中共泸县财政局党组2018年1月中心组理论学习内容(3)

实践启示我们，以造福人民为最大政绩，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，才能建设好人民满意的服务型政府。而“什么是村官”，一年的基层锻炼，终于让我明白：首先，村官是一个群众，一个需要用群众的心去看待群众，急人民之所急、想人民之所想的群众。因此，她在日常的工作中，始终坚持从人民群众的愿望出发，想群众之所想，急群众之所急，以人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为检验自己工作的最高标准，切实为人民群众办好事、办实事，实现和维护好人民群众的根本利益。

《中国共产党党务公开条例（试行）》全文如下。

第一章总则

第一条为了贯彻落实党的十九大精神，推动全面从严治党向纵深发展，加强和规范党务公开工作，发展党内民主，强化党内监督，使广大党员更好了解和参与党内事务，动员组织人民群众贯彻落实好党的理论和路线方针政策，提高党的执政能力和领导水平，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

第二条本条例所称党务公开，是指党的组织将其实施党的领导活动、加强党的建设工作的有关事务，按规定在党内或者向党外公开。

第三条本条例适用于党的中央组织、地方组织、基层组织，党的纪律检查机关、工作机关以及其他党的组织。

第四条党务公开应当遵循以下原则：

（一）坚持正确方向。坚持维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把党务公开放到新时代中国特色社会主义的伟大实践中来谋划和推进，把坚持和完善党的领导要求贯彻到党务公开的全过程和各方面。

（二）坚持发扬民主。保障党员民主权利，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，更好调动全党积极性、主动性、创造性，及时回应党员和群众关切，以公开促落实、促监督、促改进。

（三）坚持积极稳妥。注重党务公开与政务公开等的衔接联动，统筹各层级、各领域党务公开工作，一般先党内后党外，分类实施，务求实效。

（四）坚持依规依法。尊崇党章，依规治党，依法办事，科学规范党务公开的内容、范围、程序和方式，增强严肃性、公信度，不断提升党务公开工作制度化、规范化水平。

第五条建立健全党中央统一领导，地方党委分级负责，各部门各单位各负其责的党务公开工作领导体制。

中央办公厅承担党中央党务公开的具体工作，负责统筹协调和督促指导整个党务公开工作。地方党委办公厅（室）承担本级党委党务公开的具体工作，负责统筹协调和督促指导本地区的党务公开工作。各地区各部门应当加强党务公开工作机构和人员队伍建设。

第六条党的组织应当根据所承担的职责任务，建立健全党务公开的保密审查、风险评估、信息发布、政策解读、舆论引导、舆情分析、应急处置等工作机制。

第二章公开的内容和范围

2016年，全省机关党建工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省委十届七次全会的部署要求，牢固树立和践行五大发展理念，围绕服务中心、建设队伍两大任务，以落实全面从严治党要求为主线，以贯彻省委《关于落实全面从严治党要求 进一步加强省直机关党的建设的意见》(以下简称《意见》)为契机，继续深化“三抓一促”活动，坚持务实、从严、创新、开放抓党建，推动机关党建工作上台阶，为推动“四个全面”战略布局湖北实施、加快“建成支点、走在前列”提供坚强保证。严格落实管党治党责任，严格遵守党章和廉洁自律准则，严格执行纪律处分条例、问责条例，坚决贯彻落实中央八项规定精神和自治区党委十项规定，管好家属和身边工作人员，管好自己分管的领域和单位，把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，继续营造新疆风清气正的政治生态。实行园务公开是幼儿园民主管理中的重要内容之一，我园非常注重此项工作的贯彻及落实，及时成立了由党、政、工共同参与的园务公开领导小组，制订了工作章程，明确了公开的内容，落实了具体的责任人及各自的职责，并通过多种途径将幼儿园发展中的各项公开的内容，定期和不定期的向教职工公开。

加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

法律对政治安全、国土安全、军事安全、文化安全、科技安全等 11 个领域的国家安全任务进行了明确，自公布之日起施行。政治安全、国土安全、生态安全、资源安全、经济安全、军事安全、核安全、社会安全、文化安全、科技安全、信息安全。“11种安全”，即政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全。

