大力度治理整顿校外培训机构：应试隐忧裹挟素质教育

● 现有学校资源的不均衡造成这些父母态度恶化，在不能进入更好的大学之前，只能借助报名参与课外辅导班来缩小孩子的考分差距。可见，学校之间的差别是培训火爆的内部条件，学生评价机制单一则是培训火爆的外部根本性原因

● 在线教育企业在短期内实现利润基本无望，它们相继将目光投射至新的增长点——素质教育的辅导业务。“体育提分、美育进高中”等素质教育新政又作为在线教育机构瞄准的新增长点广告心理学教案下载，但同时也存在被应试裹挟的窘境

● 要想解决校外辅导机构存在的难题，应从根本上颠覆教育评价机制，改进教育管理，改善教育内容

本报记者 赵丽

1月7日至8日，2021年全国教育工作会议在上海举行。其中一项重要共识便是——大幅度治理整顿校外辅导机构。会议强调，重点治理唯利是图、学科类培训、虚假广告等不良行为。综合利用经济、法治、行政办法，对辅导机构的办学条件、培训内容、教材教案、收费管理、营销手段、教师资质等强调要求。切实解决好学校内、课堂内教不到位的问题。

由于新冠肺炎疫情多点零星爆发，2021年寒假在这些地区提前开始了。《法治日报》记者昨日采访发现，与提前开启春节相伴而来的是，学生们也提前被父母安排了诸多校外辅导课程。在教师群体非常是城市学生群体中，语数外三科校外辅导已变成“标配”。

而早在5年前，中国教育学会发布的《中国培训教育产业及辅导机构校长现状调查报告》就披露，我国中小学课外辅导行业的市场体量已经达到8000亿元，参加学生规模达到1.37亿。

在年年喊减负的大背景下，学生何时才会打破被很多课外班“加身”的命运？

疫情影响国庆提前放假

课外辅导填满学生暑期

元旦前后，北京市民苏萍就开始为提早放暑假的儿子挑选线上课程。她目前的报课原则是不囤课(不一次性购买这些课程)，因为不少线上培训机构在做大后会不断扩张，教学品质难以完全确保。

一周10节课，每天大约两节课，每堂课30分钟；两家机构的数学授课每周三节，分别着重培养物理思维跟计算能力；线上一对一外教练习英语；线上英文绘本阅读；其余是学习英语拼音——这是苏萍给她5岁半的儿子安排的线上课程。

为了找到更好的教育资源，苏萍加入了4个“鸡娃群”，4位群主主要做线上课程营销。据苏萍介绍，现在这4个“鸡娃群”的主旨都是“千万不能报线下，危险”，线上课程也因而遭到父母的追捧和认同。

苏萍在整体非常了各种线上课程后看到，在线教育目前尚未拥有多种不同的切分维度。根据学习的主题，可以分为素质教育和应试教育两类。儿童英语或者近年来开始流行的儿童编程均属于后者，严格遵守公立教育制度“课纲”展开；中小学知识点和解题培训，则针对应试教育场景。

“只有‘知己知彼’，才能选择合适孩子的课程。孩子的时间最宝贵，浪费不得。”苏萍说。

经苏萍引荐，《法治日报》记者注意到，就连小孩体能培训等户外课程都有了线上录播课程，甚至也有一对一的直播体能课。

实际上，并非只有低龄学生青睐线上课程。

北京市民成浩近日已经帮12岁的儿子制定了暑假计划，其中的线上课程涵盖某数学阅读营的线上体系课、初一数学或者PET考试冲刺班。

北京市民杨斌的女儿正在读七年级，这个周末，他的儿子每周只有两天是空闲的。

“自从给儿子报课外班以来，我的一年就开始跟着培训班的夏季、暑期、秋季、寒假4个交钱季来划分了。课时费每个小时350元，一次两个小时，一季一般15次课，仅一科就是1万元。一年4次，钱就这样被培训班收割完了。”杨斌说。

多数父母存在教育焦虑

不能让孩子输在起跑线

苏萍、成浩们的举动在某些程度上折射出美国父母的教育焦虑。

“家长您很大意了，您要知道课外班如果没在培养您的小孩，那么就必定在培养您女儿的竞争对手。”这是校外辅导机构常用的营销“鸡汤”。

在自己的小孩就读四年级时，杨斌站在对方介绍的培训机构门口，听到了营销员工的“鸡汤”，这句话也令杨斌“恍然大悟”。

现在这些父母都有“通过学习改变命运”的奋斗史，这个过程使它们了解竞争的滋味，也理解竞争的残酷。课外辅导班老师抛出的哪句“鸡汤”，勾起了杨斌的追忆和信心，“我并不期望女儿可有很大的创造，但是大约别超过我们今天已有的水平，不能再掉下来”。

