科学发展观实践意义 发挥监督作用 做好中华环保世纪行(5)

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焦点关注下一步工作设想关键思路深入持久开展好环保世纪行活动

记者:今后继续开展中华环保世纪行活动的总体设想是什么？

叶如棠:最近，中华环保世纪行组委会14个部门联合印发了《关于深入持久开展中华环保世纪行活动的意见》。这个意见是在认真总结中华环保世纪行活动15年和各地实践经验的基础上，经征求各省(区、市)人大环资委和有关部门的意见后形成的，是深入持久开展好环保世纪行活动的指导性文件。文件强调，资源节约和环境友好是深入贯彻落实科学发展观的内在要求，是国民经济又好又快发展的首要标志。下一步，环保世纪行活动要重视和加大这方面的采访报道力度。一要以保护和合理利用土地、水、矿产、森林、海洋等资源为重点进行采访报道，促进各地区和重点企业落实节能降耗工作责任，实现节能降耗目标。二要以水、大气、土壤污染防治为重点进行采访报道，促进各地区和重点企业落实污染减排工作责任，实现环境质量的明显好转。三要以生态环境质量明显改善为重点进行采访报道，着力推动解决影响可持续发展的生态环境问题，维护国家生态安全。

2008年中华环保世纪行活动要紧紧围绕党和国家工作大局，紧紧围绕事关全局和社会普遍关注、人民群众反映强烈的环境资源问题开展活动。中华环保世纪行活动之所以能够得到广泛关注，关键在于活动主题要服务大局，顺应民心。要从有利于全局、有利于发展、有利于推动工作的目的出发，选准活动的主题和重点。切实维护人民群众的环境权益是中华环保世纪行活动的根本宗旨，要坚持深入基层、深入群众，认真倾听民声，积极反映民意，高度关注民生，为促进和谐社会建设做出贡献。

今年，我们仍然要坚持依法监督。以法律为依据、以监督为旗帜，这是中华环保世纪行活动的本质要求。我们要认真贯彻相关法律，大力弘扬法治精神，宣传守法执法先进典型，揭露违法案件、鞭挞恶劣行为，维护宪法和环境资源法律法规的严肃和权威。要注重采访报道的真实性、代表性和客观性，采用灵活多样的采访形式，了解事件的真相，做到言之有物、据实报道；对涉及深层次原因的问题，要列出专题进行深度报道；对一些久拖不治、影响恶劣的违法事例，要进行跟踪报道，务求监督取得实效。

同时我们还要继续坚持和发挥好“三个监督”相结合的作用。坚持走人大法律监督、媒体舆论监督和社会群众监督相结合的道路，要以人大监督为依据，以舆论监督为依托，以群众监督为依靠。首先，环保世纪行活动要始终围绕人大环境与资源监督工作的重

点，以当好人大法律监督和工作监督的助手为己任，据此确定每个时期环保世纪行活动的主题与重点；其次，新闻媒体作为采访报道的主体，是环保世纪行活动的主力军，必须充分发挥新闻记者的主动性、积极性和创造性；第三，人民群众的诉求是体现环境问题的第一信息，必须认真对待，要以环保世纪行活动的成效赢得群众对这项活动的肯定、支持和广泛参与。我们要在不断总结经验的基础上，积极探索“三个监督”有机结合、优势互补、共同推进的途径和方式，努力在增强监督合力和实效上下功夫，真正把“三个监督”相结合的作用坚持好和发挥好。概括地说，就是“行之有据，行之有力，行之有果”。

叶如棠如是说

我国的节能环保法律体系，应该说基本完备了，当前在立法层面还需要解决两个问题:一是加紧制订和修订若干具有重大影响的法律。目前我们正在制订循环经济法和修订水污染防治法。循环经济法将按照减量化、资源化和再利用的原则，从源头入手，推动节能环保工作，水污染防治法在监督保障机制和处罚措施方面将力求突破，这两项法律的制订和修订有望在本届任期完成。二是加强法律法规标准体系的建设，为法律的有效实施创造条件。

科学技术是推动节能环保稳步发展的支撑力量，要为节能环保的技术进步创造条件，营造宽松的环境，允许尝试和探索，充分调动企业开发技术力量。充分建立以节能环保为导向的市场准入制度和支撑体系，完善各项产品标准，行业能耗标准和节能设计规范，公共设备运行标准等。国家应该考虑对主要耗能行业和产品实行适度超前的能耗标准，逐步提高市场准入门槛，促进企业加快对高效节能产品的研究开发，对传统产业、传统工艺进行技术改造和技术创新。