VW001.022 习近平论干部队伍建设 （2012年11月(13)

越是艰苦的环境，越能磨炼干部的品质，考验干部的毅力。欠发达地区、工作复杂的地方、挑战性强和困难较多的领域是培养干部的一个重要部位，也是选人用人应关注的地方。哪一个干部能在这些地方和广大干部群众同甘共苦，团结奋斗，做出成绩，不辜负组织的重托，就应该受到称赞，他的思想政治素质和业务素质也会不断地得到提高。贪图安逸、不愿意到这些地方工作的干部，或者即使去了也讲价钱、闹情绪、不安心工作的干部，不是党和人民所需要的干部。

习近平：《越是艰苦环境，越能磨炼干部品质》（2006年9月13日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

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要加强社区治理，提高社会治理水平，尤其要大力推进基层协商民主，找到群众意愿和要求的最大公约数，推进治理体系和治理能力现代化。要切实增强协商实效，把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，进一步规范协商内容，增强协商主体的代表性、包容性，提高协商能力，强化协商成果的运用和反馈，更好地展现社会主义协商民主的优势和价值。要推动协商民主广泛、多层、制度化发展，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商。

浙江温岭进行了多年的基层预算民主的试验，其核心在于在政府预算决策、人大预算审查和民众监督三者之间，搭建起民主协商机制，从而建立起公众与政府、人大之间的对话机制，这不仅容易得到普通老百姓的支持，而且也能落实公众的知情权、参与权、监督权与表达权，尤其重要的是，这种人大、政府和公众三方都参与的基层预算民主改革，不但有利于规范、有序地在大范围推广公民参与预算的实践，而且能充分发挥“自上而下”和“自下而上”改革的对接优势，积极稳妥地进行地方政府预算民主改革的实践，还能有效推进中国基层民主制度化进程。习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。十九大的胜利闭幕，标志着中国特色社会主义进入新时代，习近平新时代中国特色社会主义思想成为党的指导思想，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾成为了新矛盾，全面开启了把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的新征程。

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换届工作中必然涉及许多领导干部的进退留转，这是对领导干部党性观念和责任意识的一次重要考验，也是对先进性教育活动成效的一次实际检验。共产党员的先进性体现在哪里？领导干部的党性体现在哪里？在换届这件大事上最集中的体现就是：领导干部要能正确对待个人进退留转，不管职务怎么变动，都能够坦然面对，思想上不浮动、精神上不萎靡、工作上不松劲。

习近平在中纪委会上指出，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。习近平总书记指出，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。习近平总书记强调，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。

VW001.022.20061024.001

建立容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当者担当、为敢于负责者负责，让干部想干事、敢干事、干成事。做任何工作，都需要一大批勇于负责、敢于负责、善于负责、负责到底的干部。树立正确的政绩观、事业观，重实干、务实功、办实事、求实效，敢挑最重的担子，敢啃最硬的骨头，还要为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。

敢于负责，是领导干部必备的精神状态。古人就说“为官避事平生耻”，还说“任其职，尽其责；在其位，谋其政”。领导干部重任之下，必须能负重才能担当。负重就要敢于负责。敢于负责，就要求我们的领导干部大胆工作，以敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为为荣，以不负责任、不求有功、但求无过为耻，坚决克服事事求安求稳、时时患得患失、处处畏首畏尾的消极心态，不怕担风险、不怕担责任、不怕得罪人、不怕遭非议，遇到问题不回避，遇到困难不躲避，遇到风险不逃避，而是敢于迎难而上，勇于承担责任，善于总结教训、纠正错误。

领导干部有了敢于负责的胆量和气魄，固然可嘉。但是，要做到真正意义上的负责，还需要有善于负责的本领。善于负责，必须掌握科学的思想方法和工作方法。领导干部要能负责、会负责、负好责，做到权责对等，不盲目负责、不胡乱负责，处理矛盾和问题要讲究策略，有勇有谋、有胆有识、有理有利有节。

习近平：《敢于负责、善于负责》（2006年10月24日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

VW001.022.20061129.001

各级党委、政府和领导干部，着眼于新的形势加强学习，深刻认识和把握新形势下人民内部矛盾的特点、规律，探索解决矛盾的正确途径和有效方法，不断提高正确处理新形势下人民内部矛盾的本领，努力避免因为决策失误和工作不当引起群众不满，依法妥善处置群体性事件，防止局部性问题转化为全局性问题、非对抗性矛盾转化为对抗性矛盾，注重从源头上减少人民内部矛盾的发生

习近平：《正确处理新形势下的人民内部矛盾》（2006年11月29日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

VW001.022.20061206.001

抓落实是领导工作的一个基本环节，也是各级领导干部的一项重要职责。决策部署作出以后，对广大干部特别是基层干部来说，最重要的莫过于求真务实、狠抓落实。但在实际工作中也有的往往出现抓不具体、抓不到位、抓不出实效的情况。归根结底，这是欠缺“真抓”的工作作风和“会抓”的本领方法。

习近平：《抓落实如敲钉子》（2006年12月6日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

VW001.022.20061208.001

进一步提高自身的素质，强化大局意识、责任意识，把民政工作自觉置于党委、管委大局工作中去谋划思路、确定目标、落实措施、统一行动，增强民政工作服务党政中心工作实效。进一步提高自身的素质，强化大局意识、责任意识，把民政工作自觉置于党委、政府大局工作中去谋划思路、确定目标、落实措施、统一行动，增强民政工作服务党政中心工作实效。现将此项工作总结如下： 一、提高认识，切实加强对三帮扶工作的组织领导 开展三帮扶活动是落实科学发展观，加强社会主义文明建设、构建社会主义和谐社会的重要措施和有效组织形式。

