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朝阳区教育委员会关于2019年义务教育阶段入学工作的意见

根据《中华人民共和国义务教育法》、《北京市实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》等法律法规，按照教育部关于义务教育免试就近入学工作的总体部署，为依法保障我区适龄儿童少年平等接受义务教育权利，依据《北京市教育委员会关于2019年义务教育阶段入学工作的意见》（京教基二〔2019〕6号），结合我区实际，经区政府批准，特制定本意见。

一、指导思想

对轨道板公司学习贯彻十九大精神的热情给予了肯定，强调要深刻领会把握党的十九大精神实质，切实把思想和行动统一起来，不断完善沈巷各项规划方案，将党中央的决策部署执行得更到位、贯彻得更彻底。为确保我县2017年顺利通过国家级义务教育基本均衡验收，必须控制班额，因此，根据《义务教育法》及《遵义市教育局2016年义务教育招生入学工作实施意见》（遵教基[2016]16号）和湄党办发【2014】76号文件精神，进一步规范学校招生入学行为，坚持“公开、公平、公正、就近入学”的原则，全面推行义务教育阶段学校“阳光招生”政策。近三年来，教育部深入贯彻落实党的十八大精神和历次全会精神、党的十九大精神，认真贯彻落实党中央、国务院关于发展足球事业的决策部署，把发展校园足球作为提高足球普及程度和竞技水平、实现足球强国梦的重要支撑，作为足球改革发展的奠基工程、教育立德树人的育人工程和全面推进学校体育综合改革的探路工程，持续用力，久久为功，强化协同联动，贯彻“教学是基础、竞赛是关键、体制机制是保障、育人是根本”的发展思路，落实重点改革任务，在大力普及发展校园足球、扩大足球人口基数和规模、不断提高教学、训练、竞赛水平和保障水平等方面取得了显著成效。

二、工作原则

（一）坚持区政府统筹，将义务教育阶段入学工作作为政府行为予以保障。

（二）坚持以区教委为主，组织实施本区义务教育阶段入学工作。

（三）坚持免试、就近，确保每一个适龄儿童少年接受义务教育。

（四）坚持平稳有序、严格规范，通过巩固成果，完善制度，引导预期，努力保障入学机会均等。

三、入学条件

（一）本市户籍适龄儿童少年入学条件

（二）小学原则上招收年满6周岁的儿童入学，条件不具备的地方可以推迟到年满7周岁入学。2015年小学入学年龄为6周岁，凡2008年9月1日—2009年8月31日出生，年满6周岁，在市北区有常住户口的儿童，家长需同时持两种证件报名入学（中度以上智力残疾、严重残疾、不能坚持在普通小学正常学习者除外）。根据长沙市相关教育政策，长沙市的小学生入学实行就近划片入学，每所小学只招收周边特定区域的学生。

（1）具有本市朝阳区户籍的适龄儿童；

3、父母一方持有效期内《上海市居住证》（居住证上的居住地址在本区）且满标准积分的适龄儿童：持有2017年4月30日前办理的招生区域内住宅类房产证的（房屋产权人须是父母或儿童本人，并共同或单独拥有全部产权），须待区域内有本区户籍和房产的儿童安排后，视幼儿园招生情况，按房产证地址就近安排入园。3、父母一方持有效期内《上海市居住证》（居住证上的居住地址在本区）且满标准积分的适龄儿童：持有2016年4月30日前办理的招生区域内住宅类房产证的（房屋产权人须是父母或儿童本人，并共同或单独拥有全部产权），须待区域内有本区户籍和房产的儿童安排后，视幼儿园招生情况，按房产证地址就近安排入园。根据《中华人民共和国义务教育法》，按照“分区划片、相对就近、全员入学、免试就读”的原则，对于有柳州市市区户籍的适龄儿童少年，按照学生或其法定监护人的房产证地址确定学区学校，确保有柳州市市区户籍的适龄儿童少年全员入学。

1、各民办园应在优先满足本区户籍、本市而非本区户籍新生入园的基础上，按法定监护人(父母一方)在松“合法稳定就业、合法稳定居住”的年限等情况(须以《上海市居住证》等有效证件效或证明为准)依次接纳非本市户籍新生入园，额满为止。记者对比正式文件与征求意见稿发现，对于京籍无房户子女的就近入学的规定，并没有进行调整，依然维持此前的条件：本市户籍无房家庭，符合在同一区连续单独承租并实际居住3年以上且在住房租赁监管平台登。(三)园长（副园长）若不符合《翔安区教育人才引进和培育实施细则》高层次教育人才条件的，可按以下方式享受优惠政策：5年内，本人及其家庭成员均在翔安无房的，可申请区级公共租赁房（免租金），用于本人实际居住。

