莆田市气象局地震灾害应急预案

一、总则

（一）编制目的

应对地震灾害造成本市气象系统各种气象设备、探测资料、通信网络设施、业务办公用房、职工生活用房及附属设施等毁灭性破坏或严重损坏，及时恢复各项气象业务，完成抗灾自救和抗震救灾气象服务。

（二）编制依据

依照《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家地震应急预案》、《福建省突发公共事件总体应急预案》、《福建省地震应急预案》、《福建省气象局地震灾害应急预案》及相关法律法规，制订本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本市辖区内发生破坏性地震或市政府发布破坏性地震的临震预报后，气象部门在从事地震应急活动时执行。

二、组织机构及职责

莆田市气象局抗震救灾领导小组（以下简称领导小组）统一领导和指挥地震灾害的防范与应急处置，莆田市气象局应急管理办公室（以下简称应急办）负责应急响应的综合协调，有关科室和直属单位依据职责分工组织做好应急响应工作。

（一）领导小组组成

组长：市气象局局长

副组长：市气象局分管业务副局长

成员：办公室、业务科、法规科、信保中心、气象台、科技服务中心、防雷中心和事发地县（区）气象局的主要领导。领导小组成员出差在外或有其他特殊情况时，由所在单位按职务排序递补。

（二）领导小组主要职责

但因情形紧急，管理人为免除本人的生命、身体或财产上的急迫危险进行管理，对本人造成损害，除有恶意或重大过失外，不负损害赔偿责任或减轻责任。为防止被执行人紧急转移财产，旬阳执行局时间进行研究，并制定执行预案。为防止被执行人紧急转移财产，旬阳法院执行局第一时间进行研究，并制定执行预案。

２．下达各项行动指令，组织协调抢险救灾人员和物资，决定是否派出灾区现场工作组；

３．全面了解抢险救灾进程，及时处理抢险过程中的重大问题；

４．随时向市抗震救灾指挥部汇报与抢险救灾相关的天气预报，落实上级领导的指令；

５．向市政府（或市抗震救灾指挥部）和福建省气象局报告本部门抗震救灾情况；

６．组织应急值守班，保持本局工作运转和职能的有效发挥。

（三）应急办组成

主任：市局办公室主任

副主任：市局业务科科长

成员：办公室、法规科、信保中心、气象台、科技服务中心、防雷中心、财务核算中心主要领导。

（四）应急办主要职责

１．根据领导小组命令，统一组织、协调抗震救灾应急响应处置工作；

２．迅速了解、收集和汇总震情、灾情，向领导小组提出应急工作建议意见；

３．检查、督促内部各部门抗震救灾应急处置，并向领导小组报告；

４．负责宣传报道，组织新闻发布。

（五）市局各成员单位职责

办公室：负责组织市局应急预案启动和执行期间重要部署及活动的工作信息上报，组织有关媒体和网站专题宣传报道，承担外部门相关突发事件需气象部门配合处理的组织、协调工作，负责重大气象灾害应急工作机构的人员调配及奖励与责任追究；负责重大气象灾害应急工作中所需的各项后勤保障工作。

业务科：负责全市重大气象灾害监测服务有关规章制度的贯彻落实；组织重大气象灾害应急工作中监测、通信、网络、装备等方面的业务保障工作；做好警报、服务、决策、灾情评估、信息收集等方面的业务管理工作；负责各种气象探测系统运行状态的监控及技术装备的维护维修。

法规科：负责应急工作中法律、法规及标准的贯彻执行。

建立健全地震应急指挥技术系统，保障信息畅通，确保各级政府在抗震救灾中进行合理调度、科学决策和准确指挥。（一）县电信、移动、联通有依法保障防汛信息优先畅通，保障气象、水文、汛情、灾情信息及时传递的责任。市信息化领导小组办公室应牵头组织、督促市无管办、广电局及各基础电信运营企业加强通信、应急广播电视保障系统的维护，确保应急期间的通信畅通，并制定通信系统备用方案和应急处置预案。

