贫困县里出了个“宝马乡”

网曝江苏贫困县“全民式”高利贷下挥霍惊人，放贷人狂购豪车

8月29日至9月4日，凤凰县妇联联合县扶贫开发办在两林乡举办为期7天的妇女苗绣技能培训班，来自两林乡苟拐村、板如村等60名建档立卡户妇女和其他贫困妇女参加培训。按照市测算贫困人口规模泗洪县宝马乡命案，根据本县贫困人口分布实际情况，将贫困人口规模测算到乡，乡镇按照县测算规模测算到行政村。本次红河入围的生态文明乡镇街道的是：蒙自市期路白乡、建水县官厅镇、建水县青龙镇、建水县面甸镇、建水县普雄乡、建水县甸尾乡、石屏县异龙镇、石屏县宝秀镇、石屏县龙武镇、石屏县哨冲镇、石屏县牛街镇、石屏县新城乡、石屏县大桥乡、弥勒市朋普镇、元阳县牛角寨乡、绿春县大黑山镇、绿春县骑马坝乡、屏边县新现镇、屏边县白河镇、屏边县白云乡、屏边县湾塘乡。

贫困县“豪车”现象受到众多网友关注和质疑。记者赶赴泗洪县调查发现，网传消息基本属实，今年春节以来泗洪县宝马乡命案，泗洪县青阳、石集、城头等一些乡镇确有高利贷抬头现象，一些中间层次的放贷人在较短时间内集中购买了豪车。

网曝贫困县豪车云集

“宝马、奔驰、英菲尼迪、凯迪拉克、悍马、法拉利、兰博基尼、玛莎拉蒂……”近期，有网民发网帖爆料：江苏省泗洪县拥有各类豪车的数量令人咋舌。其中，泗洪县下辖的石集乡更是因为豪车云集，被戏称为“宝马乡”。

网帖将这个不无奇怪的现象，归结为这里曾经发生过几近疯狂的“全民高利贷”风潮。而在百度搜索“石集乡”，它已经和“高利贷”成了关联词组。

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高利贷确实在当地泛滥

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记者采访了解到，泗洪县放高利贷的人有好几个层次，其体系呈现金字塔结构，逐步汇集到塔尖的用贷人员。中间层次的放贷人以高息吸纳普通放贷家庭的自有资金，汇集后再以更高的利息向上一层次的借贷人员放贷，以此牟取高额利差。

在泗洪县以高利贷出名的石集乡，记者随机采访了多名群众，他们几乎都承认自己或家里人在放高利贷。这个县的高利贷风潮主要发生在石集、青阳、城头等乡镇。据石集乡一位女店主介绍，今年４月底，她家把所有的５万元积蓄以１毛５分的利息（月息１５％）放了高利贷。石集村是石集乡政府所在地，记者沿街道一路采访了５户家庭，无一例外，他们都有３万元至５万元不等的积蓄投进高利贷。

记者从泗洪县政府了解到，针对当地群众有关“泗洪民间借贷出现利息畸高，中间层次放贷人截留资金，可能用于个人挥霍等问题”的反映，泗洪县委、县政府于５月２３日开始，通过广播、电视等方式向一些重点乡镇的群众宣传“非法集资”的危害，并进行了相关干预工作，５月底以来，泗洪县的高利贷活动已被初步遏制。

规范民间借贷迫在眉睫

而高利贷在一路高歌，按照规定利率超过银行同类贷款利率4倍即为高利贷，寿加定说，现在温州民间借贷基本都是高利贷，一个月利息8分左右，3个月利息每月3分到5分，利息超过历史最高时期。对于是否继续提倡借贷自由，能否制定统一的利息标准，用什么样的方法限制农村高利贷，党内认识也不一致。除自然人之间借贷的外，借贷双方对借贷利息约定不明，出借人主张利息的，人民法院应当结合民间借贷合同的内容，并根据当地或者当事人的交易方式、交易习惯、市场利率等因素确定利息。

网友“谢昕彤”称，民间放高利贷已不再是温州、鄂尔多斯的专利，正在向全国渗透和蔓延。网友“小火舌７７７”感叹道：“民间放贷进入‘高铁时代’：在浙江一带，年收益率据说达到１８０％，济南的民间放贷月息在８％~１０％，从事这行当的行家一天换一辆车！”

由于畸高的借款利息远远超出了金融风险的可控范围，高利贷放贷人的资金风险事实上巨大无比。

4、利率（和利息不一样，x%利率为年息，x‰利率为月息，约定的利率在银行同期贷款利率的4倍以内受法律保护，超过部分法律不保护。新快报记者近日在采访了催收业内人士、高利贷债务者后发现，在高利贷和催收的背后，由于利益与欲望的纠缠，始于小小虚荣的万元高息借贷，会在高昂的利息、暴力的催收以及有心算无心的陷阱下，最后变成了各种游走在法度之外的悲剧。其滋生利息惊人，远高于2002年下发的《中国人民银行关于取缔地下钱庄及打击高利贷行为的通知》所明确的定义：民间个人借贷利率由借贷双方协商确定，但双方协商的利率不得超过中国人民银行公布的金融机构同期、同档次贷款利率(不含浮动)的4倍。

专家认为，针对全国一些地方出现高利贷抬头的势头，国家有关方面应加大规范民间借贷、打击高利贷工作的力度。

比如， “未经批准”仅适用于法律明确规定应当审批而未经审批的非法融资行为，包括合法借贷、私募基金等在内的合法融资活动无需有关部门批准。因为《办法》第4 条针对的是合法金融机构实施非法金融业务的行为，而《办法》第3 条针对的虽然是非法金融机构，但是发放高利贷属于民间借贷行为，不需要中国人民银行批准。民间借贷用基准利率作为参照不但信息好找，好操作，而且计算四倍以内作为合法借贷行为的界限，能够较好地调节当事人的合法利益，同时还能有效打击高利贷、非法集资、非法经营等违法犯罪行为。

（据新华社电）