中美三个联合公报_1982年中美联合公报_中美联合公报1972
2014年,中美两国在构建新型大国关系的道路上不断尝试。然而,由于两国之间的结构性矛盾,中美在南海、能源环境、网络空间等问题上依然存在诸多的分歧。新年伊始,正当外界纷纷猜测中美关系走向之时,传出了奥巴马总统邀请主席于9月对美国进行国事访问的消息。在当前国际地区格局发生重大深刻调整的背景下,中美关系到底会“分道扬镳”还是“殊途同归”,成为摆在两国精英面前的共同难题。人们开始关注此次习主席访美,中美是否会在30多年之后签署第四份联合公报?
修昔底德陷阱:
中美如何跨越
近年来,国际格局和形势一个巨大的转变就是美国影响力的相对下滑,中国实力和影响力的上升。战略界的显学之一就是中美会否陷入“修昔底德陷阱”。为此,美国提出了“亚太战略再平衡”,而中国则提出了和平发展和建设新型大国关系。在对外关系层面,中国面临同周边国家的陆上和海洋争端问题,而美国则需要应对中东变局和欧洲的纷争。在国内层面,中国需要保持经济的持续和协调发展,美国则需要持续振兴因金融危机而衰落的经济。
在双边关系层面,中美关系也出现了新形势,面临新的机遇和挑战。
总体上,中美关系发展良好。一是领导人和各层级官员频繁互动。2013年以来,主席和奥巴马总统已经4次会面,分别是2013年6月的“庄园会晤”、2013年9月在圣彼得堡二十国集团(G20)领导人峰会上的会晤、2014年3月在海牙核安全峰会上的会晤和2014年11月的“瀛台对话”。两国战略与经济对话、人文交流高层磋商等各层级的交流更是络绎不绝。二是中美达成了多项共识。近年来,中美关系虽屡有波折,但是在气候变化、打击犯罪、全球治理等领域也达成了一定的共识,共同推动全球经济社会的发展。2014年11月,中美两国甚至达成历史性的《中美气候变化联合声明》。三是中美在军事交流方面取得重大进展。2014年中美两军开展了70多项交流项目,甚至还包括联合演习和训练在内的活动。四是中美经济关系密切。2014年双边贸易额达到5200多亿美元,双向投资额超过1000亿美元,中国购买美国国债接近2万亿美元,中美经济关系已经实现深度的“利益捆绑”。
但同时,两国关系发展也出现诸多新的问题。上,中美领导人虽然达成了建设新型大国关系的共识,但是双方对于彼此的诚意和努力都存有疑虑;中国一直担心美国的“围堵”,而美国则担心中国将美国赶出亚太。在东海和南海问题上,美国不仅公开支持日本、菲律宾等国,还强化了与这些国家的军事关系。中国则在很多问题上站在的一边,也强化了与的军事联系。在媒体的塑造下,东亚似乎正在进行以美日为一方和以中俄为另一方的较量。经济上,越来越少的人提及中美互补,而知识产权、网络安全等成为中美经济关系的高频词汇。更重要的是,美国力推“跨太平洋(601099,股吧)战略伙伴关系协定”(TPP),一方面强势介入亚太地区的经济整合,另一方面与中国参与的“东南亚区域全面经济伙伴协定”(RCEP)唱对台戏,争夺下一阶段地区贸易的规则制定权。
总之,当前的中美关系发展至新的历史阶段,纷繁复杂超过历史上的任何一个时期。在此背景下,需要有新的纲领性文件来约束和规范。唯有这样,中美关系才能行稳致远。
殊途同归:
两国关系“再确认”
达成第四份中美联合公报,是顺应国际和两国关系形势发展的需要,是两国专家学者多年来的呼吁,也应是中美两国领导人站在历史高度、为两国关系顶层设计的抉择。公报不仅要规范确认当前中美新型大国关系的现实和内涵,更要对今后一段时间的中美关系发展进行设计规划。
第一,中美两国都存在要求达成第四份联合公报的声音。美国退休官员和学者曾多次提出中美要发表第四份联合公报。2002年,美国前助理国务卿霍尔布鲁克发表文章认为,美中关系第一阶段始于 1971 年基辛格访华,建立在共同对付苏联威胁的基础上;冷战结束后美中关系进入第二阶段,苏联威胁不复存在,贸易、、、、宗教自由等问题却日益突出;随着“9·11”恐怖袭击,美国和中国再次有了共同的战略敌手——和原教旨主义,美中关系开始进入第三阶段。因此,是时候谈判签署第四个联合公报了,以解决新形势下的新问题和根据新的现实更新双边关系。
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