没贴环保标志要罚款吗 环保部行政处罚近4000万 这张罚单为何开给了车企

9日，环境保护部通报对山东凯马汽车制造有限公司、山东唐骏欧铃汽车制造有限公司违反大气污染防治制度的行政处罚决定，严惩生产超标机动车和污染控制装置弄虚作假行为，两家车企被罚款逾3877万元。

这是新修订的大气污染防治法实施后，环保部对汽车生产企业开出的第一单行政处罚，涉及处罚金额巨大。环保部环境监察局局长田为勇表示，这将对同类环境违法行为起到强烈震慑作用，“机动车污染防治是打赢蓝天保卫战的一项重要措施，继工业污染源治理‘散乱污’整治等措施后，环保部今年将加大力度管控机动车污染，在全国开展机动车和油品监督检查”。

涉案车企生产车辆超过排放标准，污染控制装置弄虚作假

大气污染防治法赋予省级以上人民政府环境保护主管部门可以通过现场检查、抽样检测等方式，加强对新生产、销售机动车和非道路移动机械大气污染物排放状况监督检查的法定职权。

环保部根据在用车环保定期检验、路检路查超标车辆统计数据和相关车辆生产企业信息公开情况，以及行业、市场反映的突出问题，成立了柴油车打假专项工作组，组织开展柴油车打假专项行动。

2016年1月，环保部组织开展柴油车专项监督检查，按规定抽取山东凯马、唐骏欧铃的车辆，由第三方进行实验检测。

检查发现，山东凯马生产的8台轻型柴油货车排放的碳氢、氮氧化物、一氧化碳超过标准；生产的318台重型柴油货车的OBD(车载诊断)系统功能性检测不合格，污染控制装置弄虚作假、以次充好，冒充排放检验合格产品出厂销售；唐骏欧铃生产的109辆轻型柴油货车排放的碳氢、氮氧化物、一氧化碳超过排放标准。按照有关法律规定，山东凯马被罚没款3174万多元，唐骏欧铃被罚没款703万多元，合计逾3877万元。

“两个案件的办理，严格遵守行政处罚法和环境行政处罚办法处罚程序，经过立案、调查取证、听证告知、召开听证会、法律审查、决定、送达等程序，今后还要督促处罚决定的执行。”田为勇表示，两家车企被罚3800多万元，表明了环保部对违法排污“零容忍”的态度。

柴油车污染问题十分突出，大气污染防治将对此重点关注

环保部机动车排污监控中心副主任丁焰表示，柴油车不同于私家车，是一种生产资料，多拉货多挣钱。这就决定了它要价格便宜，运行成本要低，要高强度地使用。在我国，自主品牌为主的柴油车行业，低价竞争现象很明显，能省钱就省钱，运行时保养也经常被忽视，排放超标情况很严重。

“柴油车污染问题十分突出，是大气污染防治要关注的一个关键环节。”丁焰说，重型柴油车保有量占机动车保有量不足10%，但氮氧化物排放占移动源60%—70%，颗粒物排放达90%以上。年检时，汽油车一次上线合格率能达80%—90%，柴油车只有50%—60%。路检时，大货车合格率也仅有一半左右。

经过近些年的治理，生产销售假国Ⅳ的现象得到杜绝，污染控制装置已经能够安装到车辆上，但却出现新的问题——OBD系统作假。“这在行业内甚至是‘公开的秘密’。”丁焰说。

OBD系统能够从发动机运行状况随时监控汽车是否尾气超标，一旦超标，会马上发出警示，故障灯或检查发动机警告灯亮，同时将故障信息存入存储器。OBD系统属于污染控制装置，是监控车辆是否达标的计算机信息系统，是控制车辆达标排放的最关键部件。

“篡改软件程序，屏蔽OBD系统，让警告灯永远不会亮，不加车用尿素也能正常行驶，这样节省很多成本。”丁焰说，但污染会很严重，氮氧化物排放超标10到20倍，比被淘汰的黄标车排放还要大。

丁焰表示，把OBD系统造假作为处罚内容，有标志性意义。这也给了公众一个信号，既然花更多成本买了高排放水平的车，那就应该正常去使用，遇到OBD系统造假这种情况，应该去索赔。不要让违法车企既挣了钱，又不承担责任。