深圳市水务局关于印发《深圳市水务工程质量与施工安全监督办法》的通知

（五）组织交流本辖区内的水务工程施工安全监督管理工作经验；

（六）及时向本级水行政主管部门报告本辖区水务工程施工安全监督的重大问题及安全事故等。

第十八条 水务工程施工安全监督的期限自办理监督登记手续之日起，至合同工程完工验收为止。

第十九条 区级水务工程施工安全监督机构的主要职责：

（一）贯彻执行国家及行业有关水务工程建设安全生产监督管理的法律、法规、规章和强制性标准；

（二）协助与配合上级安全监督机构的水务工程施工安全监督工作；

（三）组织实施区属及街道负责建设的水务工程施工安全监督工作；

（四）按规定参与受监督水务工程施工安全事故的调查与处理，参与受监督水务工程安全投诉的调查处理；

（4）现场工程概况牌、施工组织网络牌、安全宣传牌、防火须知牌、和施工布置图要设置齐全，规格统一，内容完善，位置醒目，特别要注明工程名称、施工单位、工期、工程主要负责人和监督电话，接受社会监督。涉及中国铁建的第四起处罚对象是中国铁建十二局，其在成都铁路监督管理局辖区内的铁路隧道初期支护工程施工中，不按照工程设计图纸和施工技术标准施工，造成安全隐患，国家铁路局给予其30.88万罚款，并对主管人员和直接责任人分别处2.78万元罚款。4.核对有关资料，收取监督费后，由施工报建处长号窗口核发《工程质量监督登记书》（二）办理施工安全收监登记，安全及文明施工前提条件审查办理办事程序：1.施工企业到施工报建处方5号窗口领取、填写《工程建设项目施工前提条件审查表》，并提交下列材料：已备案的施工合同（副本）原件（原件核对后退回）。

第二十条 施工安全监督的主要内容：

通过开展安全生产培训工作，不断加大安全培训力度，采用“以查促训”、引进信息平台等多种方式，确保“三项岗位”人员和广大群众掌握必要的安全知识和操作技能，2016年共培训1216人，其中安全管理人员、企业主要负责人496人，电焊工、电工等特种作业人员765人，有效地提高了安全从业人员素质，形成“人人懂安全、时时想安全、处处要安全”的全社会重视安全的良好氛围。审核许可企业负责人、安全管理人员安全资格证1101人，办理制作企业负责人、安管人员、特种作业人员资格证和各类生产经营许可证2730个，审核办理特种作业人员操作证1559个，在规定时效内办结率达100%。特种设备制造许可..证，在专业技术、设备、设施、人员组织、业绩经验等方面具有设计、制造、质量控制、经营管理的相应的资格和能力，并具有完善的质量保..证体系及其质量认..证..证明。

各级各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管安全必须管职业健康”的要求，会同安全生产监督管理部门研究制定各行业领域分级属地监管的办法，报同级政府批准，要进一步厘清负有安全监管职责部门的责任边界，消除监管漏洞和盲区，积极研究制定本部门安全监督管理的权力清单、责任清单，落实本行业领域监管责任，对进入工商企业名录的单位，要分县区、按行业做到监管全覆盖，逐一落实企业的主体责任，逐一落实监管责任制，明确监管部门、责任领导和具体监管人员等，并将上述内容制成安全生产责任公告牌，悬挂在企业醒目位置，做到日常照牌监管，失职照牌追责，进一步完善各部门安全生产责任体系。针对目前安全生产领域存在的问题,2018年将突出抓好安全生产责任落实,把企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员,特别是主要负责人安全责任落实作为政府安全监管的重点。所以，我们在工作时，一定要牢记安全，坚决与“违章、麻痹、不负责任”三大安全敌人作斗争，“常怀责任之心深圳市水务质量监督站，常行责任之事”做安全生产明白人，认真遵守规章制度，严格执行操作规程，强化安全监督，不放过任何细节和小事。

