党内法规的基本特征是_党内法规体系中最高层次的法规是_党内法规是建设社会主义法治国家

原标题：党 建 文 化 的 基 本 特 征

党建文化是党内政治文化的重要组成部分，是我们党在长期革命和执政实践中培育形成，集中体现了中国共产党党性在信仰、组织、制度、实践方面具有的鲜明特征。

信仰特征。信仰是政治文化最突出的特征。建党以来，中国共产党人一直坚守着对马克思主义的信仰。毛泽东同志指出：“主义譬如一面旗帜，旗子立起了，大家才有所指望，才知所趋赴。”邓小平同志指出：“对马克思主义的信仰，是中国革命胜利的一种精神动力。”习近平总书记多次强调：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”无数党员干部为中国革命、建设、改革拼搏奋斗甚至付出生命，最重要的支撑也是信仰。正是基于这样一种信仰特征，我们党的建设过程就是马克思主义思想的传播过程，就是马克思主义不断中国化、时代化、大众化的过程，就是广大共产党人坚守马克思主义信仰并努力付诸实践的过程。

阶级性是政党的本质属性. 阶级性作为本质属性有国家、民主、政党 政党与国家政权的紧密联系是政党区别于一般政治组织、社会团体的根本标志.政党是以国家政权为目标的. 政党具有组织和纪律性.政党有一套组织系统和一定的纪律约束,以便为实现其政治纲领或章程进行有效的斗争,并在斗争中发挥其领导和指挥作用. 可以参考政党与一般政治团。她说“政党是有机体党内法规的基本特征是，它会成长，也会改变”，似乎肯定“台独党纲”是可以变的，她又说，“民主与进步，是我们创党以来就坚持至今的核心价值，绝对不会改变”，“我们对国家主权与台湾前途由人民决定的立场，也绝对不会改变”。人权民主派、反对派、持不同政见者受到皇帝党朝廷政府及其走狗帮凶的歧视和打击，被骂作汉奸卖国贼）、政党歧视（禁止多党竞选，非皇帝党党员无权竞选国家政府领导人，只能做奴才、、走狗、副手、助手之类的）、国籍歧视（凡是民主国家、以及敢于批评中国人权民主现状的外国人，都受到皇帝党朝廷政府的歧视）……总之，各种各样、形形色色的歧视无所不在、多如牛毛……凡是批评或不赞成皇帝党一党独裁、极权专制的文化、政治、人群或反对派都受到皇帝党朝廷政府的歧视、排挤、刁难、报复、迫害、打击和镇压。

制度特征。重视制度建设是我们党又一优良传统。党的一大通过的中国共产党第一个纲领党内法规的基本特征是，一共只有15条，其中涉及纪律规定的至少有6条。二大制定了第一部党章。党章是党的总章程，也是党建文化在制度层面的最高统领。党章制定后，我们党在此后的革命和建设实践中总是不断总结经验，及时把党的建设新的重要成果体现到党章中，保证了党的团结统一，保证了党的先进性和纯洁性。除了党章，我们党还陆续制定了包含组织制度、领导制度、党内生活制度、党内监督制度等一系列科学的制度体系。特别是，党的十八大以来，党中央进一步加强制度治党，先后出台中央八项规定，修订《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，制定《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等。4年多来，党中央制定或修订的党内法规超过70部，超过现行党内法规的40%，形成了党内法规“1+4”基本架构，即在党章之下的党的组织法规制度、党的领导法规制度、党的自身建设法规制度、党的监督保障法规制度。党的十八届四中全会首次将“形成完善的党内法规体系”纳入中国特色社会主义法治体系建设之中，强化了全面从严治党的长远之策、根本之策，体现了坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体化建设的重要思想。坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外，使制度成为硬约束而不是橡皮筋等，充分体现了以制度规范党建工作、以制度巩固党建成果、以制度提升党建水平、以制度推进党建进程的文化特征。

实践特征。注重实践是马克思主义理论的显著特征，是我们党思想路线的重要内容。实践是认识的源泉，是检验认识的标准，也是认识发展的动力和最终目的。中国革命和建设的历史反复证明，当遇到困难、遭受挫折、面临重大问题需要解决的时候，使我们走出困境、赢得胜利的始终是脚踏实地的实践。我们党的历史就是一部探索实践史。党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的每一方面，都与实践密切相关，都在实践中完善和成熟。这一鲜明的实践导向决定了党建文化不是挂在墙上的口号、脱离生活的标签，而是党在长期实践和日常生活中客观产生和总结提炼的精神产品。党在革命和建设实践中总结提出的实事求是、理论联系实际、实践是检验真理的唯一标准等，都充分体现了党建文化的实践品格。全面从严治党作为当前最重要的党建实践，正是党中央总结实践经验与教训、适应新的形势要求等作出的重大战略部署。因此，党建文化除了要对党的建设实践进行文化反映与文化构建外，更重要的是对党的建设实践提供文化支持与文化导引，为全面从严治党向纵深发展提供文化支撑。

（作者系最高人民检察院办公厅主任）