银监会职能转变 搜龙江直达咸阳长武县货运专线急快(2)

此外，市场体制完善与政府职能转变，市场将在更广领域配置物流资源。全面建成小康社会要求加快发展服务于民、方便于民、受益于民的普惠物流；我国推动东西方互动的全球化，全球物流和供应链服务体系将提上议事日程市场充分竞争会推动物***业组织调整，提高产业集中度；人力成本上涨，土地、资源环境、安全约束加强，要求加快发展绿色物流。物流业与各次产业协同发展、全面改善物流绩效，推动物流业朝着自动化、信息化、数字化、网络化、智能化、精细化、绿色化、全球化等方向发展，对于促进国民经济运行效率和国家竞争力的提高、推动经济结构调整和发展方式的转型、扩大内需等，都具有重大而深远的意义。当前和今后一个时期，我国物流业需要实施“七大战略”：网络化战略。根据经济社会发展要求，完善和优化物流基础设施网络、组织网络、运营网络和信息网络，构筑统筹国际国内、东中西、沿海和内地、城市与农村、省市县乡、社会化与自营的不同层级、不同功能、有效衔接的现代物流服务体系。精细化战略。满足不断分层化、分散化和细化的市场，紧扣用户体验、产业升级和消费升级需求，实施物流服务精准定位、精细服务、精细管理、精益求精。智能化战略。把握新科技革命和新产业革命的重大机遇，抢占物流业未来发展的制高点。应用信息化、数字化、智能化技术，实现物流资源的连接和安全、高效、灵敏、实时、可控、人性的智能物流服务。

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完善道路货运证照考核和车辆相关检验检测制度。进一步完善道路货运驾驶员从业资格与信用管理制度，运用信息化手段推进***失信计分与处理，积极推进年审结果签注网上办理和网上查询，在部分省份探索实行车辆道路运输证异地年审。（交通运输部负责）2017年年内将货运车辆年检（安全技术检验）和年审（综合性能检测）依据法律法规进行合并，并允许普通道路货运车辆异地办理，减轻检验检测费用负担。（交通运输部、公安部会同质检总局负责）精简快递企业分支机构、末端网点备案手续。指导地方开展快递领域工商登记“一照多址”改革。（工商总局、国家邮政局负责）进一步简化快递企业设立分支机构备案手续，完善末端网点备案制度。严格落实快递业务员职业技能确认与快递业务经营许可脱钩政策。（国家邮政局负责）深化货运通关改革。2017年年内实现全国通关一体化，将货物通关时间压缩三分之一。加快制定和推广国际贸易“单一窗口”标准版，实现一点接入、共享共用、免费申报。（海关总署、质检总局、公安部、交通运输部负责）

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三是推动物流现代化。构建强大、智能、绿色的国家物流系统和打造连接世界的全球物流体系的过程，也是推动物流现代化的过程。物流现代化，是从传统物流向现代物流的转变过程，是物流业持续升级的过程。物流现代化包括物流理念和模式现代化、物流基础设施现代化、物流组织运营现代化、物流市场现代化、物流要素与技术装备现代化、物流管理体制机制现代化和物流可持续发展等维度。银监会职能转变各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：物流业贯穿一二三产业，衔接生产与消费，涉及领域广、发展潜力大、带动作用强。推动物流降本增效对促进产业结构调整和区域协调发展、培育经济发展新动能、提升国民经济整体运行效率具有重要意义。按照党中央、国务院关于深入推进供给侧结构性改革、降低实体经济企业成本的决策部署，为进一步推进物流降本增效，着力营造物流业良好发展环境，提升物流业发展水平，促进实体经济健康发展，经国务院同意，现提出以下意见：

深化“放管服”改革，激发物流运营主体活力（一）优化道路运输通行管理。2017年年内实现跨省大件运输并联许可全国联网，由起运地省份统一受理，沿途省份限时并联审批，一地***、全线通行。参照国际规则，优化部分低危气体道路运输管理，促进安全便利运输。银监会职能转变（交通运输部负责）完善城市配送车辆通行管理政策，统筹优化交通安全和通行管控措施。鼓励商贸、物流企业协同开展共同配送、夜间配送。（公安部、交通运输部、商务部负责）（二）规范公路货运***行为。推动依托公路超限检测站，由交通部门公路管理机构负责监督消除***行为、公安交管部门单独实施处罚记分的治超联合***模式常态化、制度化，避免重复罚款，并尽快制定可操作的实施方案，在全国范围内强化督促落实。原则上所有对货车超限超载***行为的现场检查处罚一律引导至经省级人民政府批准设立的公路超限检测站进行，货车应主动配合进站接受检查。各地公路超限检测站设置要科学合理，符合治理工作实际。（交通运输部、公安部、各省级人民政府负责）公路货运罚款按照国库集中收缴制度的有关规定缴入国库，落实罚缴分离。（财政部会同交通运输部、公安部负责）依据法律法规，抓紧制定公路货运处罚事项清单，明确处罚标准并向社会公布。严格落实重点货运源头监管、“一超四罚”依法追责、高速公路入口称重劝返等措施。严格货运车辆***程序，***人员现场***时须持合法证件和***监督设备。（交通运输部、公安部、各省级人民政府按职责分工负责）完善公路货运***财政经费保障机制。（财政部会同交通运输部、公安部、各省级人民政府负责）完善全国公路***监督举报平台，畅通投诉举报渠道。（交通运输部、公安部负责）