德班世界气候大会_德班世界气候类型_经济硬着陆(2)

4、中国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划，并继续采取强有力的措施加强节能、提高能效工作。

2、2010年墨西哥坎昆世界气候大会

一、会议时间：2010年11月29日——12月10日

二、会议地点：墨西哥—坎昆

三、会议主题：关注人类长远利益，共同应对气候变化

四、会议议题：

（1）各国将依据怎样的时间表减排多少？

（2）建立何种形式的减排监督体系？

五、会议焦点：资金和技术。

六、会议目的：

一是在《京都议定书》下，确定发达国家缔约方在2012年后第二承诺期的减排指标；

二是在《公约》长期合作行动特设工作组下，没有参加《京都议定书》的

发达国家应该承担与其他发达国家可相比的减排指标。

七、会议的结构和成员国：

到目前为止已有192个国家批准了《联合国气候变化框架公约》。这些国家称为缔约方。另外有5个国家为观察员身份。

合作伙伴：与全球环境基金合作，向穷困国家转让资金，支援它们减排。间气候变化专门委员会是联合国机构，向《联合国气候变化框架公约》提供气候变化方面的信息。

八、会议的共识与分歧：

1、会议达成的共识：

（1）.第二承诺期：同意《京都议定书》工作小组应“尽早”完成第二承诺期的谈判工作，以“确保在第一承诺期和第二承诺期之间不出现空当”。

（2）.减排：巩固了各国在哥本哈根承诺的减排目标。

（3）.透明度：规定发达国家改善其排放量和减排行动的报告（包括每年提交排放清单，报告援助发展中国家减排的资金情况等），同时也规定发展中国家每两年进行一次排放和减排报告。

（4）.资金：关注到发达国家集体承诺提供新的和额外的资金，在2010年至2012年间启动300亿美元的快速启动资金，该资金将优先用于生态最脆弱的发展中国家。在长期资金问题上，决定“按比例增加新的、额外的、可预期的，以及足够的资金应该提供给发展中国家”，并承认发达国家应在2020年联合募集1000亿美元用于发展中国家。

2、会议的分歧：

（1）美国：要求印度和中国等新兴经济体做出减排承诺的立场不会改变。并称如果新兴经济体不能在减排目标上做出承诺，会议将无法取得进展。

（2）日本：称“永远”不会就《京都议定书》第二阶段减排目标做出承诺，因此获颁发给阻碍谈判者的“化石奖”。

（3）欧盟：发展中国家也要承担新的责任。只要其他主要排放国家愿意承担相应责任，欧盟随时准备采取力度更大的减排措施。

（4）中国：希望发达国家和发展中国家本着“共同但有区别的责任”原则，承担各自的责任和义务，使坎昆达成广泛均衡的一揽子决议。

（5）基础四国：四国都是气候变化的受害者，必须在坚持“共同但有区别的责任”原则之下应对气候变化。“基础四国”力挺成立新的气候基金，须执行300亿美元的快速启动资金，帮助发展中国家应对气候变化。(“基础四国”是指中国、印度、巴西、南非)，面对气候变化议题，四个重要的新兴经济体走到了一起，相互协助，协调立场。

九、中国的态度和主张：

1、中国向来高度重视气候变化的问题，从对中华民族和全人类长远发展的高度负责任出发，主张切实有效的国际合作，共同应对气候变化，就本次会议的谈判宣言而言，最核心的任务是严格遵循巴厘路线图授权，进一步加强《公约》及《议定书》的全面、有效和持续实施，统筹考虑减缓、适应、技术转让和资金支持。

2、作为国际气候变化谈判的积极、建设性参与者，中国希望坎昆会议能够在已有法律的基础上，通过公约和议定书的法定谈判机制，完成落实巴厘路线图的谈判任务，达成有法律约束力的成果。

3、我国将在坎昆气候大会谈判中发挥建设性作用

在即将召开的联合国坎昆气候变化谈判进程中，我国将继续发挥积极、建设性作用，但反对以任何未经缔约方充分讨论和认可的“空降案文”作为坎昆会议的谈判基础。