中国国家公园 青海省2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案的报告

——2018年1月25日在青海省第十三届人民代表大会第一次会议上

青海省财政厅

受省政府委托，现将2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案的报告提请省十三届人大一次会议审议，并请政协各位委员和列席会议的同志提出意见。

一、关于2017年全省预算执行情况

2017年，在省委、省政府的坚强领导下，在各级人大及其常委会的监督指导下，全省各级财政部门以党的十九大和省第十三次党代会精神为指导，坚决贯彻执行预算法，认真落实“四个扎扎实实”重大要求，坚持稳中求进的工作总基调，自觉践行“四个转变”新思路，以新发展理念引领经济发展新常态，攻坚克难抓收入，加力增效稳增长，创新方式增效益，统筹兼顾保民生，积极稳妥推改革，全省财政收支运行平稳，有力保障了经济社会持续健康发展。

(一)2017年预算收支情况。

1.一般公共预算。

(1)全省执行情况。全省地方一般公共预算收入246.1亿元，为预算的101.3%，比2016年同口径增长9.3%。

全省一般公共预算支出1530.3亿元，较上年增加5.5亿元，预算执行率为98.7%，其中，一般公共服务128.1亿元，增长5.5%；公共安全90.1亿元，增长27%；教育188.1亿元，增长9.8%；科学技术11.9亿元，增长9.5%；文化体育与传媒37.1亿元，增长11.5%；社会保障和就业211.4亿元，增长7.7%；医疗卫生与计划生育128.8亿元，增长25%；节能环保64.2亿元，下降12.5%；城乡社区142.4亿元，增长18.9%；农林水事务224.8亿元，下降3.3%；交通运输95.2亿元，下降46.7%；住房保障57.8亿元，下降17.3%。部分项目支出下降的主要原因是，中央相关政策调整，部分专项补助减少，以及上年一次性安排等。

全省预算执行结果，总财力为1650.8亿元，较上年基本持平。其中，地方一般公共预算收入246.1亿元，中央补助收入1113.4亿元，新发地方政府一般债券96.2亿元，使用上年结余结转33亿元，调入预算稳定调节基金92.9亿元，调入历年财政存量资金及政府性基金等69.2亿元。另外，发行置换债券238.1亿元。全省一般公共预算支出1530.3亿元，债务还本支出239.7亿元，安排预算稳定调节基金91.8亿元，上解支出1.3亿元。收支相抵后，年终结余25.8亿元，全部为结转下年支出。

(2)省本级执行情况。省本级地方一般公共预算收入77亿元，预算执行率为95.7%，增加3.6亿元，增长4.9%。

省本级一般公共预算支出491.6亿元，预算执行率为97.3%，减少8.6亿元，下降1.7%。其中，一般公共服务29.3亿元，增长12.9%；公共安全49.5亿元，增长41.4%；教育28.7亿元，增长19.4%；科学技术7.2亿元，增长31.2%；文化体育与传媒14.2亿元，增长24.3%；社会保障和就业72.8亿元，增长12.8%；医疗卫生与计划生育49.7亿元，增长146.9%；节能环保14.4亿元，下降25.4%；城乡社区22.6亿元，增长4427.6%(主要是安排20亿元的基础设施建设基金所致)；农林水事务34.5亿元，下降3.6%；交通运输85.3亿元，下降49.8%；住房保障7.1亿元，增长14.9%。

省本级预算执行结果，总财力为582.9亿元，较上年减少20.1亿元。其中，地方一般公共预算收入77亿元，中央补助收入283.7亿元(中央补助我省收入1113.4亿元，扣除对市州补助829.7亿元)，使用地方政府债券收入96.2亿元，上年结余25.4亿元，调入预算稳定调节基金75.7亿元，调入历年财政存量资金及政府性基金等24.9亿元。另外，使用置换债券156.4亿元(全省238.1亿元，转贷市州级81.7亿元)。省本级一般公共预算支出491.6亿元，债务还本支出156.4亿元，安排预算稳定调节基金71.4亿元，上解支出1.3亿元。收支相抵后，结转下年支出18.5亿元，实现了当年收支平衡。