七、打铁还需自身硬——关于全面从严治党(3)

在如何从严治吏的问题上，他强调，要以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。以从严治吏为重点，以严的标准要求干部，以严的措施管理干部，以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。主要是落实从严治党责任，实行思想建党和制度建党相结合，坚持以严的标准、严的措施、严的纪律管理干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

7.用铁的纪律维护党的团结统一

党要管党、从严治党，就要靠严明的纪律和规矩。我们党有8700多万党员，在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政，如果没有铁的纪律，就没有党的团结统一，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。习近平总书记指出，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，要把纪律建设摆在更加突出的位置，坚持纪严于法、纪在法前，把纪律和规矩挺在前面。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。

古人说：“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。我们党的党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。党的规矩总的包括什么呢？其一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。其二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。其三，国家法律是党员干部必须遵守的规矩，法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。其四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。

坚持把纪律规矩挺在前面，严格遵守党章这个总规矩，模范践行“五个必须、五个决不允许”要求，以严明的纪律保证思想和行动上高度集中统一，确保政令军令畅通。一、认真学习、贯彻《党章》，严格按《党章》规定办事，遵守党的纪律，积极履行党员义务。1、认真学习、贯彻《党章》，严格按《党章》规定办事，遵守党的纪律，积极履行党员义务。

严明党的纪律，必须严明政治纪律。党的纪律是多方面的，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。一个政党如果没有政治纪律约束，允许党的组织和党的重要干部在政治主张、政策主张上各有一套、我行我素，允许广大党员在政治上行动上与党离心离德、为所欲为，这个党就不可能有号召力影响力战斗力，在政治上就没有作为。遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

严明党的纪律，必须严明组织纪律。党的力量来自组织，组织能使力量倍增。我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的政党，以民主集中制为根本组织制度和领导制度，组织严密是党的光荣传统和独特优势。改革开放和发展社会主义市场经济，对党内生活带来不可低估的影响，组织观念薄弱、组织涣散就是其中一个需要严肃对待的问题。增强组织纪律性，必须切实增强党性，切实遵守组织制度，切实加强组织管理，切实执行组织纪律。要强化党的意识，强化组织意识，始终把党放在心中最高位置，任何时候都与党同心同德，相信组织、依靠组织、服从组织。要严格执行民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度。要正确对待组织，对组织忠诚老实，言行一致、表里如一。

制定纪律是要执行的，必须使纪律真正成为带电的高压线。执行党的纪律不能有任何含糊，不仅要严格执行党的政治纪律、组织纪律，还要严格执行党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，不能让党纪党规成为“纸老虎”、“稻草人”，造成“破窗效应”。习近平总书记指出：“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，而不能合意的就执行，不合意的就不执行，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。”领导干部要在严守党的纪律方面为广大党员作表率。党的各级组织要自觉担负起执行和维护党的纪律的责任，敢抓敢管。

8.坚持以零容忍态度惩治腐败

党的十八大以来，党中央铁腕反腐，“老虎”、“苍蝇”一起打，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃，有效遏制了腐败蔓延，腐败存量减少、增量得到强力遏制。党的十八大以来，我们党坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，使不敢腐的震慑作用得到发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。我们党从强力治标入手，坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍，以高压态势“打虎”“拍蝇”“猎狐”，依法严厉惩处贪污腐败分子，使腐败蔓延的势头得到有效遏制，不敢腐的目标初步实现。

随着腐败形式的隐蔽化，反腐也应升级到制度层面，只有促进信息公开，堵住各种腐败漏洞，才能实现不敢腐、不能腐、不易腐的反腐目标。同月，开通“反腐网”，“旨在将腐败情况和反腐工作进展等信息及时、准确地向民众公开，以调动人民群众参与反腐斗争的政治积极性”。从这两年查处的案件和巡视发现的问题来看，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。

不断健全惩治和预防腐败体系。这是反腐败国家战略和顶层设计，要把这项重大政治任务贯穿到改革发展稳定各项工作之中，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以改革精神加强反腐败体制机制创新和制度保障，坚定不移转变作风，坚定不移反对腐败，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

坚持惩治这一手不放松。党的十八大以来惩治腐败的事实说明，不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，这决不是一句空话。要牢记“蠹众而木折，隙大而墙坏”的道理，保持惩治腐败的高压态势，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，把反腐利剑举起来，形成强大震慑。要严格依纪依法查处各类腐败案件，既坚决查处发生在领导机关和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，又着力解决发生在群众身边的腐败问题，严肃查处损害群众利益的各类案件。坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。

