半总统半议会制_罗马尼亚总统制议会制_议会制君主立宪制国家(2)

领导活动，负责制定和执行国家政策。向总统建议任免各部部长和国务秘书。除宪法规定的例外情况，副署总统的文件、法令和命令。

对国家防务负有责任。可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会。拥有外交权（与总统分享，但总统权力更大）。

法国政体的运行：

①法国总统是国家权力的中心，在法国舞台上发挥主要作用：

总统通过任免总理和组织、主持内阁会议，直接领导国家行力的实施，尤其是在国防和外交领域发挥决定性作用。

在国家遇到重大问题时，总统可以通过解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等，控制国家局势，决定国家命运。

②议会拥有立法权、财和监督权，在法国舞台上发挥重要作用：

议会对的监督和制约表现在多方面：的施政纲领、改革方案、立法修正案、提案，必须经过两院议会通过才能生效；

财政法案、经济计划大纲由议会进行审议和表决；

议会可以通过质询、投不信任票、甚至弹劾等方式追究的责任，其中弹劾是国民议会对监督最严厉的手段。

③总理领导具体行使国家行力：

由于总统和总理都有行，人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。

一般来说，总统和总理有基本分工：

总统掌握大政方针，总理负责具体行政；

总统占主导地位，总理听命于总统；

总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。

英国君主立宪制的特点：

（1）国王、议会和内阁三者之间有分权，但界限不清。

（2）宪法赋予议会至尊无上的地位，首相成为英国最有权势的人。

英国君主立宪制的结构、特点和实质：

英王的职能：

发挥社会功能，维护资产阶级的稳定。

（1）是国家统一和民族团结的象征。

（2）是英国政党斗争和社会矛盾的协调者和缓冲器。

（3）向首相和大臣提供意见和建议，发挥咨询作用。

（4）成为联系英联邦各成员国的纽带。

英国国王三项重要权力：

（1）磋商权——是指首相就某些事务应征询国王的意见，国王可以提出自己的看法，供首相和内阁参考，但最后决定权仍在首相和内阁。

（2）鼓励权——是指国王授予相关人士封号、勋章、爵位等，被授予各种奖励人士的名单由内阁拟定，国王也可以提出自己的意见。

（3）警告权——是指如果国王认为某些行为不妥，可以发出警告。但是，这种情况在生活中很少发生。

英国国王虚位元首的地位：

英国议会及其影响：

（1）产生——阶级妥协的产物 1688年“光荣革命”后，资产阶级和封建贵族达成妥协的产物。

（3）影响——“议会之母” 美国、法国以及随后兴起的一系列资本主义国家，在资产阶级革命或改良后，都效法英国建立起各具特色的议会制。因此，人们把英国议会称为“议会之母”。

英国议会的构成及权限：

（2）议会上院上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。它也是英国最高司法机关。相关链接：英国一些著名的家和，如首相、总督、高级大臣等，从现职退下来后，被女王敕封为贵族进入上院。他们以其丰富的从政经验进入上院继续参政议政。

英国君主立宪制的实质：

(1)从主要机构的构成人员看——都是由资产阶级和贵族代表组成的从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，这一政体本质上是资产阶级的一种组织形式。

(2)王室、议会和内阁人员构成和实施的政策说明，这一政体本质是资产阶级的一种组织形式。

(3)从执政理念和政策看——捍卫大资阶级利益从政策层面看，右翼的保守党历来是大资阶级利益的捍卫者。

值得注意的是，号称代表中下层人民利益的工党，20世纪90年代中期取消了中有关公有制的条款，执政后仍然执行维护资产阶级利益的政策。例如，主张削减社会福利；在党内从组织上整肃“左翼分子”，并向大资产阶级“敞开大门”；开始接受大公司巨额资助；拉开与工会的距离。这些政策直接损害劳工利益，引起了基层工会和工人的强烈不满。