（三）对安全生产教育培训计划、安全生产措施制定和实施情况进行检查，对生产安全事故应急救援预案的制定和演练情况进行检查；

（四）对施工组织设计和专项安全施工方案编制、审批及实施情况，对有度汛要求的工程度汛方案的编制和批准情况及度汛方案中度汛措施的落实情况进行检查；

（五）对施工现场重大危险源的登记、公示、防范措施、监控与管理情况进行检查；

施工现场安全生产管理体系的建立不仅是为了满足工程项目部自身安全生产的要求，同时也是为了满足相关方对施工现场安全生产管理体系的持续改善和安全生产保证能力的信任3.安全生产因果图安全意识差疲劳思想不集中 机械带病运转 心存侥幸 机械超负荷运转 材料不合格技术不熟 操作不当 材料不合理应用工作不检查 照明不佳 劳保不利用奖罚不分明 现场杂乱 隐患不清除交底不清 交叉无防护安全不宣传 电器无防护领导不重视12.4安全保证措施:1 牢固树立“安全第一，预防为主”的安全施工指导方针，认真执行“安全生产责任制”，切实保证安全体系的运行。本次抽查的大部分生产经营单位安全检查工作流于形式，安全培训不到位，对“五落实五到位”、隐患自查自改月报表填报工作敷衍了事，现场“三违”现象较多，安全管理、安全意识较差，普遍存在较多的安全隐患。2、项目监理部于6月7日组织了各施工单位对施工现场、生活区、办公区、文明施工等进行了全面安全隐患排查，检查的内容包括：安全管理、文明施工、临时施工用电，“三宝、四口、临边防护”措施，施工机械、特种作业人员上岗证件、人员高处作业、工人安全教育、安全技术交底情况、职工住宿内安全状况等进行了专项检查，共查出各类隐患23项，并及时签发了安全专项检查记录，按三定要求立即进行了整改，隐患及时得到了排除。

（七）对施工现场工程建设强制性标准、国家及行业安全技术规程执行情况进行监督检查，对发生的施工安全生产事故的统计、报告和调查处理情况进行检查；

（八）及时向水行政主管部门报告施工现场安全监督检查情况，提交监督报告。

第四章 监督的工作程序

第二十一条 合同价款在30万元以上的水务工程，项目法人（建设单位）应按规定向市、区水行政主管部门办理开工备案手续，并主动接受监督机构的监督工作。

县级以上地方人民政府人民防空主管部门发现勘察、设计单位出具虚假资料的，应当及时书面告知建设行政主管部门并移送相关材料，建设行政主管部门应当依法处理并将处理结果书面反馈人民防空主管部门。各级各部门制定规范性文件，应当按照《贵州省行政规范性文件备案审查规定》(省政府第71号令)、《道真自治县行政规范性文件制定和备案审查办法》要求，符合法律、法规、规章和国家的方针、政策，严格遵守法定权限和程序，不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力，不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务。4.告知：在作出行政处罚决定前，制作《行政处罚告知书》，书面告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的权利。

项目监督组可结合具体项目特点，在被监督检查单位或施工工地主持召开工作会议，听取有关单位关于工程建设情况的介绍，并介绍项目监督人员的组成、监督工作的方式、方法、内容及相关要求。

第二十三条 监督的工作方式：

（一）监督机构应以集体监督方式进行监督，每次监督检查应有不少于两名监督人员同时参加；签发的各种监督文书应经两人以上同时签署才有效；

（二）监督工作采取巡查、抽查为主的方式，对建设单位和参建单位及其主要从业人员的质量与安全管理行为、工程实体、施工现场的安全管理状况等进行监督检查；同时，可结合实际对现场所使用的主要原材料、中间产品、工程实体及现场使用特种机械设备等进行必要的抽检；

第三十六条渔政渔港监督管理机构应当依法对渔业船员持证情况、任职资格和资历、履职情况、安全记录，船员培训机构培训质量，船员服务机构诚实守信情况等进行监督检查，必要时可对船员进行现场考核。通过查学习教育记录、安全质量检查记录、整改报告及图片、安全质量自查日志和施工现场了解等，对安全质量管理人的岗位履职情况进行了解，督促安全监督处、质量保证部和分公司、项目部抓好质量安全现场管理的落实。、，我们将18个区县文委和2个特区办事处分4个检查小组，按照《某市区县文化委员会文物安全和文物行政执法工作考评方案》和《检查项目及评分标准》，于年中和年底，由四个检查小组采取相互交叉检查、交流的方式，分别对各区县(包括两个特区办事处)文物安全和文物行政执法工作进行交叉检查、考评，重点检查各区县的文物安全巡查情况、安全隐患整改情况、文物违章违法案件查处情况、层层落实安全责任制情况、烟花爆竹安全管理工作落实情况、文物安全基本情况掌握和档案完善情况、执法队伍建设、履职情况，文保单位的安全状况。

