美国国家元首前言今年是美国总统特朗普执政第一年，也是中共举

前言

今年是美国总统特朗普执政第一年，也是中共举行十九大、习近平连任中共中央总书记的特殊年份，中美两国都对双边关系保持稳定、健康发展有着强烈的意愿。一年来，中美关系从两国元首在中国农历新年里的电话问候开始，克服了早前因台湾问题、经贸议题等引起的短暂碰撞和震荡，经海湖庄园会晤而迅速归位，随四个对话机制的启动而步入正轨。及至11月初特朗普访华时，两国达成广泛的战略共识和超级规模的经贸合作协议，可以说，这一年是中美关系迈入新时代的关键时期。

自年初以来，驱动中美关系稳步前行的一个积极信号是，不仅中方一贯坚持从战略高度和长远角度看待中美关系，并且美方也多次公开表达了“未来50年的中美关系”这一提法。国务卿蒂勒森在3月18日访华时对媒体谈及，中美“正在对决定两国未来50年关系方向的问题进行研究”；①6月21日，中美举行首轮外交与安全对话之后，蒂勒森在国务院吹风会上表示，中美“各项对话机制为双方思考如何在未来40年相处提供了机会”，②等等。这些折射出美方对待中美关系长远发展前景这个话题的严肃性。中美共同塑造着眼于长远发展的双边关系，有助于确保中美合作不会因一时的风吹草动而丧失定力或者模糊方向，这是中美关系得以保持积极势头的一个重要原因。

中美关系长远发展的趋势性变化

塑造中美关系未来50年发展的一个逻辑起点是，中美在过去四十余年交往过程中，无论是双边关系还是各自在世界秩序中的位置都进入到新的阶段。虽然当下特朗普政府可能会因其总统特性、政党政治及国内政治等诸多因素，呈现出与以往不同的政策偏好，但中美关系扎根于双方共同的历史选择，而历史塑造并激励和联结着中美关系的未来，为两国未来走向提供了重要参考和经验。一方面，美国的社会民情、海外利益及所置身的国际环境等，这些仍然是支持美国与中国打交道的、相对稳定的基础。另一方面，从中方来看，中国打开同西方国家关系的大门，是从与美国恢复交往开始的，美国对中国的改革开放产生了深远的影响，当前仍然是影响中国和平发展国际环境的关键因素。

特朗普任职以来，中美经贸关系“再平衡”和外交解决朝鲜核问题这两大热点变得突出，并且有长期化趋势，但它们并非新问题，而是中美利益深度融合过程中存在的老问题，只不过遇到时代的冲击和挑战，显得相对突出，进入舆论中心；遮盖了媒体对中美关系其他方面，例如台湾问题、南海问题等的关注，呈现出新旧热点的转换。所有这些问题共同反映出中美关系的一些深层、趋势性变化，揭示了中美关系长远发展的方向。

首先，强弱力量对比深刻演变，但中美力量平衡并未被打破。

当前，在全球范围，只有中美两国经济保持了持续增长的态势，而中国经济增长速度远大于美国，与美国实力差距不断缩小，成为全球唯一对美国形成赶超势头的国家。换言之，如果没有中国速度，美国仍将是世界经济增长中遥遥领先、一枝独秀的力量。随着2010年中国超过日本成为世界第二大经济体，以及到2014年时，按购买力平价计算，中国经济规模超过美国成为世界第一大经济体，中美关系正在经历两国关系正常化以来最重要的结构性调整。这给美国国内造成较大冲击，引起建制派精英对美国历届政府所采取的对华接触政策不满，主张改行更加强硬的对华制衡政策。正如前白宫首席战略师班农在今年8月离职前夕接受媒体采访时透露，对华示强可以成为他团结更多政客、凝聚更多共识从而巩固自身政治地位的话题。③这预示中美关系的长远发展将保持竞争“底色”难以改变。

然而要看到，中国在一系列主要经济指标上仍与美国有较大差距，在经济发展水准、军事、科研、高新技术能力上落后甚多。根据世界银行资料，2016年中美两国人均GDP分别为8123美元和57467美元，美国的人均GDP是中国的7倍多。④除去实力差距，中国的全球外交经验并不充分，国家实力转化为国际权力的过程尚未完成，在处理重要国际事务、应对全球性挑战上都需要团结美国，结伴前行。中美需谨慎适应中美关联式结构性调整，妥善化解各自承受以及对彼此造成的冲击和压力，避免对抗和冲突，构建总体稳定、均衡发展的中美关系。