中共泸县财政局党组2018年1月中心组理论学习内容

中共泸县财政局党组

2018年1月中心组理论学习内容

一、中央经济工作会议精神

二、习近平新年贺词

三、深化机构和行政体制改革（认真学习宣传贯彻党的十九大精神）（人民日报12月28日07版）

四、中共中央《中国共产党党务公开条例（试行）》

五、 党的十九大报告辅导读本

坚持习近平新时代中国特色社会主义经济思想

——一论贯彻落实中央经济工作会议精神

观大势，谋全局，干实事。

姜子刚介绍，当前，我区正处在打牢社会稳定和长治久安坚实基础的关键时期、打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决战决胜阶段，全区发展改革系统以永远在路上的决心和韧劲，毫不动摇地维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，以实际行动紧跟核心、服从核心、捍卫核心、忠诚核心，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。指导思想：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，贯彻自治区党委经济工作会议精神，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，重点打好和防范化解风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战。2018年，我们将坚决贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略，加强党对经济工作的领导，坚持把财税工作摆在重要位置，用好积极财政政策，深化财税改革，更好的服务社会稳定和长治久安总目标。

中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对经济形势作出科学判断，对经济工作作出正确决策，对发展思路作出及时调整，成功驾驭了我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。5年来，我们之所以能在极其复杂的国内外经济形势下走过极不平凡的历程，我国经济发展之所以取得历史性成就、发生历史性变革，最根本的就在于有这一思想的科学指引。

指导思想：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，贯彻自治区党委经济工作会议精神，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，重点打好和防范化解风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战。我们将按照市委关于今年经济工作的总体要求，坚持把“五大发展”理念贯穿经济社会发展始终，坚持稳中求进工作总基调，坚持力推创新，更加注重推进结构性改革、更加注重中央“五大政策”（45）落地，千方百计推进“五大任务”（46）落实，奋力实现“十三五”时期经济社会发展良好开局。局党组将以高度的政治自觉和思想自觉，切实履行全面从严治党主体责任，坚决在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻党中央、国务院各项决策和部署，深入开展“两学一做”学习教育，坚持把落实全面从严治党要求作为局党组的重大政治任务，开展严肃认真的党内政治生活，坚持把严明政治纪律放在首位，坚持思想建党和制度治党，强化局党组自身建设，充分发挥局党组的领导核心作用，不断增强局党组在总揽全局、部署和推动重大改革领域的决策和监督作用，不断加强局机关党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，切实把管党治党政治责任扛在肩上、抓在手上，激发广大党员干部干事创业的积极性主动性创造性，不断提高党的建设的科学化、规范化水平。

2014年，面对严峻复杂的宏观经济环境，在市委、市政府的正确领导下，全市各地区、各部门努力化解经济增速下行压力逐渐增大和市场有效需求不足带来的冲击，坚持稳中求进的工作总基调，主动作为，攻坚克难，积极适应经济发展新常态，着力推进稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，全市经济实现平稳健康发展，各项社会事业不断进步。按照市委“五路并进”“五城联创”“五市联动”工作部署，主动适应经济新常态，坚持稳中求进的工作总基调，加快深化农垦改革步伐，着力提升发展的质量和效益，着力培育新的发展动能，着力增强经济持续增长能力，着力保障改善民生，举全区之力打造新的经济增长极，鼎力建设四平北部的“卫星城”，经济和社会发展亮点纷呈、势头强劲，奏响了实现跨越发展的强音。面对错综复杂的外部形势和国内经济急迫需要转型的新常态，市委、市政府带领全市人民认真贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会和习近平总书记系列讲话精神，坚持“速效兼取、去稳竞进”的工作总基调，牢牢把握市场、绿色、民生“三维”纲要，主动适应经济发展新常态，在省级战略咸宁实施中加快实现绿色崛起，全面完成“十二五”收官任务，经济社会发展取得新成就。

会 议指出，党的十八大以来，我们初步确立了适应经济发展新常态的经济政策框架，作出经济发展进入新常态的重大判断，形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性 改革为主线的政策体系，贯彻稳中求进工作总基调，强调要保持战略定力，坚持问题导向、底线思维，一步一个脚印向前迈进。习近平总书记指出，不论国际形势如何变幻，我们要保持战略定力、战略自信、战略耐心，坚持以全球思维谋篇布局，坚持统筹发展和安全，坚持底线思维，坚持原则性和策略性相统一，把维护国家安全的战略主动权牢牢掌握在自己手中。”不论国际风云如何变幻，只要我们保持战略定力、战略自信、战略耐心，坚持以全球思维谋篇布局，坚持统筹发展和安全，坚持底线思维，坚持原则性和策略性相统一，就一定能牢牢掌握国家安全的战略主动权。

科学的理论指引伟大的实践。习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是5年来推动我国经济发展实践的理论结晶，是运用马克思主义基本原理对中国特色社会主义政治经济学的理性概括，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，是党和国家十分宝贵的精神财富。正是有这一思想的指引，在短短5年里，我国经济实力再上新台阶，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器;