2．初中入学条件：凡符合下列条件之一的本市户籍小学毕业年级学生均可进入朝阳区初中继续接受并完成义务教育。

（1）在朝阳区完成小学教育的学生；

（2）已经办理回朝阳区升入初中手续的在外区及外省市完成小学教育的学生。

（二）非本市户籍适龄儿童少年入学条件

1. 按本市户籍对待的适龄儿童少年入学条件

5月法定工作日，家长携带材料原件及复印件，到区教育局指定的登记点——居住地所在街道办事处办理入学申请，通过审核将发放《成都市进城务工人员随迁子女接受义务教育通知书》。有全国博士后管委会办公室开具的介绍信和“博士后研究人员进站批准函”(有效期至2016年3月25日以后)的人员子女证明。住宅小区业主适龄子女入学方面，配套有义务教育公办学校的小区，具有该小区户籍的业主适龄子女，符合“人户一致”条件，安排入读该配套公办学校。

（2）初中入学条件：按本市户籍对待且在朝阳区完成小学教育和已经办理回朝阳区升入初中手续的在外区及外省市完成小学教育的学生可申请在朝阳区进行初中入学登记。

2. 外省市户籍适龄儿童少年入学条件

为贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》和《北京市实施<中华人民共和国义务教育法>办法》，依法保障符合条件的非本市户籍适龄儿童少年接受义务教育，按照北京市教育委员会《关于2016年义务教育阶段入学工作的意见》(京教基二〔2016〕3号)的文件精神和非本市户籍适龄儿童少年接受义务教育证明证件材料审核指导要求，制定本实施细则。具有市北区户籍，在市内三区以外小学就读，需回市北区就读初中的学生，原则上在现就读小学毕业后，持小学毕业证书及户籍房产证明，于8月中旬到区教育局申请初中入学。符合入学条件的儿童家长，到户籍或实际居住地招生学校领取《营山县2016年城区义务教育学校适龄儿童少年入学申报表》（见附件8），如实填写相关信息，并加盖学生户籍或房产所在地的社区公章，在报名时与户口簿（含复印件）、房产证（含复印件）交招生学校登记、审核。

（2）初中入学条件：具有朝阳区学籍的非本市户籍小学毕业年级学生或具有外省市学籍且通过非本市户籍小学毕业年级学生在朝阳区接受义务教育证明证件联合审核的非本市户籍小学毕业年级学生，可申请在朝阳区进行初中入学登记。

按照北京市非本市户籍适龄儿童少年接受义务教育证明证件材料审核指导要求，结合我区实际情况制定《2019年非本市户籍适龄儿童少年在朝阳区接受义务教育证明证件材料审核实施细则》。

非本市户籍适龄儿童和小学毕业年级学生的父母或其他法定监护人持本人在我区务工就业证明（其中：受雇于用人单位的，提供的务工就业证明须至少一方是在我区务工就业的劳动合同和在我区缴纳社会保险证明即2018年11月至2019年3月的“社会保险个人权益记录”）、在我区实际住所居住证明、全家户口簿、父母或其他法定监护人在我区的北京市居住证（或有效期内的居住登记卡）等相关材料，到我区居住地所在街道办事处或地区办事处（乡政府）提交材料并进行联网审核。各街道办事处、地区办事处（乡政府）及相关部门根据审核标准对非本市户籍适龄儿童少年接受义务教育证明证件材料进行联网审核，通过审核后开具《非本市户籍适龄儿童少年在朝阳区中小学就读通知函》。

（三）同等条件优先保障符合条件的残疾儿童少年就近就便入学。

（四）凡属区级以上人民政府引进人才子女中的适龄儿童和已完成小学教育的学生入学，规范管理，严格审批。

同等成绩下，优先照顾边疆、山区、牧区、少数民族聚居地区和西部省份的考生和归侨、华侨以及台湾省籍考生、荣立二等功以上的退役军人、烈士子女、有特殊贡献的优秀青年。6.现役军人（含武警）子女、烈士子女和因公牺牲军人子女、残疾军人子女（以下统称“军人子女”）入学北京寄宿学校，按照《东营市军人子女教育优待办法实施细则》执行。1.现役军人(含武警)子女、烈士子女和因公牺牲军人子女、残疾军人子女(以下统称“军人子女”)入学，按照《东营市军人子女教育优待办法实施细则》执行。

