温州市瓯江口产业集聚区发展规划

半岛起步区

着重发展汽车、机械装备等传统优势产业，大力培育新型医药等战略性新兴产业。

状元岙港区及配套

着重发展国际港口物流业和配套服务业，发展保税物流、对台经贸合作。

大小门临港产业基地

着重发展化工、金属、非金属等大宗原材料的深加工和中转配送物流。

（二）整合提升类

“十二五”期间，对部分在城市核心区、中心城区（镇）规划区范围内，符合瓯江口产业集聚区产业政策，已经形成一定规模、进入稳定发展期的产业园区，控制其规模的进一步扩张，要求走内涵式发展道路，提升产业层次。中远期要根据城市（镇）发展需要，逐渐按产业发展方向整合到相应的重点建设类工业园；对于“低、小、散”的企业则应逐步淘汰落后产能，合理实施“退二进三”政策。

表5-5 整合提升类产业功能区

序号

名称

发展导向

滨海园区

培育新能源、节能环保等战略性新兴产业，改造提升机械装备等传统优势产业

南塘工业区

发展水产品精加工业

温州工业园

近期保留，淘汰落后产能，远期退出

龙湾标准厂房蓝田园区

近期保留，淘汰落后产能，远期退出

龙湾中心工业区

近期保留，淘汰落后产能，远期退出

杨文工业区

近期保留，淘汰落后产能，远期退出

海滨城镇的工业功能区

近期保留，淘汰落后产能，远期退出

沙城城镇的工业功能区

近中期保留食品机械基地，零星分布区退出，淘汰落后产能；远期引导优势产业进入重点建设类园区

天河城镇的工业功能区

近中期保留民用电器基地，零星分布区退出，淘汰落后产能；远期引导优势产业进入重点建设类园区

10

海城城镇的工业功能区

近中期保留水暖洁具基地，零星分布区退出，淘汰落后产能；远期引导优势产业进入重点建设类园区

第六章? 城镇功能配套

一、优化城镇布局

结合现状人口特征和未来发展趋势，兼顾人口居住集聚规模效率与独立单元就近生产、生活、居住的原则，在瓯江口产业集聚区规划形成“一核三组团四片区”的城镇总体格局。

一核：即中心区。包括龙湾中心区、瑶溪镇、永中、永兴及海滨街道。以龙湾中心区建设为契机，改造提升永中、永兴、海滨街道和瑶溪镇的城市建设水平，把该区域建成功能复合，集商务办公、现代商贸、金融保险、产业服务、生活居住为一体的城市中心。

三组团：

——洞头组团。包括洞头新城二期、状元岙临港产业区配套服务区。在该区域完善公共服务设施布局，促进洞头城市建设向环海中湖地区转移。着力推动洞头滨海旅游、生态渔（农）业、科教服务业的发展，完善滨海城市功能，打造宜居、生态、花园式休闲旅游城市。

——灵昆-半岛组团。包括原灵昆镇建成区及半岛西居住区，主要容纳灵昆镇人口、半岛生态科技产业基地的就业人口集聚。灵昆镇规划建设成为以现代商贸流通和商务办公等生产性服务业为主，以高端居住服务和休闲旅游为辅的城市功能区，远期成为商务行政区的重要组成和功能延伸区。半岛居住区则主要为半岛产业做生产、生活配套。

完善园区总体规划，优化产业布局，加快园区基础设施和产业配套服务体系建设，促进各园区产城、产业协调联动发展。新都大丰在引导企业进行自主调迁改造的同时，要求企业留出原有用地25%的土地面积用于片区基础 设施和公共设施的建设，不仅完善了城市功能配套，也改善了居民居住环境，让片区得提升、企业得转型、群众得实惠，实现了片区建设的共建共享。顺应产业集群化发展趋势，完善配套支持政策，合理规划高新区“四新四化”产业园及各级开发区产业布局，引导战略性新兴产业向园区和基地集聚发展。

四片区：

——半岛东片居住片区。位于浅滩二期围涂区，主要为半岛生态科技产业基地提供居住配套，容纳周边产业基地人才集聚。

沿线主要经双流区、高新区、武侯区、锦江区、成华区，线路向东北方向串联双流的大学园片区及临空经济区、随后进入中心城区串联科园片区、玉林居住区、倪家桥居住区、郭家桥片区、万年场片区、十里店片区等居住集中区域，并具备向北继续延伸至龙潭居住区的条件。线路途经双流区、高新区、武侯区、锦江区、成华区，向东北方向串联双流的大学园片区及临空经济区、随后进入中心城区串联科园片区、玉林居住区、倪家桥居住区、郭家桥片区、万年场片区、十里店片区等居住集中区域，并具备向北继续延伸至龙潭居住区的条件。固安城区居住用地将包含南、北老城区居住片区，工业园北区居住片区，南部新区居住片区，及宜居生活基地居住片区。

