中国政治体制改革的进程 以习近平同志为核心的党中央全面深化改革启示录(5)

新浪潮带来新飞跃

——抓重点攻关键，以重点带全面，改革在重要领域和关键环节实现历史性突破、取得历史性成就

改革如潮，每一次潮头高涌，都蓄积起澎湃的创新动能，每一次惊涛拍岸，都书写成神州大地的日新月异。

在鞍钢集团总经理姚林眼里，改革是求发展的钥匙。随着供给侧结构性改革的推进，特大型钢铁企业鞍钢去年实现利润15亿元，成为连续5年亏损后的首次营利。

全面深化改革5年来，从简政放权到财税体制改革，从异地医保结算到人民军队革命性重塑，从自贸区建设到推行河长制……一系列标志性、关键性、引领性的改革落地生根、渐次开花，结构性、深层次、历史性变革云奔潮涌。

改革如潮，一个纪检监察的“新战场”可以见证，在这样一轮着眼长远、夯基垒台的改革大潮中，多少关系党和国家事业发展全局的重大制度改革取得实质性进展。

国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革，将实现侦查与监督职能的深度融合，规范公权力的资源、手段得到丰富和强化；将实现由监督“狭义政府”到监督“广义政府”的转变，使国家监督体制机制更加科学完善；将打破监督力量交叉重叠、各自为战的困局，体现全面覆盖、全面监察的深化改革要求。

改革，如秉轴持钧，以一持万。

这5年，全面深化改革把握当前和长远、力度和节奏、主要矛盾和次要矛盾，统筹兼顾、突出重点，集中精力抓好重要领域和关键环节改革，以重点带动全面，出台了一系列关系全局的重大制度改革：

力克“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”倾向，围绕保持和增强政治性、先进性、群众性，着力推进组织创新和工作创新，群团改革固本谋远。

“有恒产者有恒心”被写进中央文件，产权制度改革从顶层设计强化了产权保护的法治化路径，为各类市场主体投资创业吃了“定心丸”。

按照“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”的总体要求，国企改革形成了“1+N”的政策体系，现代企业制度建设加快进行，公司治理结构不断完善，资本运营效率显著提升。

改革如潮，一方桑田可以见证，在这样一轮结构调整、新旧动能转换的大潮中，多少经济社会发展活力得以释放。

“这里曾经是世界上最贫困的地方之一，如今果园和麦田之间矗立起了一座水泥大门，上面写着‘中国农村改革第一村’，一条笔直、平坦的道路直通村里。”英国《金融时报》网站曾这样写道：小岗村，再次站在改革的十字路口。

家庭承包制改革曾经极大地解放了农村生产力，但随着农村生产力水平的提高和农业现代化的进展，农民土地承包权分散、土地经营规模偏小的现状，已不能适应农业现代化的客观需要。

发展中出现的问题，要用更高质量的发展来解决；发展中遇到的难题，要用更坚定更深入的改革来破解。

党的十八届三中全会开启“深化农村土地制度改革”，再次极大地解放了农村生产力。

30多年前，为了温饱，小岗村18户农民以敢为天下先的精神，冒死按下了“大包干”的红手印；今天，为了增收，昔日分到各户的田地部分整合，土地实现流转，小岗村走出了“一年越过温饱线，20年没过富裕坎”的困境。

小岗村是改革的缩影，却不是改革的全部。

这5年，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，有效促进了市场出清、供求关系改善和供给结构优化。这5年，简政放权，加快国有企业、财税、金融、价格等重点领域改革，逐步打开束缚着市场主体的“无形枷锁”，释放出经济活力。

在杭州富阳，696项权力事项和公共服务事项实现“最多跑一次”。

在湖南国税，“一表集成”上岗，多张表格下岗，纳税人数据填写量减少90%以上。

改革“加速度”激发发展动力活力，社会主义市场经济体制不断完善。2017年，中国经济增长实现2011年以来的首次年度增速回升。

改革如潮，一场网络直播可以见证，在这样一场权力不断被阳光照亮的大潮中，多少公平正义得以厚植。