论中国政治体制改革 重磅|新华社万字长文首提“习近平总书记全面深化改革重要思想”(5)

党的十八大期间，中央层面部署开展重大改革试点127项，已完成33项、扩围25项、正常推进61项、延期或滞后4项，待启动4项，为改革探路的作用不断发挥。

5年来，以习近平同志为核心的党中央狠抓改革督察落实，建立改革激励机制、容错机制，有效防止了改革沦入“空转”——

全面深化改革，一分部署，九分落实。

十八届中央深改领导小组第一次会议就明确提出，“三中全会各项具体改革举措，要有时间表，一项一项抓落实”。

然而，改革越进入深水区，越遭遇“中梗阻”。面对改革，有的口号喊得响、改革方案却迟迟出不来;有的方案出来了，却以出文件代替抓改革，没有切实行动。

抓落实，成为检验是否真抓改革、是否能改革成功的试金石。

“在改革第一年决不能放空炮，而是要真枪真刀干!”习近平总书记在启动全面深化改革之初的重要指示，振聋发聩。

从主持中央深改领导小组会议到研究部署各地区各部门改革工作，习近平总书记亲力亲为，“狠抓落实”“落地生根”等成为高频词，“人民有所呼、改革有所应”“既当改革的促进派，又当改革的实干家”等金句也广为传播。

为形成抓改革落实的有效机制，中央深改领导小组建立了改革督察机制，明确提出“三督三察”。几年来，改革督察工作既抓重点、又抓全面，既发现问题、又总结经验，既盯住“关键少数”、又抓好基层，不断提升广度和深度。

抓落实，既要传导压力，也需激发动力。

习近平总书记明确提出，既鼓励创新、表扬先进，也允许试错、宽容失败，营造想改革、谋改革、善改革的浓郁氛围。

2016年底，浙江省下发了《关于完善改革创新容错免责机制的若干意见》，鼓励改革创新，宽容改革失误。在此引导下，一些地方和部门还探索开展第三方评估，客观公正评价改革工作情况;完善考核奖惩机制，加大改革实绩权重。

艰难困苦，玉汝于成。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导和推动下，全面深化改革在扎实推进中探索、形成了一系列科学有效的改革方法论，激发出强大的改革动力，推动全面深化改革一往无前。

新浪潮带来新飞跃

——抓重点攻关键，以重点带全面，改革在重要领域和关键环节实现历史性突破、取得历史性成就

改革如潮，每一次潮头高涌，都蓄积起澎湃的创新动能，每一次惊涛拍岸，都书写成神州大地的日新月异。

在鞍钢集团总经理姚林眼里，改革是求发展的钥匙。随着供给侧结构性改革的推进，特大型钢铁企业鞍钢去年实现利润15亿元，成为连续5年亏损后的首次营利。

全面深化改革5年来，从简政放权到财税体制改革，从异地医保结算到人民军队革命性重塑，从自贸区建设到推行河长制……一系列标志性、关键性、引领性的改革落地生根、渐次开花，结构性、深层次、历史性变革云奔潮涌。

改革如潮，一个纪检监察的“新战场”可以见证，在这样一轮着眼长远、夯基垒台的改革大潮中，多少关系党和国家事业发展全局的重大制度改革取得实质性进展。

国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革，将实现侦查与监督职能的深度融合，规范公权力的资源、手段得到丰富和强化;将实现由监督“狭义政府”到监督“广义政府”的转变，使国家监督体制机制更加科学完善;将打破监督力量交叉重叠、各自为战的困局，体现全面覆盖、全面监察的深化改革要求。