关于深入开展人民政府、街道办事处，区禁毒委员会各成员单位实际认真贯彻执行的方案

各乡镇人民政府、街道办事处、区禁毒委员会成员单位：

为深入贯彻落实《禁毒法》、《禁毒条例》和《关于加强社区戒毒戒毒工作的意见》，遏制毒品对社会的危害，结合戒毒（康复）工作的实际情况我区现将《社区戒毒（康复）工作实施方案》和《社区戒毒（康复）实施细则》印发给你们。请根据当地和本单位的实际情况认真落实。

特此告知

附：1、社区戒毒（康复）深度发展实施方案

2、姚都区社区戒毒（康复）实施细则

尧都区人民政府办公室

2014 年 7 月 14 日

深入开展社区戒毒（康复）工作实施方案

为深入贯彻落实《禁毒法》、《禁毒条例》和《关于加强社区戒毒戒毒工作的意见》，遏制毒品对社会的危害，按照市禁毒委的部署和要求，经研究决定，全区社区发展本方案专门针对戒毒和社区康复制定。

一、指导思想

坚持以人为本、科学排毒、综合治疗、关爱帮扶的戒毒（康复）工作方针，充分依靠人民，统筹利用社会资源，建立党委、政府统一领导，禁毒组织协调委员会、乡镇街道办事处具体实施等相关部门各司其职、社会力量广泛参与的工作体系，建立了身体排毒、体能训练相结合的社区戒毒（康复）模式。以及心理康复、就业安置、社会融合，帮助社区戒毒（康复）人员摆脱毒瘾，融入社会，尽量减少毒品的社会危害。

二、工作目标

通过2-3年社区戒毒（rehabilitation）的深入发展，社区戒毒（rehabilitation）目标实现率、吸毒控制率和戒断巩固率逐年提高，复发率逐年下降，基本解决了社区戒毒（康复）人员就业安置、救助服务和社会保障问题，积极推动社区戒毒（康复）人员融入社会。

三、实现步骤

（一）动员部署阶段（7月15日至7月31日）

按照区禁毒办工作部署，制定切实可行的工作实施方案，认真开展社区戒毒（康复）工作，成立领导小组，设立日常工作办公室。办公室统一标识为：XX社区戒毒（康复）中心。分配全职（兼职）员工。做到：有专人负责，有办公场地，有办公设备，有工作经费，有档案资料。

（二）实施推广阶段（8月1日至8月31日）

全面开展社区戒毒（康复）工作，明确戒毒相关职能部门的工作职责，健全完善工作机制，基本形成社区戒毒（康复）工作体系。社区戒毒（康复）人员背景清晰、资料清晰、档案齐全。各项工作措施落实到位，社区戒毒（康复）工作取得明显成效。

（三）改进改进阶段（9月1日至11月30日）

积极推进以社区戒毒（康复）为基础的就业安置，立足社区、依托企业、因地制宜，积极稳妥建立戒毒（康复）人员安置基地，充分利用集中安置、分散安置、公益性就业安置、自主创业等多种方式，积极为社区戒毒（康复）人员提供就业机会。

（四）考核阶段（12月1日至12月30日）

监督评价社区戒毒（康复）工作，进一步推动全区社区戒毒（康复）工作各阶段工作进展，形成长效机制。

四、工作措施

（一）建立社区戒毒（康复）工作机构。为确保社区戒毒（康复）工作有效开展，各乡镇街道办事处要成立社区戒毒（康复）工作领导小组和社区戒毒） （康复）中心。协调公安、司法、卫生、民政、人力资源社会保障、工商、税务、工会、共青团、妇联等部门积极推进戒毒（康复）工作。社区。

（二） 成立社区戒毒（康复）工作小组，各乡镇街道办事处按30：1的比例配备社区戒毒（康复）专职工作人员，建立社区围绕每个社区戒毒（康复）对象，由专（兼职）戒毒（康复）人员、社区民警、社区医务人员、社区戒毒（康复）人员家属、抗——戒毒志愿者，落实救助措施，对个人负责；社区女性戒毒（康复）人员工作组至少要有一名女性工作人员；积极探索建立禁毒志愿者组织社区戒毒康复教案范文，招募禁毒志愿者，为社区戒毒（康复）人员提供志愿服务。

（三） 建立健全社区戒毒（康复）规章制度。在区毒委、禁毒办的指导下，建立健全社区戒毒（康复）培训体系）专（兼职）人员和禁毒志愿者； 健全社区戒毒（康复）责任制和责任追究制度； 建立健全社区戒毒（康复）人员定期检测制度； 建立健全社区戒毒（康复）人员定期检测制度；康复药物维持治疗制度、实施场所变更制度、定期报告制度。