濮梅娟（省气象局副局长、新闻发言人）：大气污染的影响跟气象条件密切相关，气象部门制定了江苏省环境气象相关实施方案，进一步建设完善大气污染监测网络，提升大气污染预警服务能力，主要在三个方面加强工作：一是建立完善大气污染监测预警业务，开展大气污染气象条件预报，通过加强大气污染气象条件监测，包括常规气象要素，雾霾的监测等等，分析研究大气污染的天气背景、影响系统，以及它对大气污染的影响的关系，建立大气污染气象条件的预报系统，对大气污染气象条件做出不同等级预报，预判未来的天气是否有利于空气的污染、扩散和清除。省重污染天气应急指挥部办公室组织省环境应急与重污染天气预警中心、环境监测中心站、省气象台成立监测预报组，主要负责实施环境空气质量监测和气象观测，开展重污染天气预报，向指挥部提供监测、预报数据信息，为预警、响应提供决策依据。本预案适用于乳山市行政区域和乳山市管辖海域重大气象灾害及重大气象次生、衍生灾害应急气象保障工作。

科技服务中心：负责专业气象服务和电话、手机短信等预警信息的发布，负责重大气象灾害预报、预警电视节目制作、播出；组织气象灾害现场拍摄及必要的专题片制作等影视宣传。

防雷监测技术中心：负责雷电分析与服务；负责雷电灾害情报的收集、分析、评估和上报工作，必要时到雷电灾害现场进行事故勘察、鉴定及避雷防雷处置。

1..会计工作岗位一般可分为：总会计师（或行使总会计师职权），会计机构负责人或者会计主管人员，出纳，财产物资核算，工资核算，成本费用核算，财务成果核算，资金核算，资本、基金核算，收入、支出、债权债务核算，财产物资收发，增减核算岗位，总账岗位，对外财务会计报告编制岗位。(三)、准确统计员工出勤及工资核算 准确统计员工出勤情况，对违规情况进行处罚，认真做好公司员工工资核算工作，及时把工资表上报总部财务，保证员工工资的按时发放，按时发放公司的各项福利物资，各项工作得到了总部财务的一致好评。9. 会计与审计类：会计(学)、审计(实务)、财务管理、财务会计(教育)、国际会计、会计(财务)电算化、注册会计师、会计与统计核算、财务信息管理、工业(企业)会计等各类专业会计等专业。