——霓屿居住片区。位于霓屿南片围垦和布袋岙围垦区，承接霓屿移民安置转移，容纳状元岙港区的就业人口集聚。

——大门居住片区。位于大门镇区及黄岙二期围垦，建设大门公共服务中心，完善社会公共事业和市政设施布局，依托大小门港区开发，吸纳大门、鹿西人口转移和大小门临港产业基地的就业人口集聚，为大小门临港产业区作生产生活配套。

二、强化功能配套

按照构建产业体系完善、基础设施先进、空间布局合理、生态环境优美，引领都市经济圈的现代产业新城建设目标，强化人口聚集、生产服务、公共服务和商业居住四大功能，切实增强城镇配套功能。

人口聚集功能。瓯江口产业集聚区作为未来温州经济社会发展的新增长极，要依托重点产业功能区的发展，加快重点城镇建设区的城市建设，提高基础设施承载能力，增强人口集聚能力，确保劳动力和人才的适度增长，为产业带发展提供人力资源保障。

生产服务功能。“八大功能区”是温州战略性新兴产业、先进制造业的主阵地，必须依托周边城市（镇）功能提升，加快建设一批现代服务业集聚区，促进生产性服务业发展，为产业结构优化升级和产业集群培育提供有效支撑。

公共服务功能。瓯江口产业集聚区是产业、人口、资源的密集区，必须通过城市（镇）和重点产业功能区配套服务区完善公共服务设施建设，完善公共服务功能，为满足人口素质提升的需求提供有效的供给。

商业居住功能。瓯江口产业集聚区作为温州发展的新空间，必须着重突出城市（镇） 的商业居住功能，为人口集聚、货物流通提供有效的载体。

第七章 基础设施支撑

瓯江口产业集聚区规划期内初步安排重大基础设施项目85项，总投资约1108亿元，“十二五”时期完成862亿元。其中交通项目22项，“十二五”投资约472亿元；给排水等农水项目24项，“十二五”投资约82亿元；能源项目10项，“十二五”投资约133亿元；社会项目13项，“十二五”投资约71亿元，城建项目16项，“十二五”投资约103亿元。

一、综合交通

温州是国家沿海高速的重要枢纽。瓯江口产业集聚区交通区位特征明显，区内多种交通方式在此集中，拥有状元岙深水港区、温州永强机场，甬台温高速复线也从此通过。随着集聚区的发展和交通设施的进一步完善，今后一段时间其交通网络主要朝东拓展。目标是构建瓯江口产业集聚区连接内外、方便快捷的陆海空立体交通体系，实现港口建设与后方集疏运一体化，向西延伸带动中西部地区的发展。

投资近1亿元的北仑港区通用泊位配套铁路新改造工程日前完工，该工程改造集装箱作业线路6条，年作业能力43.2万标箱，使北仑港区海铁联运集装箱年作业能力达到78万标箱。青岛南翼的董家口港区是目前中国国内规划面积最大的单体港区，具备充足的陆域堆存空间温州永强滩涂能玩的有吗，经济腹地辐射七省三区，规划的112个泊位，均为万吨级以上的深水泊位，特别是拥有目前世界上最大的矿石和原油码头，能够适应船舶大型化发展趋势，迅速带动整个青岛港口升级换代，推进青岛港口向深水化迈进。规划的北仑港区包括大榭岛、梅山岛和穿山岛，深水岸线达120公里以上，可建各类生产性泊位285个，其中深水泊位152个。

本报讯 7名外籍旅客乘坐大连客运段担当的2220次列车时险些无法赶上从大连机场起飞的航班，大连铁路员工得知旅客难处后紧急请示沈阳铁路局，这趟火车在周水子站临时停车1分钟，这些外籍旅客不仅得以在离机场最近车站下车，而且由警车护送赶往机场、最终顺利搭乘飞机、返回日本。2014年12月19日，义乌航空口岸正式开放暨香港航班首航仪式在义乌机场举行，标志着义乌机场成为浙江省继杭州萧山国际机场、宁波栎社国际机场、温州龙湾国际机场之后，第四个对外开放的口岸机场。完善推进“六大开放平台”建设的措施，力争遵义综合保税区获得国家批准、遵义新舟机场正式航空口岸进入国家口岸建设“十三五”规划。

