权利机关的监督的结果 比较政治制度复习材料(3)

(213) 37、议会议事规则 (222) （1）法定人数原则 （2）会议公开原则 （3）一事不再议原则 38、议会的立法程序主要包括: 法案的提出、法案的审议、法案的通过和法 律的公布。(223) 39、英国政治学家密尔把代议制政府视为“理想上最好的政府形式”。这个 “最好的政府形式”对于现代民主的运行具有以下几个作用：(230) 1、使国家权力合法化 2、使阶级意识国家化 3、使权力运作程序化 4、使政治过程公开化 七：政府行政体制 40、内阁制是指由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织 形式。(240) 41.总统制指由总统担任国家元首和政府首脑并独揽国家最高行政权力的一 种政体形式，与内阁制相对。（242） 42、政府职能及其发展的转变(253)政府职能是指在一定时期内，政府根据 国家和社会发展的实际需要所发挥的功能和作用。 发展：任何国家政府的职能都是随着经济、政治和社会的发展而扩大的。 政治统治职能的强化与发展 社会职能的分化与扩大 特殊社会管理职能的扩大和强化 43、政府体制改革的方式上大致存在两种取向：一种是在不触动原有政府体 制的基础上，通过自上而下并以渐进、局部、改良的方式，对旧有的政府体制内 部权力结构、组织结构和活动方式进行调整、修补和改革，这种政府体制改革方 式统称为实验性方式或改良方式。

另一种是用一种全新的政府体制来取代旧有的 政府体制，并通过激烈的变革方式重新塑造政府权力结构体系、组织结构体系以 及政府活动方式，这种政府体制改革方式被称之为急剧性方式或革命方式。(259) 44、实验性政府体制改革方式基于西方政治思想发展史上的进化论理性主义。 是以演化的方式发展起来的，而非人为设计。反对任何形式的对理性的滥用。 (259) 45.急剧性政府体制改革方式基于西方政思想发展史上的建构论唯理主义。 (260) 46.政府体制改革的发展前景:“新经济"”与“新体制”。三种治理模式。 追求效率的传统公共行政理念--官僚制政府治理范式 追求公平的新公共行政理念——企业型政府治理范式 追求民主的新公共管理学理念——作为企业型政府治理范式的补充范式 ——电子政府范式(260-263) 八：司法制度 47、大陆法系的特点:(273)大陆法系又称罗马--日耳曼法，是指法国、德 国等欧洲大陆国家以古代罗马法为基础形成和发展起来的一个具有世界性影响 的法律传统，因其以法国拿破仑民法典和德国民法典为代表，故也称民法法系或 法典法系。 （1）罗马法是其主要历史渊源 （2）法典是法律的基本表现形式 （3）法官忠实于法律 （4）立法、行政和法学家的特殊地位 48、英美法系 又称普通法系，是以英格兰普通法为基础的，在英国对外贸易、军事征服和 殖民统治过程中，随着英国法的域外传播逐渐形成和发展起来的世界性法律传统 之一，因其以英国法、美国法最具代表性，故称英美法系。

在英美法系中，司法 制度处于核心地位。（273） 49、英美法系的特点:(275) （1）判例是主要法律渊源； （2）程序法的相对重要性； （3）经验重于逻辑； （4）司法的特殊地位。 50、司法独立的基本内容 司法机关独立于立法机关、行政机关，司法机关的财政、人事、内部管 理和业务活动相对独立；法官独立，只服从法律，不受任何势力干涉；法官 职业化。(277) 51、司法民主原则的主要内容有：法律面前人人平等、司法公开司法 的监督(279 52、行政法院与普通法院比较:(287) （1）行政法院的审判人员不是法官而是行政人员，由政府任免 （2）行政法院的裁决依据的不是法典，而是其自身实践中形成的判例和一 般法理原则 （3）行政法院无法律解释权 （4）行政法院不能干预行政机关履行职责 53、人民法院对本级人民代表大会负责并报告工作。上级人民法院有权监督 下级人民法院的工作，实行四级二审制。(289) 54、法国检察机关独立于法院，但依附于法院内部，实行所谓审检合署制。 德国检察系统的设置也采用审检合署制。(291) 55、诉讼与仲裁都是解决纠纷的法律途径，仲裁主要是用于解决经济纠纷， 其特点在于自治性和高效性；诉讼可以用来解决各种纠纷，其特点是司法性和权 威性。