二战英军人数 英国的亚太安全政策

亚太地区的经济和政治崛起正在挑战英国维护其期待的二战后基础秩序。然而，相对于软硬实力都非常强大的美国，英国非常缺乏取得预期结果的外交介入杠杆，以及大规模、实质性军事介入地区事务的能力，英国转而优先构建一个强大的双边关系网络，期待通过这个网络来发挥对亚太地区事务的影响，同时避免纠缠于该地区的政治纠纷。ddI读杂志网duzazhi.com

亚太不是英国防务政策的优先目标ddI读杂志网duzazhi.com

要理解英国安全与亚太地区的关系有多深，需要将英国的安全问题分为两个层面。第一层面是那些对英国国民和国家利益构成直接威胁的安全问题；第二层面的安全问题则包括更广泛的英国利益，如人权、区域安全、海事法律、自由贸易、开放市场、核不扩散、民主和能源安全，以上这些通常被称为"自由国际秩序´。ddI读杂志网duzazhi.com

在第一层面，亚太地区显然不是英国防务政策的优先目标，这主要是英国几乎不会面临来自亚洲强国的直接威胁，并且它也不用像美国那样为了维持给盟友的承诺而付出实质性的庞大军事支持。当然，与美国相比，英国及其国民、经贸利益在亚太地区面临的无论是国家或非国家威胁都要小很多，甚至还比不上在南亚、中东和非洲的情况。此外，以英国现有的国力和英军现有的军力，对该地区任何国家的安全承诺是复杂且不现实的，英国很难对如此遥远的地区进行兵力投送，若再考虑到亚太国家已经普遍部署了作战能力强大的反介入/区域拒止系统，因此，英国不会轻易对本地区任何国家做出安全承诺。ddI读杂志网duzazhi.com

目前，英国的防务目标基本集中在崛起的俄罗斯军事实力，中东、北非的战乱、恐怖主义威胁以及由此造成的难民问题。其实，仅仅是以上问题就够英国防务和安全部门忙活了，能否抽调出足够的精力和兵力去应对亚太地区事务则是个大大的问号。ddI读杂志网duzazhi.com

二战后，英国的外交和安全政策是基于与美国等西方国家的联盟条约和经济伙伴关系。这样的联盟让英国保护了战后国际秩序，而由此为英国提供了安全和经济利益。在这样的联盟中，英国寻求维持对集体战略的不成比例的影响力，并利用这种影响力，反过来应对超过自己有限影响力的国际事务。英国维持这种影响力的基础首先是其联合国安理会常任理事国的角色，然后是其拥有的有限战略核力量和其位居世界第四大国防预算、广泛的外交网络和第二大国际援助预算；最后是其与美国的特殊关系。二战英军人数ddI读杂志网duzazhi.com

自从奥巴马政府推进重返亚太的战略后，一些欧洲国家开始担心美国是否在渐渐"遗弃"欧洲，其实这种担心是多余的。毫无疑问，英国正面临跨大西洋联盟的地位已不再是战略决策的首要中心的事实：经济和政治力量日益向亚太转移。由此，英国国内便有了是否也要追随美国重返亚太的声音。ddI读杂志网duzazhi.com

此外，一些东亚国家凭借其不断扩张的利益或通过推行新的政策，越来越紧密地与英国在内的西方国家进行合作。由此，日本、韩国便参加了西方主导的在阿富汗的军事行动，而这在20年前是难以想象的。另外，中国也加入到在亚丁湾海域的多国反海盗行动中，并更积极地向国际救灾、维和等非作战行动派出兵力。虽然亚太国家的此类行动对于国际社会和英国都是有益的，但若此趋势不断提升，最终还是会抵消英国的影响力。ddI读杂志网duzazhi.com

目前，英国在亚太地区进行防务外交主要依靠东盟国防部长会议、东亚峰会、亚太经合组织等。除此之外，在1968年英国决定从苏伊士运河以东撤军后，基本没有在亚太地区的军事基地。英军现在在该地区的军事存在是极小的，这包括：一个在新加坡森巴旺港口的大型油库所有权和码头、一个驻扎在文莱的廓尔喀步兵营、一份五国防御协议（FPDA）、两份朝鲜战争战后协议（即联合国军司令部军事停战委员会和联合国部队地位协议），以上协议给英国防务提供了更多军事介入和存在的授权，即使英军并未在朝鲜半岛派兵。ddI读杂志网duzazhi.com