道德发展阶段理论 探寻“一体四共”的乡村新集体经济发展密码(来源：中国农业新

赵强社：

各位领导，各位专家，同志们，下午好！刚才大家看到是一个乡村振兴的热闹场面，但十年前这还是一个空壳村，大家看到的现在这样一些建筑文化，十年前荡然无存，所以我说它是一个乡村振兴的典范，是一个新集体经济助推乡村经济的现实样本。新集体经济就是它不同于传统的集体经济，第二个就是，新时代呼唤新集体经济。所以我们把袁家村作为新集体经济“一新九法”模式。“一新”就是新集体经济，走新集体经济的路子。“九法”就是九个三的建设方法，下面我给各位领导和同志们做以简要的介绍。

从三个方面：

第一、背景和意义。

1、中央要求。我国社会主义公有制的性质和中央要求我们发展和壮大农村新集体经济。

2、农村村集体经济存在的“三无”和“六缺”的问题呼唤我们壮大新集体经济。

3、改革开放30年我们工业化的发展，目前城镇化的发展使我们农村集体经济发展有了现实的可能性。

第二、探索和启示

2007年以来，咸阳市袁家村在村党支部书记郭占武的带领下，以乡村旅游为突破口，以村庄为载体，以村民为主体，通过股份制改革，经过一系列创新实践，探索形成了三产带二产连一产的“三产融合”发展体系，以股份合作为纽带的共建共享共富的分配体系，以党建引领、政经分离为基础的自治法治德治“三治合一”的乡村治理体系，以新农民、新技能为主体的大众创业万众创新的经营体系，有效解决了农村集体经济发展的资源投入不足、活力下降、联系松散、监管困难等问题，成功探索出一条实施“乡村振兴战略”的新时代农村集体经济发展的“袁家村模式”。简单概括为:创新实现形式、创新运行机制、明确发展方向三个部分九新。

(一)创新实现形式

新合作方式：“三股共有”。袁家村股权结构由三部分构成：一是基本股。将集体资产进行股份制改造，集体保留38%，其余62%量化到户，每户20万元，每股年分红4万元，只有本村集体经济组织成员才能持有。二是交叉股。旅游公司、合作社、商铺、农家乐互相持有股份，共交叉持股460家商铺，村民可以自主选择入股的店铺。三是调节股。道德发展阶段理论坚持全民参与、入股自愿，钱少先入、钱多少入，照顾小户、限制大户的原则，股份少的可以得到较高的分红，股份超过限额的分红就会相应比例的减少。袁家村的新集体经济实现了所有权、经营权、收益权的统一，全民参与、入股自愿，形成了利益共同体，通过调节收入分配和再分配，避免两极分化，实现利益均衡。村民人均纯收入中入股分红、房屋出租等财产性收入占40.1%。

启示:股份合作是农村新集体经济的基本形式。发展农村集体经济，要以股份合作为纽带，促进农户与新型经营主体联产联业、联股联心，打造利益共同体。

新发展方式：三产融合。袁家村走“由三产带二产促一产、基于品牌溢价多维度产业共融”的发展路径。袁家村从发展民俗旅游开始，从弱到强，推动了第三产业的快速发展，第三产业发展又反推手工作坊发展，相继扩张成立“前店后厂”和加工企业，加工业的升级推动了第二产业的发展壮大，从而对优质农副产品的需求快速增加，催生出种养殖基地和订单农业，推动了第一产业规模的不断扩大，最终形成了“三产带二产促一产”的三产融合发展格局。目前，该村共有菜籽油、豆腐、醪糟、酸奶等加工企业10家，停车场、观光小火车、客运公司等服务企业6家，建成菜籽、玉米、大豆、红薯、蔬菜、辣椒等优质农产品基地14个。

启示:发展农村集体经济，必须把三产融合发展作为基本路径，坚持以农产品终端消费需求为导向，大力推行产业种植、加工、销售一体化模式，尽可能把农产品价值链上的每一段利润“吃干榨净”，使农业生产、加工、配送各环节都契合消费需求，实现农产品从田头到餐桌、从初级产品到终端消费的无缝对接。