科技协同创新 [全文]杭州市政府工作报告：虚拟现实等未来产业蓄势初发(6)

推动“最多跑一次”改革持续突破。以打造“移动办事之城”为目标，优化公共数据大平台建设，深入推进系统互通、数据共享，全面推行政务服务事项网上办。整合优化业务办理流程，实现“一窗受理、集成服务”，力争“最多跑一次”改革事项全覆盖。实施“证照分离”改革，优化商事登记“一网通”平台，实现多证合一与证照联办事项全覆盖。全面实施并不断完善市场准入负面清单制度。继续优化投资项目审批流程，推进企业投资项目承诺制改革和“网上中介超市”建设，一般企业投资项目开工前审批“最多100天”。全面推行不动产登记“一个系统、一份材料、一个流程”办理，扩大“60分钟办结”受益面。推广移动办事终端，推动群众事项办理向乡镇(街道)延伸，努力实现个人办事“移动可办”“就近能办”。在政务服务“一次办结”的同时，完善咨询投诉“一号响应”，探索市场监管、环境保护、安全生产、文化等领域执法监管“一次到位”。

深化要素配置市场化改革。各行业各领域要全面贯彻节约集约用地的方针，立足于盘活存量土地，提高土地利用效率，实现土地利用方式根本性转变。深入推进土地整理、水田垦造，加强耕地保护，提高土地质量。着力盘活利用批而未供土地、开发建设供而未用土地，加大力度推进低效用地再开发。推进“标准地”改革，对工业、商业和旅游用地，探索实行带能耗、环境、建设、“亩产”等标准出让。完善土地出让办法，优化开发建设条件约束。深化实施“凤凰行动”计划，大力支持企业上市、并购重组，新增上市企业15家以上，培育一批在全国有重大影响力的龙头企业。强化政府引导，更好发挥各类产业基金的引导和放大作用，推动金融与科技、产业、经济良性互动。以打造国际金融科技中心为目标，支持新金融规范发展，加快钱塘江金融港湾建设。

激发各类市场主体活力。深化国资国企改革，稳妥推进混合所有制改革，组建国有资本运营公司，做强做优做大国有资本。推进国资重组和布局优化，推动国有资本参与战略投资，助推全市重点产业发展、重大科技研发、重大基础设施建设。优化信用环境、法治环境、政务环境、营商环境，支持民营企业创新发展，有效激发民企活力。构建“亲”“清”新型政商关系，更好地营造企业家健康成长的环境，大力弘扬杭商精神，充分发挥企业家作用。

提升对外开放和城市国际化水平。对接“一带一路”建设，深化跨境电商综试区建设，加快推进全球电子商务平台(eWTP)杭州实验区建设，努力建设“数字丝绸之路”重要战略枢纽城市。大力引进外资，鼓励企业“走出去”，培育外贸新业态，加快服务贸易创新发展。对接中国国际进口博览会，扩大先进设备和优质产品进口。提升杭州与港澳台合作水平。深化西博会和休博会转型升级，提升文博会、茶博会、电博会、动漫节、云栖大会、国际人才大会等重大会展影响力，积极引进高端国际会议展览和国际组织，打响国际会展之都品牌。深入推进旅游国际化、旅游全域化，做好世界旅游产业博览会、2018中美旅游高层对话等重大活动的服务保障工作。深化文化对外交流，推进东方文化国际交流重要城市建设。