习近平：《掌握正确的工作方法》（2006年12月8日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

VW001.022.20061211.001

领导干部要善于安排时间，提高工作效率，少一点酒酣耳热，多一点伏案而思，做到“博学而笃志，切问而近思”。要通过深入学习来明确远大的人生志向，通过深思熟虑来制定科学的工作方案。

习近平：《为政者需要学与思》（2006年12月11日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

VW001.022.20070124.001

1、三连党支部高度重视党风廉政建设工作，xx年初制定《三连党风廉政建设工作实施方案》，明确工作职责，党支部为第一责任人，按照干部业务职责分工，制定廉政风险防控分解图，与10名干部业务签订目标管理责任书、家庭助廉责任书。一年来，各级纪检监察机关按照中央决策部署，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这一中心任务，切实履行监督执纪问责职能，紧紧抓住监督责任这个“牛鼻子”，用扎实有效的工作、敢抓敢管的担当、踏实辛劳的付出，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效。家属们纷纷表示，要一如既往地关心家人的工作和生活，义不容辞地做好家庭助廉工作，以实际行动把好家门，慎待亲情，管好子女，关注配偶八小时之外的生活圈、社交圈，拒绝腐败，时刻提醒和督促配偶严格执行党风廉洁建设的各项规定，常思贪欲之害，常怀律己之心，遵纪守法，构筑反腐倡廉坚固防线，为创建廉洁家庭作出积极贡献。

习近平：《要“干事”，更要“干净”》（2007年1月24日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

VW001.022.20070205.001

党员领导干部是人民的公仆，人民是领导干部的主人。这个关系任何时候都不容颠倒。如果不把人民群众当主人，不愿躬身做“仆人”，那就不配当一名领导干部。是否牢记主仆关系、践行执政宗旨，是否做到心系群众、服务人民，是否恪守为民之责、履行为民之职，始终是我们党加强作风建设的重要内容，是衡量一个领导干部作风是否端正的试金石。

习近平：《主仆关系不容颠倒》（2007年2月5日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

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做官先做人，做人先立德。2007年2月7日，《做人与做官》一文中，习近平引用“百行以德为首”，“修其心治其身，而后可以为政于天下”，指出古往今来，为官者“不患无位而患德之不修”，“不患位之不尊，而患德之不崇”。但是，我可以做人做个正直的人，做官做个廉洁的官，让我们辛勤劳动的农民少一份被贪污的钱，社会上少一个贪污的官，多一个廉洁的官。

领导干部也是一个普通的人，也是一个普通的百姓，要会做人，做好人，注意自己的言行举止，珍惜自己的人格魅力，洁身自好，做一个有高尚品德的人。

领导干部又不是一个普通的人，其一言一行对社会具有重要的导向作用。每一位领导干部都要清醒地认识到这一点，时刻以“君子检身，常若有过”的谦诚态度，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，在实践中把做人与做官统一起来，把学习与改造统一起来，把“立言”与“立行”统一起来，真正做到为民、务实、清廉，把做人的过程看作是完善自我人格、夯实从政基石的过程，把做官的过程看作是提升政德境界、践行为民宗旨的过程，就像毛主席当年号召共产党员的那样，把自己培养成“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。

习近平：《做人与做官》（2007年2月7日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

VW001.022.20070209.001

秉公用权、廉洁从政，是领导干部应该具备的基本素质。这些年有的领导干部犯错误，恰恰都与乱用权有关。各级领导干部对待权力一定要如履薄冰、如临深渊，做到慎用权、善用权、用好权，既要管好自己，又要防止他人利用自己的权力和职务影响谋取非法利益。要树立权力就是服务的意识，经常想一想自己手中的权力是从哪里来的、应该为谁所用这个重要问题，自觉做到用权为公而不为私。要遵守权力使用的纪律规定，严格执行民主集中制，讨论问题讲民主，进行决策讲程序，执行决议讲纪律。要牢记权力就是责任的理念，用权要接受监督，确保权力行使不偏离正确方向，确保权力行使的神圣性。

习近平：《权力是个神圣的东西》（2007年2月9日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

VW001.022.20070212.001

一名领导干部的蜕化变质往往就是从生活作风不检点、生活情趣不健康开始的，往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的。如果领导干部生活作风上不检点、不正派，在道德情操上打开了缺口，出现了滑坡，那就很难做到清正廉洁，很难对社会风气起到正面引导和促进作用。在当前复杂的社会环境下，各级领导干部要加强思想道德修养，注重培养健康的生活情趣，正确选择个人爱好，慎重对待朋友交往，明辨是非，克己慎行，讲操守，重品行，时刻检点自己生活的方方面面，始终保持共产党人的政治本色。

习近平：《生活情趣非小事》（2007年2月12日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

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领导干部是作风建设的主体，应积极投身于“作风建设年”活动之中，恪尽职守，勤勉自励，既自觉承担起作风建设宣传发动、组织实施和监督检查等职责，又努力做良好风气的模范实践者和积极营造者，以进一步改进工作、转变作风、树立形象，增强凝聚力、战斗力、号召力。领导干部既要严格要求自己，也要严格要求他人，要求别人做到的，自己首先要做到；禁止别人做的，自己坚决不能做。要防止隔岸观火光吆喝、卷起袖子不干活的现象，带头把自己摆进去，既抓好本级，又带好下级，一级带着一级干，一级做给一级看，真正做到以身作则、率先垂范，切实发挥领导班子和领导干部在作风建设中的引领和主体作用。

习近平：《领导干部是作风建设的主体》（2007年3月21日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

（本专论在整理更新中）