第八条党的组织应当根据党务与党员和群众的关联程度合理确定公开范围：

（一）领导经济社会发展、涉及人民群众生产生活的党务，向社会公开；

（二）涉及党的建设重大问题或者党员义务权利，需要全体党员普遍知悉和遵守执行的党务，在全党公开；

（三）各地区、各部门、各单位的党务，在本地区、本部门、本单位公开；

（四）涉及特定党的组织、党员和群众切身利益的党务，对特定党的组织、党员和群众公开。

第九条党的中央组织公开党的理论和路线方针政策，管党治党、治国理政重大决策部署，习近平总书记有关重要讲话、重要指示，党中央重要会议、活动和重要人事任免，党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会加强自身建设等情况。

第十条党的地方组织应当公开以下内容：

（一）学习贯彻党中央和上级组织决策部署，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况；

（二）本地区经济社会发展部署安排、重大改革事项、重大民生措施等重大决策和推进落实情况，以及重大突发事件应急处置情况；

（三）履行全面从严治党主体责任，坚持贯彻民主集中制原则，严肃党内政治生活，全面负责本地区党的建设情况；

（四）本地区党的重要会议、活动和重要人事任免情况；

（五）党的地方委员会加强自身建设情况；

（六）其他应当公开的党务。

第十一条党的基层组织应当公开以下内容：

（一）学习贯彻党中央和上级组织决策部署，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况；

（二）任期工作目标、阶段性工作部署、重点工作任务及落实情况；

（三）加强思想政治工作、开展党内学习教育、组织党员教育培训、执行“三会一课”制度等情况；

（四）换届选举、党组织设立、发展党员、民主评议、召开组织生活会、保障党员权利、党费收缴使用管理以及党组织自身建设等情况；

（五）防止和纠正“四风”现象，联系服务党员和群众情况；

（六）落实管党治党政治责任，加强党风廉政建设，对党员作出组织处理和纪律处分情况；

（七）其他应当公开的党务。

第十二条党的纪律检查机关应当公开以下内容：

执行乡党委决策方面，我带领班子坚决与乡党委保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，带头执行乡党委的各项决策，贯彻民主集中制，在政府班子中树立了党委的权威。我始终注重政治品德、社会公德、职业道德的养成，在去年保持党的群众路线教育实践活动取得成果基础上，继续参加区委"三严三实"专题教育，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻自治区党委、市委、区委有关会议精神，按照《党章》和《准则》严格要求自己，常扫思想灰尘，见贤思齐，保持思想的先进性和纯洁性，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏、永远做政治上的"明白人".坚决贯彻落实党的理论、党的主张、党的决议，坚决同损害党章的言行作斗争，严格落实中央八项规定精神和自治区28项配套规定、市委26项具体规定，遵守组织制度，严格执行民主集中制、党内生活制度和请示报告制度，维护区委政府和班子的权威，正确处理组织意图和领导个人意图关系，防止个人主义。1. 贯彻落实中央八项规定精神，确保中央精神落地生根，是落实全面从严治党责任，严肃党内政治生活，强化党内监督的重要举措，全局各级领导干部要发挥“关键少数”的示范带头作用，以身作则、率先垂范，带头落实中央精神，带头执行纪律规定，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，树牢“四个意识”、严守“四个服从”，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，为贯彻落实中央及省委重大决策部署，奋力开创跨越式发展新局面，坚决夺取全面建成小康社会新胜利，推进全省新闻出版广播影视新发展，作出更大贡献、取得新的业绩。

（二）开展纪律教育、加强纪律建设，维护党章党规党纪情况；

（三）查处违反中央八项规定精神，发生在群众身边、影响恶劣的不正之风和腐败问题情况；

（四）对党员领导干部严重违纪涉嫌违法犯罪进行立案审查、组织审查和给予开除党籍处分情况；

（五）对党员领导干部严重失职失责进行问责情况；

（六）加强纪律检查机关自身建设情况；

（七）其他应当公开的党务。

第十三条党的工作机关、党委派出机关、党委直属事业单位和党组应当根据本条例第七条第一款规定，结合实际确定公开内容。

党的工作机关和党委直属事业单位应当重点公开落实党委决策部署、开展党的工作情况。

党委派出机关应当重点公开代表党委领导本地区、本领域、本行业、本系统党的工作情况。

党组应当重点公开在本单位发挥领导作用和落实党建工作责任制情况。

第十四条党的组织应当根据本条例规定的党务公开内容和范围编制党务公开目录，并根据职责任务要求动态调整。党务公开目录应当报党的上一级组织备案，并按照规定在党内或者向社会公开。