第二十五条各级食品药品监管部门应依据药品监管事权划分要求，建立健全中药饮片企业监管档案，实施有效风险防控，开展动态诚信管理，制定年度和日常监督检查计划，加强重点品种、重点环节及重点企业的监督检查，针对性地开展中药饮片质量监管。加大现场抽巡查力度，工程质量安全监督从具体项目监督向区域整体质量安全监管转变，逐步建立基于企业差别化的“双随机，一公开”监管模式。各网格的监管人员应将网格内的国控及环境安全重点监管企业作为巡查重点，根据实际情况增加检查频次，同时要对违法建设项目、饮用水源地、农村牧区环境综合整治项目等进行定期巡查。

第二十四条 监督机构结合工程进展情况，开展质量与施工安全监督检查工作，并根据监督检查结果提出相应的整改要求、相关意见和建议。

第二十五条 监督人员应及时向项目法人通报监督检查结果，并如实填写监督检查结果通知书。

要加快隐患排查治理信息化系统建设，依托国家安监总局隐患排查治理信息平台，2017年各级安监部门和行业管理部门做好已运行隐患排查治理信息系统的完善和升级改造，实现省、市、县(区)安监部门、市直重点行业部门、乡镇安监站、企业隐患排查治理互联互通，使政府监管部门及时准确地掌握企业依规自主开展隐患排查治理情况，定期通报隐患排查治理结果，确保隐患整治取得实效，切实做到整改措施、整改期限、整改资金、整改责任人、整改预案“五落实”，并对不能及时整改的重大隐患进行挂牌督办，形成各级政府、安全监管职能部门、企业协同工作的“群防群控”体系。上半年，以xxxx安全生产监督管理局《关于开展安全生产大检查行动》的通知要求为指导，结合我公司“安全生产月活动”的安全大检查，组织开展了安全大检查一次，共查处安全生产隐患32处，由公司安全科下达了整改通知书，已经全部按要求进行了隐患整改。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大深圳市水务质量监督站，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

第二十七条 工程建设、勘察、设计、监理、施工及检测等单位应主动接受并配合水行政主管部门及其委托的监督机构的监督检查。

第二十八条 项目法人应根据监督检查结果，督促相关责任主体重视对现场存在的质量与安全问题、隐患的处理，并按照监督机构的要求采取相应的措施落实相关整改要求，消除存在的质量与安全问题或隐患；并按照监督机构的要求在规定的时间内将整改落实情况书面回复监督机构。

十四、工程专项验收、竣工验收、竣工备案→办理部门：建设局（一）工程基础、主体竣工验收取得《建设工程质量监督报告》、《建设工程安监评价报告》、《竣工验收监督报告》（二）电梯工程验收合格证（略）→特种设备检测所（三）环保工程验收合格证（略）→环保局（四）消防工程验收意见书（略）→消防大队（五）燃气工程验收证书（略）→燃气办（六）建设工程民防验收证（略）→民防办（七）工程档案专项验收→城建档案室1、竣工档案材料经建设、监理、施工单位自审合格后，建设单位持质监部门出具的《建设工程竣工验收监督报告》到档案室申请工程档案专项验收哦。1、北京市政府 北京市政府及其职能部门的权利义务主要包括: 建设阶段:负责项目 a 部分的建设和 b 部分质量的监管，主要包括制定项目建设标准(包括设计、施工和验收标准)，对工程的建设进度、质量进行监督和检查，以及项目的试运行和竣工 验收，审批竣工验收报告等运营阶段:负责对项目进行监管，包括制定运营和票价标准 并监督京港地铁执行，在发生紧急事件时，统一调度或临时接管 项目设施。 【考点解析】： 工程竣工后，施工单位需要 时提交竣工验收报告如果经四方验收结论为合格，施工单位提交竣工验收报告之日即为竣工验收日期。