四、入学规则及方式

（一）入学规则

按照规定，朝阳区登记入学，原则上是按照户籍所在地和家庭实际居住地址划分服务片，并根据适龄儿童少年户籍登记时间及其父母或其他法定监护人在国土部门登记的房屋所有权证或不动产权证书登记时间为登记入学顺序。根据《中华人民共和国义务教育法》，按照“分区划片、相对就近、全员入学、免试就读”的原则，对于有柳州市市区户籍的适龄儿童少年，按照学生或其法定监护人的房产证地址确定学区学校，确保有柳州市市区户籍的适龄儿童少年全员入学。朝阳区则明确，在今年6月30日后取得的不动产权证书所对应的实际居住地址不再对应一所学校，适龄儿童少年依据该实际居住地址登记入学将参加所在片区的统筹分配。

2．我区适龄儿童少年登记入学原则上是按照户籍所在地和家庭实际居住地址（凭其父母或其他法定监护人在国土部门登记的房屋所有权证或不动产权证书）明确服务片，并根据适龄儿童少年户籍登记时间及其父母或其他法定监护人在市规划自然资源委登记的房屋所有权证或不动产权证书登记时间为登记入学顺序。

就近入学而非“按房入学”各区教育部门均将配合相关职能部门共同审核入学资格，尤其是对实际居住地址的审核，不符合居住条。顺义区教委也提出，将探索单校划片和多校划片相结合的入学方式，加强对实际居住的审核，重点对过道房、车库房、空挂户等情况进行核查，凡不符合实际居住条件的，均不得作为入学资格条件。市投资中心根据意向登记顺序，按照登记家庭与房源2:1的比例确定资格审核名单，报送市住房城乡建设委进行资格审核。

4．区教委根据适龄儿童少年的人数、学校分布、学校规模等因素，按相对就近原则，合理划定学校服务片，并根据适龄儿童少年报名志愿（或意向）进行统筹分配入学。对于报名人数少于招生人数的学校，直接接收分配的适龄儿童少年入学；对于报名人数超过招生人数的学校，接收在划定片区内以随机派位的方式分配的适龄儿童少年入学，保证每位符合在我区入学条件的适龄儿童少年按时接受义务教育。

（二）入学方式

1．2019年我区小学入学使用“北京市义务教育小学入学服务系统”，对每一个适龄儿童的入学途径和方式全程记录。

（1）本市户籍适龄儿童就近登记入学

凡符合在我区登记入学的本市户籍（含按本市户籍对待）适龄儿童的父母或其他法定监护人均须按照市教委统一规定的时间在“北京市义务教育小学入学服务系统”中完成相关信息采集工作，并按规定的时间到划定片区指定地点办理登记手续。

适龄儿童的户籍所在地和家庭实际居住地址（凭适龄儿童父母或其他法定监护人房屋所有权证或不动产权证书）对应的服务学校为一所的，其父母或其他法定监护人应在规定的时间内按网上预约时间带领适龄儿童到对应的服务学校指定地点办理登记手续。当服务学校学位不足时，超出学位数的适龄儿童在划定片区内以随机派位等方式统筹安排入学。

适龄儿童少年户籍地址与其父母或其他法定监护人的房产地址一致)的招生入学办法。2017年合肥市区义务教育招生入学实行“单校划片”、“两个一致”(即适龄儿童少年户籍与父母或其他法定监护人户籍一致，并单独立户。根据《中华人民共和国义务教育法》，按照“分区划片、相对就近、全员入学、免试就读”的原则，对于有柳州市市区户籍的适龄儿童少年，按照学生或其法定监护人的房产证地址确定学区学校，确保有柳州市市区户籍的适龄儿童少年全员入学。

根据《中华人民共和国义务教育法》，按照“分区划片、相对就近、全员入学、免试就读”的原则，对于有柳州市市区户籍的适龄儿童少年，按照学生或其法定监护人的房产证地址确定学区学校，确保有柳州市市区户籍的适龄儿童少年全员入学。此外，适龄儿童少年父母或其他法定监护人于2017年6月30日后取得的不动产权证书所对应的实际居住地址不再对应一所学校，适龄儿童少年依据该实际居住地址登记入学将参加所在片区的统筹分配。适龄儿童原则上按照划定的学校招生服务区入学，若招生服务区内学校达到规定班额时，超出部分的学生按照如下规则调剂安置入学：首先将未在规定时间内完成网上预报名、现场报名中经审核符合入学条件的适龄儿童，统筹安置到未达到规定班额的相对就近的学校就读。