三、地震灾害应急保障服务流程

（一）应急行动准备阶段

１．市局应急办受领任务时节

（１）市局办公室接到任务：做好接收传真和内容记录。

（２）向总指挥报告：将受领任务的主要内容直接描述（主要包括：事发时间、事发事件概况、事发地点及要求服务内容）。

（３）总指挥下达指令：局办调度员根据指令通知相关单位，启动应急保障服务。

２．各单位完成应急准备工作时节

各单位按照通知指令组织人员和设备到岗到位．具体作业要求如下：

（１）气象台成立应急天气会商小组，做好会商前各项准备工作，并组织事发地点天气形势预分析，将准备情况报局办调度员。

（２）信保中心成立移动气象观测应急小组，按流程完成各项准备工作，并将准备情况报局办调度员。

（３）业务科负责现场配合现场指挥员协调现场观测和服务并记录各环节所需时间。

（４）局办成立后勤保障小组，做好指挥车和应急车车辆调动及其他后期保障工作。

（５）市局宣传组配合业务科做好宣传工作历史莆田地震。

（二）应急行动实施阶段

１．组织现场观测时节（观测地点：事发地点）

（１）现场指挥员应及时报告总指挥应急小分队聚集情况及出发时间。

（２）应急天气会商小组及时提供事发地点天气形势预分析给现场指挥员。

（３）现场指挥员在应急小分队到达事发地点时间和事发地点后立即报告总指挥到达时间、现场环境及站点经纬度。

固定指挥系统原则上设在市政府，主要通过市政府电子政务网，与市委、市政府、军分区、武警支队、各专项应急指挥系统和各地应急指挥中心等指挥部位（包括信息中心）实现互联互通，启动地理信息与态势处理系统、大屏显示系统、资源管理系统、视频会议系统、综合通信调度系统、现场实时视频监视系统、预案管理系统等，与相关县（市、区）应急指挥中心、各灾害事故管理职能部门和应急救援等相关单位实现应急处置资源共享，建立畅通的应急指挥通信和信息通道，实施远程指挥调度和协助现场应急处置。 8、 各镇政府（ 街道办）： 成立本镇（ 街道） 的突发事件应急通信机构， 坚持属地管理的原则， 建立和完善通信应急预警机制， 所有参与应急救援的队伍和人员必须服从现场应急救援机构的指挥。在路基基础设施完好或者极少数受损的情况下，原有通信条件不能满足灾害救援现场通信指挥要求，可使用基于移动wimax的应急通信车迅速到达现场与原有通信核心网互通，支持大范围、高速移动下的无中断无线宽带接入应用，满足对数据调度、移动视频监控、车辆人员定位、移动指挥车应急通信等业务需求。

２．组织现场服务时节（地点：市台会商室）

（１）现场指挥员应根据现场情况实时报告总指挥现场需求，例如：应急分队接到现场应急救援指挥部通知，要求于ＸＸ时前提供一份灾区天气情况预报，重点提供雨量、风向、风速和天气趋势等情况，为供抢险救灾决策提供科学依据。以后在每个整点前向现场应急救援指挥部提供一份灾区天气情况预报，当主要气象要素有较大变化时，要立即向现场应急救援指挥部报告。

（２）总指挥应要求局办调度员通知市台应急会商小组按场应急救援指挥部要求的内容开展灾区天气会商。

现场救援演练总指挥主持现场救援演练全面工作，下达各项指令，现场救援演练副总指挥协助总指挥协调调度应急救援办公室、应急救援组、专家调查组、设备保障组、警卫治安组、善后处理组等有关人员开展工作，按总指挥下达的各项指令实施救援演练。达到区域预警条件时，省重污染天气应急指挥部办公室通知区域内相应设区市重污染天气应急指挥机构，由各设区市重污染天气应急指挥机构组织发布本市的预警信息。规范灾害现场各类应急救援力量的组织领导指挥体系，强化各类应急救援力量的统筹使用和调配，发挥公安消防以及各类专业应急救援队伍在抢险救援中的骨干作用。

（４）现场应急救援指挥部收到应急分队《灾区天气情况预报》稿后，现场指挥员应立即报告总指挥。

（５）党现场指挥员受到现场应急救援指挥部指示，应急气象保障服务完成任务，可以撤离时应立即报告总指挥。

（６）总指挥根据现场应急救援指挥部的指示立即结束应急状态，布置回撤事项，组织撤回到市局大院。

蒋介石在政坛多年，已练就一身能进能退的功夫，这是第三次“引退”，其实到幕后，既指挥嫡系部队，也调物资撤向台湾。记者翻开2月份训练计划发现，军事训练法规学习、一体化指挥平台操作、指挥通信装备操作运用、指挥业务技能训练是重头戏，时间持续一周，先理论辅导、实装操作，而后组织考核，每天公布参训人员，缺课的利用课余时间补训。在这样的情况下，安吉召开了他的作战会议，地点就在指挥部的帐篷外，火势很大，大有向指挥部漫延的趋势，他不得不作出撤退的决定，士兵们正在加快手脚收拾帐篷和里面的物资。

（三）应急气象保障服务总结

１．各单位在完成保障任务后，３天内将过程及服务情况小结报市局办公室汇总。

２．市局办公室在完成保障任务后，５天内将过程及服务情况总结上报市局总指挥部。