测评：进一步规范高中、高考试题印制格式工作

党的十九大报告强调，“努力使每个孩子都可享受平等而有品质的教育”。升学考试在美国教育中具备举足轻重的地位，尤其是高中跟高考，牵动千家万户，是社会普遍关注的难题。考试不可是检验教学品质、选拔人才的主要方式，也是考量教育平等的更简单标尺。当前，中国的中高考政策变革正处于实行的关键阶段高考标准试卷格式模板，“促进平等、科学选材”的方法也在持续推进。

但是，仍有一些环节还要改进，例如试卷印制格式方面的难题。从现在中中考试卷的状况来看，全国各地都有关于印制流程的管控机制跟条例，但没有试卷印制格式方面的统一规范，试卷印制格式比较混乱，所用字号、字体、行间距等各不相同。国家在这方面仍然没有明确要求或统一规范，这体现出我们对这一难题的思维存在疑问，即没有认识到试卷印制格式规范化和标准化的重要性，没有把考卷印制格式只是考试的一项重要工作来抓，没有把试题印制格式纳入考试体系跟教育管理的重要内容。考试机制是教育制度跟教育管理的重要内容，试卷印制格式的规范化和标准化应纳入考试体系和教育管理中。

目前的主要问题有：一是字体不统一。各类考试，各省（直辖市、自治区）考试，试卷字体五花八门，缺乏完善，反映出考试管理跟教育管理不完善。二是字号偏小，辨认困难。以高考试题为例，大多数省（直辖市、自治区）试题的内容以5号字居多。三是行间距过密。相当一部分省份为节省费用，致使试卷行长度过密。行距从单倍到1.5倍不一。以上弊端给考生造成众多不便，不利于学生的身心健康发展。

第一，影响考生的身体健康。现在国内的教师近视率很高，据教育公布的最新数据，2018年，中国初中生和高中生近视率分别为71.6%和81%。防控青少年近视已经列入教育部工作规划。在近视率过高的现实下，字号小、行间距密会加重考试的视力负担。第二，影响考生的心理健康。字号小、行间距密，带来识读的不便，不利于阅读，容易导致考生心情的波动，也妨碍考试的公平性。第三，不利于学生临场发挥，影响成绩。据心理学和教育学的一些研究，字号和行长度的大小与阅读的强度存在关联。中高考关系到考生的命运，又是在有限的时间内完成，考生高度紧张，阅读效率无疑对成绩有直接影响。

为此建议：一是国家就高中会考试题字体、字号、行距进行完善，适当缩减字号高考标准试卷格式模板，以小4或4号字成为试题内容基本字号，并设置不超过1.5倍的行距，鼓励使用并推广大字卷、彩图卷。二是组织人士进行科学探究，逐步推广到其它等级的国家会考和中小学期中期末考试。三是不能以成本为借口，而对考试试卷的印制工作疏于管理。即便这种措施无疑会降低试卷的印制成本，但从以立德树人、以人为本、“推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”的大政方针角度而言，也是必要的、值得的。