中央纪律检查委员会、中央各部门应当加强对本系统本领域党务公开目录编制的指导。

第三章公开的程序和方式

第十五条凡列入党务公开目录的事项，有关党的组织应当按照以下程序及时主动公开：

（一）提出。党的组织有关部门研究提出党务公开方案，拟订公开的内容、范围、时间、方式等。

（二）审核。党的组织有关部门进行保密审查，并从必要性、准确性等方面进行审核。

（三）审批。党的组织依照职权对党务公开方案进行审批，超出职权范围的必须按程序报批。

（四）实施。党的组织有关部门按照经批准的方案实施党务公开。

第十六条党的组织应当根据党务公开的内容和范围，选择适当的公开方式。

目前联盟拥有主流媒体记者会员两千余名，涵及国内及港澳台各大电视台、电台、报纸、杂志、网络、新媒体等传媒领域工作者，联盟以“整合新闻媒体资源，促进新闻信息交流、加强企业媒体对接，实现新闻传播职能”为宗旨，致力于搭建企事业单位与新媒体的直接交流平台，为社会各界提供整合性一站式的新闻营销服务。与《暂行条例》相比，《制定条例》将“有的党内法规公开发布”的规定，修改为“党内法规经批准后一般应当公开发布”，确立了“以公开发布为原则、以不公开发布为例外”的制度。2月3日将在揭西京明温泉度假村召开广东揭西首届中国樱花节新闻发布会，特邀中央电视台和凤凰卫视两家国家级媒体，以及广东省省级电视台和主流媒体单位、国内主流互联网门户网站（新浪网、搜狐网、网易新闻、百度新闻等等）、新闻客户端（今日头条、腾讯视频、爱奇艺、优酷等等）、周边县区电视台共25家新闻媒体参会，85家新闻媒体进行宣传报道，不仅为樱花节宣传预热造势，也对揭西旅游工作成果进行多渠道、全覆盖的宣传推介。

省（自治区、直辖市）、副省级城市及市（地、州、盟）各部门的机关党组织，县（市、区、旗）直属机关党（工）委，乡镇党委，城市街道党（工）委，企、事业单位党委，中国人民解放军和武装警察部队团或相当于团级单位政治机关，可以在全国范围相互直接转移和接收党员临时组织关系。坚持亲自谋划，建立“月通报、季研究、半年小结、年终考核”机制，实施县、乡、村三级联述联评联考机制，与19个党(工)委全部签订责任书，将述职对象扩大到8个机关党(工)委，延伸至111个村(社区)党支部。班子成员会后组织召开了全体机关干部动员大会，委党组书记xxx做动员讲话，传达全市纪律作风整顿动员大会的会议精神，xxx同志全文宣读了市委x书记的讲话和市直机关纪律作风整顿活动方案。

适应现代信息技术发展要求，坚持把网上公开作为深化党务公开的一项有效举措，积极探索建立联动机制和集“三务”公开为一体的网络公开平台，全力推进镇政务、村务和农村基层党务公开网络平台建设。完善党务、政务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。积极推进党务、政务和各领域办事公开，大力推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。

有条件的党的组织可以建立统一的党务信息公开平台。

第十八条注重党务公开相关信息监测反馈，对引起重大舆情反应的，应当及时报告。发现有不真实、不完整、不准确的信息，应当及时加以澄清和引导。

第十九条建立健全党员旁听党委会议、党的代表大会代表列席党委会议、党内情况通报反映、党内事务咨询、重大决策征求意见、重大事项社会公示和社会听证等制度，发展和用好党务公开新形式，不断拓展党员和群众参与党务公开的广度和深度。

第四章监督与追责

第二十条党的组织应当将党务公开工作情况纳入向上一级组织报告工作或者抓党建工作专题报告的重要内容。

第二十一条党的组织应当将党务公开工作情况作为履行全面从严治党政治责任的重要内容，对下级组织及其主要负责人进行考核。

党的组织应当每年向有关党员和群众通报党务公开情况，并纳入党员民主评议范围，主动听取群众意见。

第二十二条党的组织应当建立健全党务公开工作督查机制，开展经常性检查和专项督查，专项督查可以与党风廉政建设责任制检查考核、党建工作考核等相结合。督查情况应当在适当范围通报。

第二十三条对违反本条例规定并造成不良后果的，应当依规依纪追究有关党的组织、党员领导干部和工作人员的责任。

第五章附则

第二十四条中央军事委员会可以根据本条例，制定有关党务公开规定。

第二十五条中央纪律检查委员会、中央各部门，各省、自治区、直辖市党委应当根据本条例制定实施细则。

第二十六条本条例由中央办公厅会同中央组织部解释。

第二十七条本条例自2017年12月20日起施行。