（四）建立社区戒毒（康复）经费保障机制。社区戒毒（康复）经费要纳入财政预算，满足日常办公、工资补贴、药物检测等实际需要）区政府安排戒毒人员管控补助1500元，用于戒毒所工作人员的工资和管控经费。 )生活困难人员，给予药物维持治疗等费用减免、优惠或补贴。在政策允许的范围内，对自主创业的戒毒（戒毒）人员或者吸纳戒毒（戒毒）人员的企业给予优惠。

（五）及时报送信息，加强监督考核。向禁毒办（电话：2186568））报告戒毒（戒毒）工作进展情况，及时报告戒毒情况、吸毒检测、就业向当地派出所提供安置等信息，共同维护吸毒人员动态管控信息，确保网上信息及时、全面、准确。区禁毒委员会将社区戒毒（康复）工作纳入社会管理综合治理总体考核范围，作为创建“《无毒乡（办）》，对重视不够、措施不到位、落实不严、吸毒问题严重的地区，对社会治理综合治理给予“一票否决”。

姚都区社区戒毒（康复）工作实施细则

第一章 一般规定

第一条 为预防和减少毒品犯罪，保护公民身心健康，加强社区戒毒（康复）工作，根据《中华人民共和国禁毒法》、国务院《禁毒条例》 ”和十毒管部门的《关于加强社区戒毒社区戒毒工作的意见》《关于戒毒工作的意见》规定了本规则。

第二条 社区戒毒（康复）工作实行治疗、教育、管理、护理为一体的综合治疗措施。通过采取综合治疗措施，帮助吸毒人员摆脱毒瘾，融入社会，教育和拯救吸毒人员。

第三条 社区戒毒（戒毒）工作由区人民政府统一领导，由乡人民政府和街道办事处组织实施。区人民政府禁毒工作职责具体由区禁毒委员会负责，公安、司法、财政、卫生、民政、教育、人力资源和社会保障等部门予以指导和协助。

第二章工作组织

第四条 区禁毒委员会、办公室负责社区戒毒（戒毒）工作的组织、协调、指导、培训和服务工作。禁毒委员会成员单位和部门各司其职，社会力量广泛参与。

第五条 乡镇人民政府和市街道办事处应当设立领导机构，设立社区戒毒（康复）中心。成员由若干专职戒毒人员和公安、司法、卫生、民政、教育等部门的人员组成。

第六条 社区戒毒（康复）中心应当落实社区戒毒（康复）工作的具体措施。

第三章工作程序（对象）

第七条 社区戒毒（戒毒）人员被公安机关责令在社区接受戒毒后，应当由办案单位的民警陪同到戒毒（戒毒）中心签字。 《社区戒毒（康复）协议》，由办案单位负责通知社区戒毒（康复）人员户籍所在地派出所；督促社区戒毒（康复）人员按照社区戒毒（康复）协议要求自觉履行社区戒毒（康复）义务的，

第八条 社区戒毒（康复）工作按照属地原则进行。社区戒毒（康复）人员包括居住在辖区内并被责令接受社区戒毒（康复）工作的所有人员。社区戒毒（康复）中心应当受理自行申请社区戒毒（康复）服务的吸毒人员。社区戒毒（康复）期为三年。法律、法规另有规定的除外。

第四章 部门职责

第九条区禁毒委员会及办公室职责：

1、 制定社区戒毒（康复）工作制度，对社区戒毒（康复）工作进行检查、监督、评价；

2、 监督、组织、指导社区戒毒（康复）中心建设、专职人员、办公场所和资金保障的实施；

3、 做好强制隔离戒毒与社区康复的衔接，鼓励社区康复人员到“戒毒基地”进行康复，对到“戒毒基地”的人员给予适当奖励基”进行康复治疗，效果明显；

4、 调动一切资源，推进戒毒基地（点）建设；

5、 对社区戒毒（康复）人员进行业务培训；

6、 开展禁毒宣传和禁毒教育，营造禁毒氛围；

7、 社区戒毒（康复）工作人员不履行职责或者违反规定，造成严重后果的，依法予以处罚。

第十条 乡镇人民政府、街道办事处的职责：

1、建立健全社区戒毒（康复）组织和工作队伍，建立健全各项规章制度，发挥主体作用，组织实施本地区社区戒毒（康复）工作；

2、组织协调同级社区戒毒（康复）工作领导小组和各职能部门的工作，帮助协调解决社区戒毒（康复）工作中遇到的困难和问题；

3、 为社区戒毒（康复）提供人力、财力、物力等方面的保障；

4、 向区人民政府和禁毒委汇报辖区内开展戒毒（康复）工作。

5、 为社区戒毒（戒毒）提供专用的办公场所和办公设施，配备专职或兼职人员。

第十一条 社区戒毒（康复）中心履行下列职责：

1、 依法与戒毒人员签订社区戒毒（戒毒）协议，落实社区戒毒（戒毒）各项措施，对严重违反社区戒毒（戒毒）规定的，及时服用或注射毒品（康复）协议或在社区戒毒期间向公安机关报告；

