中国 经济体制_中国的市场经济地位_中美经济关系现状(3)

从现在到2020年只有3年左右时间，决胜全面建成小康社会任务艰巨繁重。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”和“四个自信”，坚持稳中求进工作总基调，紧扣社会主要矛盾变化，综合施策、精准发力，全面落实党的十九大部署的重大战略，着力打好三大攻坚战，确保顺利完成“十三五”规划目标任务，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。

坚决打好防范化解重大风险攻坚战。切实增强忧患意识和底线思维，把防控风险放在更加突出的位置，重点提高财政、金融、房地产、能源资源、生态环境等方面的风险防控能力，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。一是牢固树立总体国家安全观。高度关注苗头性倾向性潜在性问题，加强风险监测预警应急处置能力，密切跟踪研判和及时防范化解涉及经济安全、资源安全、生态安全等领域的各类风险隐患。二是密切加强经济运行监测分析。完善国际国内宏观经济运行监测预警体系，及时跟踪各领域、各地区、各行业经济走势，密切监测宏观经济、地区经济以及重点行业经济运行，及时精准研判经济发展态势趋势。三是更加注重政策预研储备。围绕巩固经济稳中向好势头，抓住主要矛盾，做好超前谋划，及时研究提出和用好用活操作性较强、成熟度较高的储备政策，并根据形势变化动态更新，增强应对复杂困难局面的信心和底气。四是积极引导社会预期。把预期管理作为宏观调控重要内容，提高政策透明度和可预期性，用稳定的宏观经济政策稳住市场预期，用重大改革举措落地增强发展信心，用及时准确的政策解读来引导市场主体行为。

坚决打赢脱贫攻坚战。动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，聚焦深度贫困地区推进脱贫攻坚，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。一是进一步推进精准脱贫政策措施落地生根。因地制宜实施易地搬迁，完善搬迁后续扶持政策，确保搬迁对象稳定脱贫；发展适宜特色产业，引导支持贫困群众用好各地资源优势改善生产生活条件；加强技能培训，提高贫困群众就业能力；完善生态补偿制度，提高生态补偿标准，让贫困群众从生态保护修复中多得实惠；实施好健康扶贫工程，努力防止因病致贫、因病返贫。二是重点攻克深度贫困地区脱贫任务。发挥集中力量办大事的制度优势，整合各方资源，加大投入支持力度和政策倾斜力度，再推出一批脱贫攻坚举措，再布局一批脱贫攻坚项目，着力健全深度贫困地区公共服务体系，加强基础设施建设，大力发展特色优势产业，持续改善生产生活条件。三是加快健全脱贫攻坚长效机制。坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，加强东西部扶贫协作和对口支援。坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的“三位一体”大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，调动贫困群众脱贫致富积极性、主动性、创造性，培育和激发贫困地区发展内在动力，着力在强化扶贫精确度、实现稳定有质量脱贫、促进贫困地区可持续发展上下更大功夫。

坚决打好污染防治攻坚战。坚持绿水青山就是金山银山，牢固树立绿色发展理念，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。一是推进绿色发展。加快建立绿色生产和消费的法律制度与政策导向，推进资源全面节约和循环利用，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，推进能源生产和消费革命，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。二是强化污染防治。推动大气、水、土壤、固体废弃物等污染防治、处理等工作，构建政府主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。三是加强生态保护。实施重要生态系统保护和修复重大工程，建立市场化、多元化生态补偿机制。四是改革监管体制。加强对生态文明建设的总体设计和组织领导，构建国土空间开发保护制度，完善主体功能区配套政策，建立以国家公园为主体的自然保护地体系。五是合作应对气候变化。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，落实减排承诺，积极参与全球环境治理。