什么是政治制度 中国古代政治制度史研究内容 陈静书记在邳州市委十三届四次全会上的讲话！(5)

2、深化改革创新，转变发展方式，全力培育产业转型升级新动能。深入推进供给侧结构性改革，强化创新第一动力，大力实施“五双”工程，释放发展新动能。强化“双轮”驱动。邳州全市上下坚定不移推进招大引强，围绕“11555”产业集群，大力实施驻点招商、轻资产招商，重点突破龙头型、基地型、科技型产业链关键节点项目，以顶天立地带动铺天盖地；坚定不移推进培大育强，加快新老企业融合发展，支持引导传统产业技改扩能，以核心技术研发促进科技成果转化，推动产业发展迈向中高端。强化“双特”保障。用好特殊政策、特殊要求的“双特”机制，全方位强化土地、财政、人才等要素保障能力，持续放大1.5亿园区发展专项资金的撬动作用，推动园区融资平台公司实体化运作，加快建设高标准厂房，优化管理体制，激活园区发展活力。强化“双创”提升。邳州经济开发区和邳州高新区全力创建国家级开发区和国家级高新区，突出“两主”园区在招商引资、资源集聚、平台打造等方面的龙头作用，着力推进重大基础设施建设，加快完善功能配套，全面提升园区承载能力。强化“双百”引领。围绕产业链布局创新链，围绕创新链配置资金链，大力实施“标准化+”战略，提升企业的自主创新能力，支持引导企业参与国家品牌、国际品牌竞争，加快推进企业上市，促进企业做大做强，打造邳州的百亿企业、百年企业，带动关联企业竞相发展、协同并进。强化“双承诺”提速。邳州市深入推进“放管服”改革，对照“3550”目标任务，扎实推进企业投资项目信用双承诺制，坚持项目谈判、签约、落地、开工、竣工全过程提速和全方位服务，确保做到项目审批、建设一路绿灯，着力破除阻碍经济发展的一切瓶颈障碍。

3、推进三权分置，加快乡村振兴，全力拓展城乡融合发展新空间。把土地经营权集中作为切入点和突破口，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。做到“两个减少”。邳州市坚持以工业化理念发展农业，加快土地经营权互换、流转，推动现代技术、装备、管理等融入农业，推进农业生产规模化、标准化、品牌化，不断减少农业劳动力。放大邳州银杏特色小镇品牌效应，推动银杏资源扩量提质，加快新型城镇和特色田园乡村建设，完善基础设施配套，丰富群众文化需求，引导农民向城镇、中心村集中，不断减少空心村。做到“两个增加”。坚持不失土能离土、离土就能离乡，完善“三权分置”，进一步释放农村人口红利，推进城乡人力资源双向互动，增加更多高素质产业工人。结合土地经营权集中，推动农田沟渠路堰、农村闲置土地的整理复垦，提高土地利用效率，增加更多的耕地和建设用地指标。做到“一个壮大”。充分发挥村支两委发展村级集体经济的组织领导作用，完善财政扶持、信贷保险、分红激励等政策，建立农产品质量控制、技术保障、市场销售、融资等服务平台，大力支持村集体领办创办农民合作社、股份合作经济联合社等集体经济组织，加快壮大农村集体经济。

4、创建品牌城市，放大叠加效应，全力打造宜游宜居宜业新形象。品牌是具有经济价值的无形资产，是一种强大的软实力。要以国家品牌创建为统揽，促进各种要素汇集，增强城市的综合竞争力。用品牌创建增强城市向心力。品牌的力量是无形的，良好的城市形象是一个城市综合实力的反映，是物质文明和精神文明的有效载体，可以增强城市的荣誉感、归属感、自豪感，让群众从思想上、行动上积极主动参与城市建设、维护城市形象，在潜移默化中提升群众文明素质、传递社会正能量，为经济社会发展提供强大精神动力。用品牌创建提升城市承载力。创建品牌城市就是顺应邳州市民和广大群众对美好生活的需要，让百姓群众有一个更好的工作生活环境。要完善品牌城市创建的各种基础设施配套，提升服务功能，加快建设邳州沙沟湖新型城镇化片区，大力实施“2030”城建重点工程，全力推进“两高两路两枢纽”工程，加快邳州高铁商务区、金融一条街等现代服务业建设，深化大数据中心应用，加强城市管理，提高人口吸附能力，实现人口动态平衡。用品牌创建扩大城市影响力。推进经济社会各个领域创建国家级品牌、国家级平台、国家级标准，以创建全国文明城市、中国人居环境奖、国家环境保护模范城市、全国国土资源节约集约模范市、国家级检验检测平台、国家政务服务标准化试点、高等职业院校、三甲医院、四星级高中、5A级景区等品牌为抓手，不断扩大邳州的知名度、美誉度，吸引更多的发展要素汇聚邳州。