2、 对戒毒（康复）人员，提供必要的职业技能培训、就业指导和法律咨询等协助；

3、组织指导戒毒（康复）人员到美沙酮维持治疗门诊接受治疗；

4、 协助公安机关定期对戒毒（戒毒）人员进行毒品检测，做好记录，提供戒毒相关信息；

5、 定期对戒毒（康复）人员进行走访、帮助教育、心理疏导、评估戒毒（康复）状况；

6、通过多种形式，为戒毒（康复）人员提供戒毒、法制、禁毒宣传教育等方面的咨询；

7、 建立健全戒毒（康复）工作台帐和戒毒（康复）人事档案；

8、完成上级禁毒部门交办的其他社区戒毒（康复）工作。

第十二条 社区戒毒（康复）人员职责

由专职社区戒毒人员牵头，社区民警、社区医务人员、社区（单位、村）人员、社区戒毒（康复）人员家属、禁毒志愿者等成员共同参与建立支援团队。责任、协作与合作。女性社区戒毒（戒毒）人员，必须至少有一名女性工作人员参加。

1、社区戒毒（康复）专职人员

主要负责社区戒毒（戒毒）中心工作，全面掌握社区戒毒（戒毒）人员履行戒毒协议的情况，负责与公安机关、司法行政、民政等相关部门的沟通协调部门，督促落实各项社区戒毒（康复）措施。

2、社区警察

主要负责戒毒（康复）人员的辅导工作；组织社区戒毒（康复）人员定期和不定期的毒品检测；负责收集、核实社区戒毒（戒毒）人员相关信息，录入戒毒人员动态管控系统，维护。

3、社区医务人员

主要负责戒毒（康复）人员身心康复的辅导和咨询工作；戒毒康复医疗指导、紧急救援和转诊服务；掌握社区戒毒（康复）人员身体状况，指导社区戒毒（康复）人员开展药物维持治疗。

4、社区（单位、村）工作人员

主要负责了解戒毒（康复）人员的日常生活、学习、工作和戒毒（康复）情况，督促社区戒毒（康复）人员履行社区戒毒（康复）协议，帮助社区戒毒（康复）人员康复（rehabilitation）人员尽快戒掉毒瘾。积极为回报社会提供帮助。

5、社区戒毒（康复）人员家属

监督社区戒毒（康复）人员的日常生活、学习、工作和戒毒（康复）情况，及时向工作组其他成员报告。提醒和帮助社区戒毒（康复）人员履行社区戒毒（康复）协议，鼓励和帮助社区戒毒（康复）人员树立戒毒信心，尽快戒除毒瘾。

6、禁毒志愿者

为社区戒毒（康复）人员提供志愿服务，协助开展社区戒毒（康复）相关工作。

第十三条 公安机关、派出所的职责

1、 负责辖区内吸毒人员查处工作，对符合社区戒毒（康复）要求的吸毒人员下达《下令社区戒毒/康复决定》，责令其接受社区戒毒（康复） )，以及对吸毒者动态控制系统的信息进行及时维护和更新。

2、 被查获的吸毒人员被确定为吸毒或严重吸毒的，依法实施戒毒措施，纳入动态管控；

3、强制隔离康复中心人员社区戒毒康复教案范文，依法进行社区康复；

4、 对参与社区戒毒（rehabilitation）的吸毒人员进行毒品检测。

5、 警告违反社区戒毒（康复）协议的社区戒毒（康复）人员；

6、 对拒绝放弃社区戒毒（康复）或在社区戒毒（康复）期间吸毒的吸毒人员实行强制隔离。

7、对严重违反社区戒毒（康复）协议的，依法采取强制措施；

8、解除对三年未复发的戒毒（康复）人员动态管控；

9、配合卫生行政部门开展社区药物维持治疗工作；

10、 积极协助社区开展禁毒宣传、帮助社区戒毒（康复）教育等日常工作。

第十四条卫生行政部门负责规范戒毒机构或者从事戒毒工作的机构的管理，落实监督措施；组织医疗机构为社区戒毒（康复）人员提供必要的身心治疗；组织社区医生参与社区戒毒（康复）工作：掌握社区戒毒（康复）人员身体状况，对传染病等特殊情况采取应对措施；推进社区药物维持治疗。

第十五条 司法行政部门应当将戒毒人员纳入社区矫正范围，加强对戒毒人员的监督管理、法制教育、心理矫正、行为矫正、后续协助和教育，引导戒毒人员遵守法律和支持自己。

第十六条民政部门应当将社区戒毒（康复）工作纳入社区建设和社区管理范围；组织社会工作者参与社区戒毒（康复）工作；为积极参与社区戒毒（康复）救助的吸毒人员提供必要的生活和医疗保障。