中国军事力量介绍 2017日本军情报告：磨刀霍霍想动武 虎视眈眈向西南反舰导弹安倍战斗部队军事(3)

从经费申报投向来看，防卫省以打造“联合机动防卫力量”为牵引，将花钱重点放在主战装备上，旨在生成快反机动能力，构筑并充实联合作战体制。总体来看，新财年日本军费预算主要有3大特点：

第一，持续增加海空投入。陆自2018年经费预算申报金额为1.7701万亿日元，虽说增幅为零，但其通过大幅压缩装备采购费、研发费和行政性开支（3项总额约409亿日元），仍然最大限度地保证了“西南防线”建设。比如陆自计划用457亿日元采购4架V-22“鱼鹰”倾转旋翼机，从而使该机装备数量达到17架，以强化向西南岛屿的投送能力。此外，陆自还计划分别投入100亿日元和77亿日元，启动“岛屿间高速滑空弹”和新型地对舰导弹技术的研发。

在近年日本经济基本面并不乐观的形势下，日本政府宁可削减养老金等国民福利，也要使海空自卫队的经费实现一定幅度上涨。空自申请的下一年度经费为1.1813万亿日元，增幅2%，其中申报的战机采购费达3155亿日元，同比增加435亿日元。未来几年，空自将重点采购多款新式作战平台，强化全天候广域警戒监测能力，同时对战斗机部队实施密集的编成结构改革，并着力提升新一代反导体系作战效能。

海自申请的新财年经费预算为1.221万亿日元，大幅增长了5.7%。海自拟于2018年度耗资964亿日元继续建造2艘排水量3900吨的濒海战斗舰（采购费分多个年度支付），预计到2019年，海自新型濒海战斗舰数量将达5艘。

第二，新型作战力量与常规作战力量并重。新财年防卫预算除主要用于军种建设外，还将大量经费投入到卫星和网络空间领域，希望先声夺人，占据攻防优势，谋求生成新质作战能力。这也说明防卫省预算规划确实具有一定前瞻性。2018年度防卫省拟花费887亿日元。中国军事力量介绍利用各型人造卫星实施情报搜集、信息通信和指挥管理，其中通信卫星操控、相关设施建设将耗资730亿日元。

第三，“隐形经费”不容小觑。实际上，日本防卫费有很多项目并未计入其中，比如日本2017年度防卫费总额为4.97万亿日元，而真正用于军事方面的拨款远超对外公布的数字。这是因为日本的防卫预算并不包括二战期间旧军人及其家属的抚恤金，以及作为准军事力量的海上保安厅约2300亿日元（以2017年度为例）的预算费用，也不包括2018年度拟为驻日美军支付的1000多亿日元“温馨预算”。此外，日本在宇宙航天和卫星研发领域，还有数百亿日元的经费由内阁直接掌握。若将以上项目全部计算在内的话，日本新年度防卫预算开支或高达5.5万亿日元。