习近平主持召开中央全面深化改革委员会第六次会议

习近平主持召开中央全面深化改革委员会第六次会议强调

对标重要领域和关键环节改革

继续啃硬骨头确保干一件成一件

李克强王沪宁出席

新华社北京1月23日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平1月23日下午主持召开中央全面深化改革委员会第六次会议并发表重要讲话。他强调，党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期。党的十八届三中全会也是划时代的，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代，开创了我国改革开放的全新局面。要对标到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，继续打硬仗，啃硬骨头，确保干一件成一件，为全面完成党的十八届三中全会部署的改革任务打下决定性基础。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁出席会议。

会议审议通过了《在上海证券交易所设立科创板并试点注册制总体实施方案》、《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》、《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系指导意见》、《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》、《关于鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的意见》、《关于政法领域全面深化改革的实施意见》、《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》、《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》、《关于构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见》、《天然林保护修复制度方案》、《国家生态文明试验区（海南）实施方案》、《海南热带雨林国家公园体制试点方案》和《中央全面深化改革委员会2019年工作要点》、《中央全面深化改革委员会2018年工作总结报告》、《党的十八大以来全面深化改革落实情况总结评估报告》。

以药品上市许可持有人制度试点为突破口，我国药品注册制度由上市许可与生产许可的“捆绑制”，向分离的“上市许可持有人制度”转型。⑦ 根据本次发行上市情况及发行上市审核要求,相应修改或修订公司本次发行上市后适用的《公司章程(草案)》及其他按照现行有效的《公司章程》及相关内部控制制度需要股东大会审议批准的公司内部控制制度。随后，5月13日，中央决定新增5000亿元信贷资产证券化试点规模，继续简化程序，鼓励一次注册、自主分期发行，支持证券化产品在交易所上市交易。

会议强调，建立国家公园体制，要在总结试点经验基础上，坚持生态保护第一、国家代表性、全民公益性的国家公园理念，坚持山水林田湖草是一个生命共同体，对相关自然保护地进行功能重组，理顺管理体制，创新运营机制，健全法律保障，强化监督管理，构建以国家公园为代表的自然保护地体系。国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，社会领域体制机制、法律法规安排是国家治理体系的重要内容。在施工现场，建立完善的质量分级管控体系，对工程质量进行程序化管理和。

会议指出，要落实立德树人根本任务，遵循教育规律，强化教师队伍基础作用，围绕凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民的工作目标，发展素质教育，把培育和践行社会主义核心价值观贯穿义务教育全过程，着力在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫，促进学生健康成长。

完善要素供给机制，畅通要素流动通道，提高土地、资金、人才保障能力，加快推进大项目建设和各项事业发展。本次出台的《实施意见》既鼓励人才“走出去”，也支持“引进来”，畅通了人才进、出事业单位的通道，破除了人才流动的体制机制障碍，建立了科研人才在高校、科研机构与企业、社会间的双向流动机制，促进专业技术人员来去自由、合理流动。2016年3月，《关于深化人才发展体制机制改革的意见》印发，优化人才评价“指挥棒”作用，健全人才顺畅流动机制。

会议指出，推进政法领域改革，要坚持党的绝对领导，加强统筹谋划和协调推进，加快构建优化协同高效的政法机构职能体系，优化政法机关职权配置，深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，深化诉讼制度改革，完善维护安全稳定工作机制，构建普惠均等、便民利民的政法公共服务体系，推进政法队伍革命化正规化专业化职业化建设，推动科技创新成果同政法工作深度融合，抓紧完善权力运行监督和制约机制。

会议强调，自然资源资产产权制度是加强生态保护、促进生态文明建设的重要基础性制度。要健全自然资源资产产权体系，明确产权主体，开展统一调查监测评价，加快统一确权登记，强化整体保护，落实监管责任，完善法律法规，注重改革创新，促进自然资源集约开发利用和生态保护修复。