经济结构出现重大变革，新动能对经济的支撑作用明显增强;经济更具活力和韧性，一些关键性、基础性改革取得重大突破;推动对外开放深入发展，对全球经济治理的话语权大幅度提升;人民获得感、幸福感明显增强，形成世界上人口最多的中等收入群体;生态环境状况明显好转，全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强。加快转变经济发展方式党员干部读本

李连庆：河东区要坚持政治站位，牢固树立“四个意识”，深刻理解中央经济工作会议对经济形势作出的重大判断、对经济工作作出的重大决策、对经济工作思想方法作出的重大调整，以习近平总书记视察天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲为宗，准确把握明年工作总要求，坚持稳中求进的工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，创新竞进、优化结构、以质为帅、效速兼取，坚定发展信心，保持较快的发展速度，以河东之稳为全市之稳尽职责，以河东之进为全市之进作贡献。当日，中华人民共和国第十三届运动会开幕式在天津举行“纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟中国前所未有地走近世界舞台中心，前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的中国梦，前所未有地具有实现这个目标的能力和信心 。对于明年经济增长的预期，钟伟认为，“可能性最大的情况是，由于今年第4季度的增长可能比第3季度略好，而明年1季度重新掉头向下，导致明年3、4月新的政府搭建之后，对连续9-10个季度的经济下行有所警觉，开始做一些适当的财政政策和货币政策的调整，使得经济增长能够稳定在7%以上，8%以下。

大力推动我国经济实现高质量发展

—— 二论贯彻落实中央经济工作会议精神

量积累到一定阶段，必须转向质的提升，这是经济发展的规律使然，也合乎唯物辩证法的基本原理。

“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，这次中央经济工作会议把党的十九大报告作出的这一重大判断，进一步明确为新时代我国经济发展的基本特征，进而作出了推动高质量发展的重大部署，对于引领我国经济向高质量发展阶段迈进具有重大现实意义和深远历史意义。

高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。中央经济工作会议强调：“推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。”深入领会这“三个必然要求”，我们就会增强推动高质量发展的自觉性和坚定性。

现在，我国正处于转变发展方式的关键阶段，传统发展方式难以为继，同时世界新一轮科技革命和产业变革正在多点突破，只有推动高质量发展，形成优质高效多样化的供给体系，才能在新的水平上实现供求均衡，实现经济持续健康发展。另一方面，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，不平衡不充分的发展就是发展质量不高的表现。解决我国社会的主要矛盾，就必须推动高质量发展。

“中等收入陷阱(middle income trap)”的实质是增长陷阱，指发展中经济体从低收入进入中等收入水平之后，可能面临经济发展动力减弱、增速放缓、与高收入经济体之间分化扩大的现象。本文认为针对中等偏低收入家庭应该发展经济适用房，针对中等偏高收入家庭可以发展“两限房”。但是，我们必须清醒地看到，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，基本国情仍然是人口多、底子薄、刚刚进入中等偏下收入国家的行列，经济文化落后的状况还没有根本改变，现在达到的小康是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。

那些徘徊不前甚至倒退的国家，就是没有抓住时机，实现这种根本性转变。5年来我国经济保持了中高速增长，现在经济总量已达到80万亿元。我们要重视量的发展，但更要重视解决质的问题，把主要着力点转向质的提升正当其时，在质的大幅提升中才能实现量的有效增长。推动高质量发展，正是以习近平同志为核心的党中央审时度势、把握时机作出的战略决策，是运用马克思主义基本原理解决实际问题的生动体现，是遵循经济规律发展的必然要求。

也要看到，在我国这样经济和人口规模巨大的国家，高速增长阶段转向高质量发展阶段并不容易，不可能一夜之间就实现。我们还必须跨越两大关口。第一个关口就是非常规的我国经济发展现阶段特有的关口，特别是要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。第二个关口就是常规性的长期性的关口，也就是要大力转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力，特别是要净化市场环境，提升人力资本素质，增强国家治理能力。

建设现代化经济体系，是跨越这两大关口的迫切要求，也是我国发展的战略目标。按照十九大报告的部署，牢牢把握高质量发展的要求、把握工作主线、把握基本路径、把握着力点、把握制度保障，不断增强我国经济创新力和竞争力，我们就一定能建设好现代化经济体系，实现我国经济的高质量发展。

推动高质量发展，是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。我们要牢牢把握这一根本要求，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，适应新时代、聚焦新目标、落实新部署，全面做好明年经济工作，为2020年全面建成小康社会打下更坚实的物质基础。

坚持稳中求进 加强政策协同

—— 三论贯彻落实中央经济工作会议精神

适应新时代，聚焦新目标，落实新部署。

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。中央经济工作会议把握我国发展的大局大势，提出了明年经济工作的总体要求和政策导向，对于我们做好明年经济工作，为2020年全面建成小康社会打下更坚实的物质基础，具有十分重要的意义。贯彻落实中央经济工作会议精神，就要坚持稳中求进工作总基调，加强政策协同，抓好任务落实，确保经济工作明年开好局、起好步。