权利机关的监督的结果 比较政治制度复习材料(2)

(142) 21、在普选制形成过程中，英国面临的主要问题是封建特权问题，美国主要 问题是种族歧视问题。(143) 22、选举原则主要有权威性原则、普遍性原则、平等性原则( 一人一票，每 票等值，不允许任何选民享有特权)、透明性原则(选举充分的开放和公平) 由性原则(选民投票时出于自愿并且有选择的余地)。(145)23、权威性原则主要指选举应对国家政治生活具有实质性影响力，主要包括： (145) 第一、代议机构是否真正通过选举产生； 第二、代议机构是否是国家最高立法权力机关； 第三、代议机构是否在国家政治生活中具有实际影响力 24、选举程序有选区划分、选民登记与候选人提名、竞选、投票制度(间接 投票和秘密投票)。 25、当选制度许多国家采用多数代表制的当选制度，如:美国、英国、法国 和印度等；瑞士、意大利等采用的是比例代表制。(155) 26、选举制的局限性:(160) （1）来自选举与选举效果之间关系的假设。选举的政府在事实上未必是好 的政府，选举的代表在事实上未必是真正的民意代表。 （2）来自选举中自由与平等的紧张关系。例如自由投票与强制投票之间的 矛盾，选举自由与对竞争经费的控制之间的矛盾； （3）选举结果在理论上事关国家政治发展方向和重大问题决策，但选举过 程在很大程度上却不能避免偶然因素的影响； （4）即使作为一种象征性的政权合法性机制，选举在全球化背景下也逐渐 失去了解释力和说服力； （5）多数专政。

选举的基础是多数专政，少数者的利益或者弱势群体的利 益容易被忽视或牺牲。 五：政党 27、政党是指一定阶级、阶层或集团中的活动分子，基于共同的意志，为了 共同的利益，采取共同的行动，以期获得或者维持政权，或影响政治权利的运作 而建立起来的政治组织，它是阶级和阶级斗争发展到一定历史阶段的产物。(163) 28、政党政治的运作环节(170) 首先，组建政党组织、宣传政党纲领和主张； 其次，拉拢选民，角逐竞选； 再次，政党竞争，轮流执政； 最后，通过政党分肥制，掌握国家机关重要职位，并以此为基础，进而控制 国家行政机关的运作过程。 29、政党制度是指国家法律规定或实际生活中形成的有关政党的社会地位和 作用，特别是政党执掌、参与或影响国家政权的具体体制和运行机制。(170) 30、多党制指西方资本主义国家两个以上的政党联合轮流执政，或几个政党 联盟轮流执政的制度。多党制的特点在于选举中多党竞争，没有一个政党具备单 独长期执政的力量，故而采取几个政党或政党联盟联合执政的办法；多党制一般 在议会选举中采取比例代表制；多党联合执政属于一种不稳定的格局。(171) 31、两党制：在一个国家中存在许多政党，其中两个居于垄断地位的政党， 通过定期选举，长期有组织地轮流控制国家机器，其中一党是执政党，另一党为 反对党或称在野党，这种政党体制称为两党制。

(174) 32.政党的组织活动原则(188) （1）拥有明确地、能体现该政党意识形态的政治纲领； （2）具备健全的从中央到基层的组织系统和领导机构； （3）有一定数量的党员和各级领导人； （4）有约束党员行为规范的组织纪律 六：代议制度 33、人民代表制度与西方议会代议制的区别(200) （1）产生的历史条件不同 （2）代议机构的法律地位不同 （3）人民代表与议员的区别 （4）代议机构与政党的关系不同 （5）代议机构的组织结构和组织机构均有不同 34、代议制组织结构的类型：两院制和一院制。两院制分“非平衡的两院制”， 以英国最为典型。所谓非平衡是指两院的职权大小不相对称，强弱不均匀。“平 衡两院制”则以美国最为典型。美国参众议院的地位和权力是同等的，两院共同 平等的行使立法权，任何一院通过的法案必须送交另一院通过才能成为法律，任 何一院对另一院通过的法案拥有绝对的否决权.(205) 35、议会党团指由议会中属于同一政党的议员组成的、以统一本党议员在议 会中的行动为目的的政党集团。(210) 36、议会立法权是议会的传统权力和首要权力。立法权即制订和修改法律的 权力，包括立法创议权、通过法案权和修正权。