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“家长通过家校合作，直接参与学校的管理，监督学校的运行。”孩子在吴忠三中上学的家长刘丽芳说，像学校分班、确定班额这样的问题，家长都有发言权。学校第一时间会在电视媒体上公布招生片区、招生范围、班额设置等，并在实施过程中全程接受社会监督。

对于利通一小而言，学校维修费用超过1万元必须报送门审核，超过3万元则由采购。即使小额开支，也由校工会负责把关，而作为校长的杨永宏只有最后签字的权利。对于学校重大工程建设，则由市教育局出具规划方案，具体实施由市代建办落实，学校不参与；项目实施公开招标，要接受人大代表、政协委员的监督。在重大决策制定方面，也要全面征询社会各界意见建议，按照实际需求进行。

“早在两年前我就不参与校内教师的职称评定了，从评委人选、测评、唱票、到最后公示，全部由民选评委会按照透明程序操作，目前已给21名教师评定了职称，没有出现任何异议。”利通八小校长屈永文说，阳光工程说白了就是尊重，还政于民。

“阳光工程”在财务使用、项目建设、人事任免、评优选先、教育惠民、招生入园、教师招聘等方面实行透明的阳光操作，聘请第三方进行跟踪审计，邀请人大代表、政协委员及政风行风评议员参与监督。此举得到自治区教育厅、审计厅、监察厅的充分肯定，群众来信来访投诉率呈直线下降趋势。对于群众来信来访和来电，吴忠市教育局要求必须件件有回音，事事有着落。

“对全市教育系统各单位的主要领导干部，每年进行一次任期经济责任审计和离任前审计。教育局和各学校聘请一定数量的义务监督员，通过明察暗访实现社会监督常态化。”焦玉柱说，凡采购列入采购目录的物资，要经班子集体研究后，由局装备中心实行集体采购，党政主要领导不直接决定和从事任何大宗物资采购事宜。

将全市优质普通高中计划内招生指标的60%分配到各初中学校，其中市区农村各初中学校免试推优两名学生直接进入吴忠中学。在经费核拨和师资配置上建立对“大班额”学校的惩罚机制和对薄弱学校的倾斜机制，有效遏制“择校”之风。将学生贫困申请表、困难证明材料、受理结果、公示情况、助学金发放等有关凭证和工作情况分年度建档备查……

吴忠教育系统发生的“蝶变”，是向优质教育转型的不断突破，注定是一项永不收工的民心工程。(记者 蒲利宏 苏峰)