科技协同创新 [全文]杭州市政府工作报告：虚拟现实等未来产业蓄势初发(10)

(五)聚焦打好三大攻坚战，着力跨越发展稳定重要关口。坚决打好防范化解重大风险、精准帮扶、污染防治的攻坚战，加大难点问题和薄弱环节破解力度，强基固本，努力保障高水平全面小康目标的实现。

坚决防范化解重大风险。有效防控金融风险，加强重点行业、地区和企业“两链”风险管控，保持不良贷款和关注类贷款“双降”。严厉打击违法违规金融活动，加快建设金融风险“天罗地网”监测防控系统，着力完善安全防线和风险监督预警机制。把握政府性投资项目的建设时序和规模，优化投融资结构，加强统筹安排。实施政府债务计划管理，控增量、减存量，有效防范政府债务和财政风险。科技协同创新加强自然灾害防范应对。推进地质灾害隐患点除险安居工作。加快西险大塘提标加固、城西南排通道等工程前期工作，推进杭嘉湖南排八堡排水、五堡排涝泵站、萧山区蜀山片外排大治河泵站、大江东片外排东湖调蓄湖等工程建设，提升城乡防洪标准。加强城市安全管理，争创国家安全发展示范城市。严格落实安全生产责任制，强化企业主体责任，加大对重点地区和危化品、矿山、建筑施工、道路交通等高风险领域风险排查整治力度，推广居住出租房屋“旅馆式”管理，严格落实出租房及高层建筑、人员密集场所消防安全管理，坚决防范事故发生。全面推广品质食品示范超市，深化放心餐饮店创建，争创国家食品安全示范城市。全面实施居住证积分管理政策。深化基层治理体系“四个平台”建设，完善在线矛盾纠纷多元化解平台和社会心理服务体系，提高社会治理的社会化法治化智能化专业化水平。加强社会治安综合治理，织密社会治安立体防控网，推进“雪亮工程”，扎实开展扫黑除恶专项行动，深化平安创建，努力打造全国最安全城市。

深入推进精准帮扶。实施消除集体经济相对薄弱村三年行动计划，盘活集体资产，增强集体经济造血功能，年经营性收入达到市定目标的村占总村数的比例达到80%。深入实施低收入农户全面小康行动计划，低收入农户人均收入增长10%以上;以就业困难人员、城镇零就业家庭、持证残疾人等为重点，深化就业援助和救助行动，强化农村留守儿童关爱保护。深入实施山海协作工程，继续做好贵州黔东南州、湖北恩施州、新疆阿克苏、西藏那曲等扶贫协作和对口支援工作。

持续推进污染防治。打好蓝天保卫战，推动PM2.5浓度持续下降、空气质量优良天数持续上升。全面推进全市域“清洁排放区”建设，以调整优化产业结构为重点，淘汰关停一批化工、印染、造纸等高污染、高耗能企业，大幅度削减主要污染物排放量;制订实施挥发性有机物、锅炉大气污染物等地方排放标准;推进国Ⅲ柴油货运车、混凝土车辆、渣土运输车、环卫车淘汰和清洁化更新;加强建设工地扬尘标准化管理;实施预拌混凝土企业绿色转型升级三年行动计划。深化“五水共治”，打造全市域污水“零直排区”，开展“美丽河湖”创建工作，推进农村污水处理设施改造提标工程，巩固提升“清三河”和剿灭劣V类水成果。深化生活垃圾“三化四分”，着力推进智慧垃圾分类，累计创建省级垃圾分类示范小区60个、市级示范小区200个。实施土壤污染防治行动计划，强化土壤污染场地监管和修复。

加大生态系统保护力度，完善生态补偿机制，编制市级自然资源资产负债表。优化能源结构、转换用能方式，推广合同能源管理、电力需求侧管理等节能新机制。发展装配式建筑，推广住宅全装修，开展各类绿色创建行动。