格式要素明确规定设置和调整的地方：（7、26）1.将下行文和上行文的发文机关标志位置完全统一，距离版心上边缘都是35MM2.将公文份号统一调整为6位数并将数字颜色更改为白色3.将公文的密级、保密期限、紧急程度标示的位置从原本的版心右上角微调为版心左上角4..调整签发人编排规则。

如有多个签发人，签发人的姓名根据发文机关的排列次序从左至右，自上而下依次均匀编排5.将公文成文日期统一调整为阿拉伯数字6.删除公文主题词7.删除公文印发份数五、南宁市政府制发的公文格式要素明确规定设置和调整的地方：（2012年8月8日）1.将下行文、上行文的发文机关标志位置完全统一，发文机关标志至上边缘距离均是35MM2.将公文份号统一调整为6位数并将数字颜色更改为白色3.将公文的密级、保密期限、紧急程度标示的位置从原本的版心右上角微调为版心左上角。其中紧急程度标注修改为“特急”、“加急”。4.调整签发人编排规则。如有多个签发人，签发人的姓名根据发文机关的排列次序从左至右，自上而下依次均匀编排。一般每行排两个姓名，回行时与上行第一个签发人姓名对齐。5.将公文成文日期统一调整为阿拉伯数字6.删除公文主题词；7.删除公文印发份数【第三章公文基础文种写作】（精选常用的四种类别讲授）一．通知的写作通知的涵义、特点、分类、结构、正文内容、表述规定（重点讲授“批转性通知”和“会议通知”的写作）（一）批转性通知的写作格式批转性通知格式及内容批转性通知结构的名称XXX批转（转发）XX关于XX的意见（意见、通知等）的通知标题（正中）XX字〔2002〕X号发文字号XXX、XXX：主送单位（满格）XXX（单位）X