纸质文件分类整理方法 排污许可证申请与核发技术规范 制药工业-化学药品制剂制造（征求意见稿）(18)

10.2.1.2 自行监测

a）自动监测

按照监测规范要求获取的有效自动监测数据计算得到的有效小时浓度均值与许可排放浓度限值进行对比，超过许可排放浓度限值的，即视为超标。对于应当采用自动监测而未采用的排放口或污染物项目，即认为不合规。自动监测小时均值是指“整点1小时内不少于45分钟的有效数据的算术平均值”。

b）手工监测

对于未要求采用自动监测的排放口或污染物项目，应进行手工监测，按照自行监测方案、监测规范要求获取的监测数据计算得到的有效小时浓度均值超标的，即视为超标。

若同一时段的执法监测数据与排污单位自行监测数据不一致，执法监测数据符合法定的监测标准和监测方法的，以该执法监测数据为准。

10.2.2 无组织排放控制要求合规判定

无组织排放合规以现场检查本标准 6.2.2.3 无组织控制要求情况为主，必要时辅以现场监测方式判定排污单位无组织排放合规性。

10.2.3 废水排放浓度合规判定

重点打击私设暗管或利用渗井、渗坑、溶洞排放、倾倒含有毒有害污染物废水、含病原体污水，违法使用环境监测计量器具，监测数据弄虚作假，不正常使用水污染物处理设施，未经批准拆除、闲置水污染物处理设施等环境违法行为。要求排污许可证明确水污染物种类、浓度、总量和排放去向等，通过对排污企业许可证的管理，实现对区域和流域环境质量的管控，有助于解决实践中比较突出的个体达标与总体超标的问题，落实水污染物排放总量控制。针对废水生物毒性管理和排放削减，根据工业废水组成复杂、毒性强、毒性特征多样的特点，采用急性毒性和特殊毒性实验方法，综合评价了工业废水的生态毒性。

10.2.3.1 执法监测

按照监测规范要求获取的执法监测数据超标的，即视为超标。根据HJ/T 91确定监测要求。

10.2.3.2 自行监测

a）自动监测

按照监测规范要求获取的自动监测数据计算得到有效日均浓度值（除pH值、色度、急性毒性外）与许可排放浓度限值进行对比，超过许可排放浓度限值的，即视为超标；pH值、色度、急性毒性以一次有效数据出现超标的，即视为超标。对于应当采用自动监测而未采用的排放口或污染物项目，即认为不合规。

对于自动监测，有效日均浓度是对应于以每日为一个监测周期内获得的某个污染物的多个有效监测数据的平均值。在同时监测废水排放流量的情况下，有效日均值是以流量为权重的某个污染物的有效监测数据的加权平均值；在未监测废水排放流量的情况下，有效日均值是某个污染物的有效监测数据的算术平均值。

自动监测的有效日均浓度应根据HJ/T 355和HJ/T 356等相关文件确定。

b）手工监测

手工监测按照自行监测方案、监测规范进行，当日各次监测数据平均值或当日混合样监测数据超标的，即视为超标；pH值、色度、急性毒性以一次有效数据出现超标的，即视为超标。

若同一时段的执法监测数据与排污单位自行监测数据不一致，执法监测数据符合法定的监测标准和监测方法的，以该执法监测数据为准。

10.2.4 排放量合规判定

排污单位污染物排放量合规是指：

a)废气有组织排放源主要排放口的大气污染物年实际排放量之和不超过主要排放口污染物年许可排放量之和；

b)对于特殊时段有许可排放量要求的，实际排放量不得超过特殊时段许可排放量；

c）废水排放口所有污染物年实际排放量之和不超过相应污染物的年许可排放量。

10.2.5 固体废物

固体废物排放量为产生量与贮存量、自行利用量和转移量之差。如危险废物实际排放量不为零，即视为不合规。

10.3 管理要求合规判定

”排污单位必须持证排污，取得了许可证，必须按照许可证的要求排污，也就是禁止违证排污。2.资管新规第十八条“打破刚性兑付监管要求”对刚性兑付做了具体情形认定，并列出了惩处规则，要求资产管理产品按照公允价值净值化管理。验收中开展的环境监测活动，参照企业自行监测有关管理规定执行。