中国近代著名学者 《群众》杂志:中共江苏省邳州市委书记发文称地方党委应切实履行

《群众》杂志:中共江苏省邳州市委书记发文称地方党委应切实履行好管党治党责任

★地方党委应切实履行好管党治党责任

文/王强.中共江苏省邳州市委书记、市人大主任

近年来，邳州市紧紧围绕“迈上新台阶、建设新江苏”的发展大局，突出全面从严治党的新要求，抓好党建，推动发展，邳州市跃居全国百强县第46位、全国工业百强县第42位，入选全国文明城市提名城市，先后创建成国家“城市矿产”示范基地、国家级循环化改造示范园区、国家农业科技示范园区，目前正加快创建国家级开发区、国家可持续发展实验区。实践证明，只要我们切实履行好管党治党的责任，政治生态就好，干部作风就实，发展质量就优。

全面从严治党是各级党组织的第一职责，务必牢记主责、聚焦主业、突出主线。要对抓党建的职责定位，来一次革故鼎新的再认识。各级党组织要把抓好党建作为主责，作为最大政治、最大政绩，始终坚持“善抓是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”，把管党治党责任扛在肩上、记在心里、抓在手中，把住“方向盘”，种好“责任田”。我们坚持“书记抓、抓书记”，出台实施办法，建立责任清单，确保压力层层传递、责任级级明确。要对抓党建的思想观念，来一次与时俱进的再转变。我们坚持安排经济工作突出党建保证、部署党建工作突出发展导向，避免出现“就党建抓党建”、党建与发展“两张皮”的问题，有效实现了党建上水平、发展上台阶。要对抓党建的制度建设，来一次深入细致的再完善。抓好党建要靠行之有效的方法和制度，切实做到真管真严、敢管敢严、常管常严。我们研究出台一系列文件，以制度管人、管钱、管事。比如公共资源管理，市级成立公共资源交易中心，镇级成立公共资源管理中心，凡涉及公共资源交易的事项，全部进场公开交易，使干部有权也不敢任性、不能任性。

全面从严治党是推动发展的根本保证，务必用好人才、建好队伍、管好干部。干好事业，关键是选好人、用好人、管好人，锻造一支打得开局面、对得起百姓、经得起考验的领导干部队伍，以“关键少数”引领大多数。“关键少数”需要从严历练，我们坚持“四个一线”磨砺干部。有什么样的队伍，就有什么样的发展。我们把后备干部和年轻干部放在招商引资和项目建设一线、信访稳定一线、征迁棚改一线、民生服务一线锻炼；创办“邳州精进书院”，定期举办领导干部研修班，组织到先进地区参观学习，锻造干部勇猛精进的鲜明特质，做到依法办事，不蛮干、不出格、不拍脑袋决策；做到务实发展，不虚夸、不浮躁、不急功近利。干部转型，不仅干部受益，更重要的是发展受益、百姓受益。“关键少数”需要从严选拔，我们严格程序标准任用干部。选人用人是个风向标，用不好人，既影响组织权威，又贻害事业发展。我们严格按照新时期“好干部20字标准”，在以德为先的前提下唯才是举，在注重实绩的基础上考察公认，在民主公开的程序中竞争择优。围绕邳州市现阶段发展的主要任务，在干部配备上，重点向急难险重岗位倾斜，向基层一线倾斜，切实配出导向、配出正气。“关键少数”需要从严管理，我们实施“四维联评”考核干部。在邳州全市科级干部中，开展上级考评、同级互评、下级测评、群众评议“四维联评”，考核出干部谁是全力以赴、谁是尽力而为、谁是碌碌无为，切实让吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位。普遍感到，发展肯出力，组织信得过；工作有成效，组织看得见。

全面从严治党是强基固本的重要前提，务必配强组织、建强机制、增强活力。“小康不小康，关键看老乡”，“农村富不富，关键在支部”，基层党组织说话有没有人听、办事有没有人跟、战斗堡垒作用强不强，不仅关系着县域的工作推进，也关系着党的执政基础。基层基础建设靠一个好的运行机制，要以“四权建设”规范乡村治理。强化“村党组织决策权、村代会议定权、村委会执行权、群众监督权”，让“村级小事”也有章可循，让“小权力”也在阳光下运行。村干部普遍反映，有了四权工作法，办事顺畅了，老百姓心气舒坦了，问题矛盾明显少了。基层基础建设靠一套好的监管机制，要以“三讲三重”提升基层党组织公信力。在基层村居开展“讲规矩、重品行，讲规范、重实效，讲规则、重制约”活动，促进权力责任更透明，党员干部的公信力、公信度不断提升。群众对村务财务不清楚，就会对村干部有疑问，容易引发矛盾，我们全面推行“村账镇代理”和村务财务公开，给群众一个明白、还村干部一个清白。基层基础建设靠一套好的保障机制，要以“有效投入”保证村级高效运转。加大基层投入，不单是钱的问题，也是个政治问题。我们设立基层党建专项资金，加大村干部培训力度，加强村综合服务中心建设，让基层有资金办事、有能力管事、有场所议事。逐步提高村干部待遇，实施优秀村支书享受事业单位副科级经济待遇政策，村干部的积极性和创造性显著增强。