中国政治体制改革论 人民日报：增强改革的系统性整体性协同性(2)

经济体制改革是全面深化改革的重点，应坚持以经济体制改革为牵引。进入新时代，全面深化改革必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键，紧扣我国社会主要矛盾变化，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。按照生产力决定生产关系、经济基础决定上层建筑的唯物史观，在改革完善政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度时，都不能脱离生产力发展水平，都要与经济体制改革相衔接，都要有利于促进生产力发展。比如，市场竞争机制是推动生产力发展的重要动力机制，但市场竞争也有局限性，容易拉大收入差距，影响社会公正，这就需要在完善社会主义市场经济体制的同时，通过完善政治体制、社会体制、文化体制等维护社会公正。当前，要把解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾作为主攻方向，消除实现平衡而充分的发展的制约因素，消除满足人民美好生活需要的体制机制障碍。要坚持把发展作为解决一切问题的基础和关键，贯彻新发展理念，按照高质量发展的要求建设现代化经济体系。中国政治体制改革论经济体制改革的核心问题是处理好政府与市场的关系，要通过深化改革，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，为经济持续健康发展提供体制机制保障。

政治体制改革攸关社会前进方向，必须坚持走中国特色社会主义政治发展道路不动摇。方向决定道路，道路决定命运。方向偏了，一切皆错、满盘皆输。要通过深化政治体制改革，确保各项改革都牢牢把握中国特色社会主义正确方向，确保各项事业发展都始终坚持走中国特色社会主义道路。为此，应坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，健全人民当家作主的制度体系。其中，人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。通过积极稳妥推进政治体制改革，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，保证人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。

文化体制改革能产生激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量，要为社会主义文化强国建设奠定制度基础。文化是一个国家、一个民族的灵魂，是国家凝聚力的黏合剂，能产生激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量。文化兴国运兴，文化强民族强。应通过深化文化体制改革，为社会主义文化强国建设奠定制度基础。中国政治体制改革论为此，应大力完善文化管理体制，加快构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制。强化教育引导、实践养成、制度保障，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，转化为人们的情感认同和行为习惯。完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动。推进国际传播能力建设，讲好中国故事，提高国家文化软实力。

社会体制改革直接决定保障和改善民生、促进社会公平正义的效果，要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题。通过收入分配制度改革，保障收入分配公平公正，让人民共享改革发展成果。把提高社会治理能力作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重点，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局，确保社会既充满活力又和谐有序。改革教育、就业、社会保障、医疗等体制机制，使各项公共服务与人民不断增长的美好生活需要和人口流动的社会状况相适应。健全国家安全体系，加强国家安全法治保障，提高防范和抵御安全风险能力。通过社会体制改革，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。