银监会职能转变 搜龙江直达咸阳长武县货运专线急快(4)

布局和完善一批国家级物流枢纽。加强与交通基础设施配套衔接的物流基础设施建设。结合编制国家级物流枢纽布局和建设规划，布局和完善一批具有多式联运功能、支撑保障区域和产业经济发展的综合物流枢纽，并在规划和用地上给予重点保障。（国家发展改革委、交通运输部、住房城乡建设部、国土资源部负责）加强重要节点集疏运设施建设。统筹考虑安全监管要求，加强铁路、公路、水运、民航、邮政等基础设施建设衔接。统筹利用车购税等相关资金支持港口集疏运铁路、公路建设，畅通港站枢纽“微循环”。（国家发展改革委、交通运输部、财政部、中国民航局、国家铁路局、国家邮政局、中国铁路总公司按职责分工负责）提升铁路物流服务水平。着力推进铁路货运市场化改革，发挥铁路长距离干线运输优势，进一步提高铁路货运量占全国货运总量的比重。探索发展高铁快运物流，支持高铁、快递联动发展。支持铁路运输企业与港口、园区、大型制造企业、物流企业等开展合资合作，按需开行货物列车。加快一级和二级铁路物流基地建设，重点加强进厂、进园、进港铁路专用线建设，推动解决铁路运输“最后一公里”问题。鼓励企业自备载运工具的共管共用，提高企业自备载运工具的运用效率。大力推进物联网、无线射频识别（rfid）等信息技术在铁路物流服务中的应用。（中国铁路总公司、交通运输部、国家铁路局、国家邮政局负责）

联动战略。着眼于物流业***产、流通和消费的内在要求，加强物流资源和供应链整合，提升物流服务和供应链管理能力，推动物流业与各次产业、地区经济协同和互动发展，充分发挥物流业在国民经济中的桥梁、助推器、总调度等作用。全球化战略。把握全球化和国际格局变化的新特点，深化国际合作，打造全球物流和供应链体系，主动参与国际大分工，提升在全球价值链中的地位，实现中国物流业的全球连接、全球网络、全球服务、全球解决方案。可持续战略。着眼于生态文明、环境友好、资源节约和安全等，实现土地、能源、资源的集约和节约，减少污染、降低排放，最大程度减少物流活动的负面影响。创新战略。通过理念、制度、服务模式、商业模式、组织、流程、管理和技术等创新，推动物流业创造更多价值来满足经济社会发展的需要。构建国家及全球物流体系、全面改善物流绩效是一项复杂的系统工程，重点需实施好三大重要任务：一是构建强大、智能、绿色的国家物流系统。国家物流系统是从国家总体、长远和可持续发展角度出发，按照物流活动各环节之间的内在联系和逻辑，合理布局和配置物流资源，形成涵盖交通运输、仓储、包装、装卸搬运、流通加工、配送、邮政、快递、货运代理、信息等在内的跨行业、跨地区、多层次的综合物流系统。

国家物流系统由物流基础设施网络、物流信息网络和物流组织运营调度网络组成。国家物流系统的信息网络收集处理各物流活动主体、各环节及物流资源的信息，所有信息通过云计算平台，进行高效综合、数据挖掘、信息处理，优化物流资源配置和运行控制。国家物流系统的组织运营调度网络由各类物流企业、辅助企业及利益相关主体有机构成，实施优化后的物流服务。强大、智能、绿色的国家物流系统将彻底打破“孤岛”效应，实现互联互通和社会协同，提供“适时、适地、适人、适物、适性”的物流服务，降低社会物流成本，为客户创造价值，为企业创造盈利能力，为社会节约资源。二是打造中国连接世界的全球物流体系。紧紧围绕着中国全球化战略和全球生产、流通、贸易网络，以“一带一路”建设为突破口，逐步建设起一个“连接世界各大洲各大洋、通达主要目标市场”的全球物流体系。全球物流体系由“四梁八柱”构成，“八柱”，即我国的国际铁路运输网络、国际公路运输网络、国际航空货运网络、国际海运网络、国际管道网络、国际快递网络、国际仓储网络和国际配送网络；“四梁”，即全球物流信息系统、全球物流标准体系、全球物流政策体系和全球物流运营体系。“四梁八柱”服务于我国的全球生产网络和贸易网络及世界各国的发展。