加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本，道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础。要抓好思想理论建设、抓好党性教育和党性修养、抓好道德建设，教育引导广大党员干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园，不断夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

习近平指出，经过全党共同努力，党的各级组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象。讲话指出，经过全党4年多的努力，党的各级组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象。具体表现为：党的各级组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象。

9.充分调动广大党员干部的积极性、主动性、创造性

我是党员，就是党的人，要经常重温入党誓词，践行承诺，做到热爱党、拥护党、永远跟党走，自觉拥护和贯彻党的理论和路线方针政策，充分相信在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争中，我们党完全有潜力有智慧应对“四大考验”、战胜“四种危险”，完全有潜力有智慧解决党内存在的矛盾和问题，带领全国各族人民战胜前进道路上的一切困难和风险，最终实现中华民族伟大复兴的中国梦。加大中办、国办《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》、《民政部关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》(x 发〔2016〕x 号)和省委办、省政府办《关于党员干部带头推动殡葬改革 的实施意见》(x 办发〔2016〕x 号)及县委办、县政府办《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》(x 办发〔2016〕x 号)落实力度，结合本地实际，以本次清明节和东山湾公墓已基本建成并投入使用为契机，积极引导广大群众前往公墓安葬逝者，并以减轻群众丧葬负担为重点，采取有效措施保证已有惠民政策落到实处，积极推进殡葬救助保障制度建设，切实维护群众合法殡葬权益。年月下发党筑目，赴下层一线查核各单元党筑事情岁尾组筑4个党筑查核小组分，施战督办看法提出整改措，部抓党筑事情的踊跃性调动下层党组织战干，带工头目事情真绩考评、带领干部选拔任用等挂钩查核成果间接与单元方针绩效办理、评先推优、。

当前，我们的干部队伍素质不断提高、结构明显改善，总体上适应事业发展需要。同时干部队伍也存在种种复杂情况，一个突出问题是部分干部思想困惑增多、积极性不高，存在一定程度的“为官不为”。这一问题的出现，除了一些干部自身素质不适应新形势新任务要求外，也有我们工作上的原因，还有社会上种种复杂因素的影响。习近平总书记指出：“要更广泛更有效地调动干部队伍的积极性。这个问题极为重要，现在看来也十分紧迫。”要不等不拖、辩证施策，充分调动党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性，推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。

要加强对干部的教育培训，针对干部的知 识空白、经验盲区、能力弱项，开展精准化的理论培训、政策培训、科技培训、管理培训、法规培训，突出针对性和实效性，从而增加兴奋点、消除困惑点，增强工 作责任感和使命感，增强适应新形势新任务的信心和能力。男人对女人的欣赏比爱更持久牢靠要加强对干部的教育培训，针对干部的知识空白、经验盲区、能力弱项，开展精准化的理论培训、政策培训、科技培训、管理培训、法规培训，突出针对性和实效性，从而增加兴奋点、消除困惑点，增强工作责任感和使命感，增强适应新形势新任务的信心和能力。1、驻村工作队进村后，首先就是加强村两委班子的学习，认真学习县委和县人民政府关于精准扶贫工作的方针、政策和具体要求，深入贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神，用新形势下的新要求统一村干部的思想认识，让村两委班子提高政治觉悟，团结一致，增强“凝聚力”和“战斗力”，脚踏实地把村扶贫攻坚工作真正落到实处，用“扶贫就是扶智、授人予鱼不如授人予渔”的思想武装村组干部和群众代表，把县委、政府精准扶贫、精准脱贫的精神不打折扣的宣传到基层老百姓那里，让老百姓倍感党和政府的温暖。

要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，既要求干部自觉履行组织赋予的各项职责，严格按照党的原 则、纪律、规矩办事，不滥用权力、违纪违法，又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让广大干部安心、安身、安业，推动广大干部心情舒 畅、充满信心，积极作为、敢于担当。﹒要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，既要求干部自觉履行组织赋予的各项职责，严格按照党的原则、纪律、规矩办事，不滥用权力、违纪违法，又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让广大干部安心、安身、安业，推动广大干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当。在要求干部自觉履行组织赋予的各项职责，严格按照党的原则、纪律、规矩办事的同时，要对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让广大干部安心、安身、安业，推动广大干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当。

这位负责人强调，各地要结合本地区实际制定改革工作方案，确保公平，严格规范评审程序，健全完善评聘监督机制，完善诚信承诺和失信惩戒机制。改革完善专门教育制度，健全专门学校接收学生进行教育矫治的程序，完善专门学校管理体制和运行机制。健全激励机制和容错纠错机制,让广大干部愿干事、敢干事、干成事。