很多家长和杨斌抱有类似的看法，他们觉得自己拼命跨进的“门槛”，并不保证使孩子“进入”，而是决定着儿子是不是被“排除”。

“没有因为疫情而下降孩子寒假培训班的数量。”北京一名高中五年级学生的妈妈告诉《法治日报》记者，孩子报了物理、英语、古筝和网球，其中有些已经上了两三年。

2018年，智课教育联合网易教育公布的《中国父母教育焦虑指数调查报告》显示，68%的父母对儿子的教育感到“非常沮丧”或“比较急躁”，仅有6%不恐惧。为了不使小孩“输在起跑线”，将女儿送进辅导班已变成多数父母的选择。

《2018年全国时间利用调查公报》显示，中国父母平均每日护送辅导女儿学习的时间为1.5小时，陪伴照顾小孩生活的时间为3.1小时。“陪娃”已变成除吃饭休息、就业工作、家庭生产经营工作、学习培训外的第五大时间支配项目。

当把上述数据落到14岁的北京高中学生晓婧身上时，她的状况是：“从上中学六年级开始，我没有度过一个没有课外班的周日和寒暑假”“我上过的课有很多种，有线下班课、线上学课、线下一对三、线下一对一、线上一对一”……

教培机构瞄准素质教育

警惕应试裹挟反增负担

教育焦虑刺激了校外辅导机构的发展。早在5年前，中国教育学会发布的《中国培训教育产业及辅导机构校长现状调查报告》披露，我国中小学课外辅导行业的市场体量已经达到8000亿元。

而2020年突如其来的新冠肺炎疫情，让教育领域处于“冰火两重天”：在线学习在外力冲击下逐渐普及；线下教培行业受到重击。

伴随而来的是在线教育打响了比以往更为激烈的“烧钱”抢生源大战。据苏萍介绍，她把可退的线下培训机构都退了，比如钢琴表演还有线下英语课。原因很简单，担心线下培训机构跑路。

家长的害怕不无道理。随着资金链断裂的风险缩减，线下教培机构频频“爆雷”，部分机构法定代表人或负责人“失联”，家长、学员损失惨重。长久以来，在教培机构自由生长的大环境中，缺乏管控的预付款制度能够提供有效预警，更为“跑路”埋下了导火索。

中国民办教育协会发布的《疫情期间培训教育产业现况调研报告》显示，超过90%的机构表示疫情对经营产生较大影响，其中遭受倒闭危机的占29%，经营停顿的占36.6%，勉强保持的占25.4%。大部分线下机构都遭受困境。79%的机构表示账上资金仅可保持3个月以内，8%的机构或者没法保持半个月以内。韦博英语、优胜教育、学霸君等一批非头部企业纷纷关停和跑路。

不过，在线下教培入冬的同时，资本仍热逐在线教育，2020年以来陆续涌现高额融资。在线教育被不断催热，头部机构大幅加码“烧钱”获客。中国互联网络信息中心数据显示，截至2020年3月，在线教育用户规模已达4.23亿，在全国人群中的渗透率达30%，倒逼教育机构在学生、教研等相关素质方面的适应与提高。

不少教育机构相继在疫情期间推行免费公益课，打造企业形象和声誉，获取更多客源。不少机构负责人表示，线上引流线下变现，是将来运营的一种渠道。

苏萍告诉《法治日报》记者，在她的微信同学圈里，但凡有4岁以上小孩的家庭，基本每个月甚至每半个月就会发送线上课程的专属海报。如果有朋友根据这个专属海报的二维码申请试听，那么她就大约能获送两节以上的课；如果顺利报名，可获送10节课；即使没有人申请，只要分享这张剧照，也可获得一节赠课。

“今年暑假，校外培训的热度不会减。期中考试成绩出来以后，不少家长就开始行动了，为儿子报了校外补习寒假班。”某教育辅导学校负责人表示广告心理学教案下载，与往年有所不同的是，今年在选择寒假班时，家长们不得不在线上跟线下辅导班中选择，“如今，实力强大的培训机构都增开了线上课程”。

但值得注意的是，在线上跟线下教育的激烈竞争之下，教培机构新一轮的争夺仍未摆脱应试化教育的桎梏。学习方法转换相同带来了学员和父母焦虑、数字环境下教育资源不公平问题。

在调查中，《法治日报》记者注意到，在线教育企业在短期内实现利润基本无望，它们相继将目光投射至新的增长点——素质教育的辅导业务。“体育提分、美育进高中”等素质教育新政又作为在线教育机构瞄准的新增长点，但同时也存在被应试裹挟的窘境。

根据教育部的推进，“学校的体育高中逐年增加分值，达到和语数外同分值的水准”“美育中考要在试点基础上尽快推广”。然而，这些要求被个别专家视为“用应试教育的方式推动素质教育，恐增加教师课业负担”。

有校长强调，目前政策落地细节尚不明确，以加强素质教育为宗旨的新政，需谨慎“在功利化的方向上愈演愈烈”。校内校外应通力合作，培养教师对美术兴趣技能跟人文素质。