调动社会力量兴办教育积极性 促进民办教育持续健康发展

新华社北京１月１８日电 题：调动社会力量兴办教育积极性 促进民办教育持续健康发展——教育部副部长李晓红谈民办教育发展

新华社记者 胡浩

从学前教育到高等教育、从学历教育到非学历教育，层次类型多样、充满生机活力的民办教育已经成为社会主义教育事业的重要组成部分。未来我国民办教育如何更好地发展？教学教育质量如何保障？对民办教育有哪些扶持政策？教育部副部长李晓红１８日结合《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》及相关配套文件，对社会关心的焦点问题给予了权威解答。

正视民办教育面临的机遇与挑战

问：我国民办教育目前发展情况如何？为什么要出台这些文件？

答：改革开放以来，我国民办教育快速发展，有效增加了教育服务供给，培养了大批合格人才。到２０１６年底全国已有民办学校１７．１万所，比上年增加８２５３所，民办学校在校生４８２５．５万人，比上年增加了２５４万人。当前，我国正在由教育大国向教育强国迈进，进入以提高质量、促进公平、改善环境、优化结构为主要特征的新发展阶段，民办教育面临着前所未有的机遇和挑战。

《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》以分类管理改革为基础，集中体现了中央关于民办教育的形势新判断、发展新定位、制度新安排，为民办教育在新的历史起点上实现健康发展指明了方向。

激发办学活力增添发展动力

问：在创新民办教育体制机制方面，将有哪些突破？

答：一是建立分类管理制度，对民办学校实行非营利性和营利性分类管理。对现有民办学校按照举办者自愿的原则，通过政策引导，实现分类管理。二是建立差别化政策体系，在税费优惠、用地、收费等方面对非营利性和营利性民办学校实行差别化扶持政策。三是放宽办学准入条件。社会力量投入教育，只要不属于法律法规禁止进入以及不损害第三方利益、社会公共利益、国家安全的领域，各级政府不得限制。四是拓宽办学筹资渠道。创新教育投融资机制，多渠道吸引社会资金，扩大办学资金来源。五是探索多元主体合作办学。推广政府和社会资本合作模式，积极鼓励公办学校与民办学校相互购买管理服务、教学资源、科研成果。六是健全学校退出机制，要求各地结合实际依法细化民办学校平稳有序退出的各项要求，保护举办者、受教育者的合法权益。

问：国家对民办学校的扶持政策主要有哪些？

全区现有专任教师4861人（公办学校3311人，民办学校1550人），其中：幼儿园1035人（公办园167人，民办园868人），小学1890人（公办小学1727人，民办163人），初中1318人（公办初中1025人，民办293人），特殊教育学校32人，普通高中355人（公办高中191人，民办164人），职业学校231人（公办职业学校169人，民办职业学校62人）。2013年，全区在校生80745人（公办学校在校生54644人，民办学校在校生26101人），其中：幼儿园17788人（公办园含附设学前班4284人，民办园13504人），小学34584人（公办小学31165人，民办小学3419人），初中19629人（公办初中14412人，民办初中5217人）李晓红教育部副部长，特殊教育学校143人，普通高中5249人（公办高中2488人，民办高中2761人），职业学校3352人（公办职业学校2152人，民办职业学校1200人）。2013年，全区共有各类学校144所（公办56所，民办88所）李晓红教育部副部长，其中：幼儿园87所（公办6所，民办81所），小学27所（公办），初中18所（公办，含九年一贯制学校5所），普通高中3所（公办2所，含完全中学1所，高级中学1所。

提高办学质量是民办学校的生命线和核心竞争力

问：如何保障民办学校，尤其是营利性民办学校的教育教学质量？

答：提高办学质量是民办学校的生命线和核心竞争力。民办学校要明确学校办学定位，加强教师队伍建设，引进培育优质教育资源。

对营利性民办学校，一要坚持教育的公益性，始终把培养高素质人才、服务经济社会发展放在首位，实现社会效益与经济效益相统一。二要以培养人才为中心，遵循教育规律，不断提高教育教学质量，增强受教育者的社会责任感、创新精神、实践能力。三要抓好思想政治教育和德育工作，加强思想政治理论课和思想品德课教学，引导师生员工树立正确的世界观、人生观、价值观。四要严格按照国家和地方有关规定设置专业、开设课程、选用教材、开展教育教学活动。五要依据国家有关规定开展招生工作，招生简章和广告应当报审批机关备案，其中，本科高等学校的招生简章和广告应当报省级人民政府教育行政部门备案。六要加强教师队伍建设，学校应当按国家有关规定聘任教师，加强教师师德建设和业务培训，依法保障教职工工资、福利待遇和其他合法权益。