——快速交通网：规划形成“三纵三横，三连两环”的骨干交通网络。“三纵”：指滨海大道，规划按照一级公路标准于2015年前建成，近期完成龙湾滨海段建设；龙湾环山公路，规划2015年前建成；甬台温高速复线，规划于2016年前建成，在灵昆和滨海园区-民科基地分别设置出入口。“三横”：77省道龙湾至洞头延伸段，规划按照一级公路标准于2015年前建成，成为状元岙港区集疏运体系重要组成；洞头高速，为远期项目；温州大门大桥，规划于2014年前建成。“三连”包括已建的瓯海大道以及拟建的茶山-天河隧道、温州大道东向延伸线。“两环”：规划按照二级公路标准，建设环绕洞头本岛和大门的快速公路。

——轨道交通：规划预留大小门岛疏港铁路支线、产业集聚区城市轻轨。城市轻轨主要用于洞头、灵昆至主城中心区的出行，促进状元岙港区、半岛工程开发及洞头、灵昆旅游业发展。大小门岛疏港铁路支线主要承担大小门石化产业基地的集疏运任务。

二、给排水

加快提升水利保障体系，以防灾减灾、农村水利建设、水电能源、水土保持、河道生态和数字水利为重点，推进水资源综合开发、优化配置、高效利用、全面节约和有效保护，加快建设一批水源工程、饮水工程、防洪工程、农田水利基础设施等项目，加快板瓦水库改扩建工程建设，推进乡(镇)供水工程和农村饮水安全工程建设。水利方面：大力推进水利建设三年行动计划，重点建设一批骨干水源工程、供水管网工程和民生水利保障工程，力争启动仁赤习大型灌区续建配套和节水改造工程，建成丙安中型水库，规划建设4座以上小型水库，全面解决工程性缺水问题和5万以上农村人口饮水安全问题。开工建设福地水库，加快推进龙咀水库、石槽坑水库等烟草援建水源工程和闽江、汀江防洪堤等水利项目建设。

——供水：建设以新状元水厂为核心，覆盖龙湾中心区和滨海现代产业区的给水管网。规划建设以洞头陆域引水工程为核心，覆盖灵昆休闲商务区、半岛中心区、状元港综合区和洞头休闲度假基地的给水管网，洞头水厂作为备用水源。规划建设以大门陆域引水工程为核心，覆盖大小门临港产业区的给水管网，大门水厂作为备用水源。大门陆域引水工程（楠溪江供水工程），近中期规划引水能力 20万吨/日；洞头陆域引水工程一期，近期供水能力7万吨/日，中远期建设半岛西片引水工程（即洞头陆域引水工程二期），供水能力约15万吨/日，水源为温州西向水厂或新状元水厂扩建；龙湾片通过新状元水厂和西向水厂供水。

——排水：根据瓯江口产业集聚区用水需求，结合现有污水处理规模，新增一批污水处理厂，进一步完善污水处理厂布局和污水管网建设。东片污水处理厂一期已投产使用，预计2015年日处理能力15万吨，远期规划日处理污水20万吨，主要接纳永中、龙瑶、机场、天河、沙城、滨海园区、温州工业园等污水系统的污水。滨海园区污水处理厂主要处理本园区污水，2015年日处理能力为12万吨。规划建设大门污水处理厂、半岛污水处理厂以满足相关区域的污水处理需求。

表7-1 污水排放量及污水处理设施单位：万吨/日

污水排放量

污水处理厂

分配处理规模

分配处理规模合计

2015年

27

东片污水处理厂

温州滨海园区污水处理厂

半岛污水处理厂

洞头污水处理厂

大门污水处理厂

15

12

2

2

4

35

2020年

35

东片污水处理厂

温州滨海园区污水处理厂

半岛污水处理厂

洞头污水处理厂

大门污水处理厂

20

17

5

2

8

52

三、防灾减灾

标准堤：龙湾陆域的防洪标准近期维持龙湾东片、永强堤塘、丁山围垦标准堤50年一遇标准不变，与其它地区堤塘形成闭合标准堤塘，远期沿龙湾二期围垦堤、龙湾东片一线堤塘整体加高至100年一遇；灵昆-浅滩地区近期重点推进 50年一遇灵霓北堤、灵霓南堤（灵昆和浅滩一期段）标准堤加固建设工程，远期衔接浅滩二期围涂提高至100年一遇标准；环海中湖地区标准堤整体加固提高到50年一遇防洪标准；大小门临港产业区标准堤防洪标准达到100年一遇。

湖州城区排涝标准采用50年一遇，织里工贸区与南浔城区排涝标准采用20年一遇。中国东部断陷湖盆沉积密集段可分布于高位体系域下部，也可分布于湖侵体系域，中西部盆地主要分布于湖侵体系域。加强班组安全建设，完善岗位作业标准化工作体系和员工“联保、互保、自保”管理体系，全面推行“手指口述法”、“岗位双述”、班组“安全综合评价”、安全风险预控等活动，规范员工作业行为，使员工上标准岗，干标准活。