国务院日前印发的《全国国土规划纲要（2016-2030年）》（以下简称《纲要》）于2月4日正式发布，这是我国首个国土空间开发与保护的战略性、综合性、基础性规划，对国土空间开发、资源环境保护、国土综合整治和保障体系建设等作出总体部署与统筹安排，对涉及国土空间开发、保护、整治的各类活动具有指导和管控作用。29．多规合一：统筹国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划以及其他各类规划的空间布局，实现全市规划空间、国土空间、经济空间在“一张图”的协调。要建立健全资源生态环境管理制度，加快建立国土空间开发保护制度，强化水、大气、土壤等污染防治制度，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值、代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度，强化制度约束作用。

紧扣城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等领域的政府立法工作重点，充分发挥政府立法基层联系点的作用，积极推动绿色发展建设生态文明，促进大生态与大扶贫、大数据、大旅游、大健康等融合发展,推动构建有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态环境制度体系建设。2018年,我省商务将着力形成绿色农产品稳 定 长期的销售渠道,落实发展冷链物流业助推脱贫攻坚三年行动方案,以北京、华南、华东港澳等目标城市为主攻方向,菜单式开拓市场,并加快推进重要产品追溯体系建设、绿色农产品公共识别系 统 应用全覆盖。近年来，伊滨区围绕建设产城融合、生态宜居的“明日新城”，洛阳市商务中心区，城乡一体化示范区，文化旅游目的地和经济发展重要增长极的总目标，以深化改革为动力，以开放招商为引领，统筹“明日新城”和城乡一体化示范区两大板块，念活“山水经”，巧打“生态牌”，着力推进项目建设，完善基础设施，有力推动了全区经济的绿色、和谐发展。

会议指出，全面保护天然林，对于建设美丽中国、实现中华民族永续发展具有重大意义。要全面落实天然林保护责任，着力建立全面保护、系统恢复、用途管控、权责明确的天然林保护修复制度体系，维护天然林生态系统的原真性、完整性，促进人与自然和谐共生。

衡水湖国家级自然保护区作为全市生态建设的重要组成部分，将牢牢把握新时代生态文明建设新要求，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持生态优先、绿色发展，围绕打造京津冀生态支撑区、雄安新区后花园和国际重要湿地，全力开创生态文明建设新局面。新区要以高质量为追求，始终对标一流，瞄准一流的生态环境质量、一流的绿色产业体系、一流的城市建设管理、一流的社会公共服务，精准发力，有序实施，让新区成为践行“绿水青山就是金山银山”的典范，努力为深圳率先建设社会主义现代化先行区作出大鹏贡献。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国。

会议指出，党的十八大以来，我们高举改革开放旗帜，坚持思想再解放、改革再深入、工作再抓实，在更高起点、更高层次、更高目标上推进全面深化改革，主要领域改革主体框架基本确立，全面深化改革展现了新作为、实现了新突破。要抓紧完成党的十八届三中全会部署的改革任务，多抓根本性、全局性、制度性的重大改革举措，多抓有利于保持经济健康发展和社会大局稳定的改革举措，多抓有利于增强人民群众获得感、幸福感、安全感的改革举措，多抓对落实已出台改革方案的评估问效。

扩大跨省异地就医直接结算范围，把基层医院和外出农民工、外来就业创业人员等全部纳入，深化公立医院综合改革，提高医疗卫生服务质量，下大力气解决群众看病就医难题，结合我县实际，要全面提高县医院的医疗水平，使新建中医院尽早投入使用，发挥作用，落实医疗救助政策，减轻群众负担。在落实改革任务和措施中，要把党中央要求和地方部门实际结合起来，把调研贯穿于改革全过程，做到对重要情况、矛盾问题、群众期盼心中有数，对改革举措成效心中有底。梁群同志思想素质好，组织观念和大局意识强，既有基层工作经验，又有艰苦地方的磨练，既有机关工作的积累，又有县、市两级班子的经验，工作思路清晰，考虑问题周全，处事稳健老练，注重沟通协调，解决实际问题能力和改革创新意识强，工作勤奋敬业，任劳任怨，办法点子较多，注意把握工作节奏，面对矛盾不回避，看准的事落实有力，处事公道正派，自我要求严格，在干部群众中有较好的口碑。

中央全面深化改革委员会委员出席，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。中央全面深化中央全面深化