举报衡阳县界牌镇白象村小官大贪，界牌镇强权保护

秦三立三杀蜀侯，还与巴人达成协议：“秦犯夷，输黄龙一双，夷犯秦，输清酒一钟。一、有私卖地基船只与夷匪，及为夷匪造屋造船之党，查处即将全家治死。教匪罗某，本水贼，近为夷匪派充江西传教官。

③多处“此地无银三百两”欲盖弥彰，避重就轻，轻描淡写，最终还是拔出萝卜带出了泥，为防发生连锁反应，乃至塌方，而充当了汪士华的黑恶保护伞。

xx同志在沙雅县纪委工作期间，主要从事违法违纪案件的查办工作，敢于同各类违法违纪分子作针逢相对的斗争，不但正确履行了岗位职责，同时也最大限度地发挥了纪委对干部的保护职能，对工作中有突出成绩，为人民谋利益的干部在受到不公正的举报时，能辨明事非，秉公办事，还干部一个清白，真正做到了该查的一个不漏，该保护的一个不少。据港媒《前哨》最新一期报导，10月21日，王岐山在中纪委、监察部《关于民政部和民政系统所发行福利彩票弊案调查报告》上的批示要点有：“民政部塌方性质腐败，民政系统上层规模性违法堕落。行政作为的侵权首先要认定行政作为的违法性质。

6、2016年10月衡阳县组织部对汪士华作出戒免一年的处分，为顾及汪士华的面子，对外宣讲是因党建工作检查。

二、被举报人违法犯罪的事实

1、侵吞低保户款

（1）2012年白象村低保户为70户，汪士华在发放低保户折子时，每户必需交纳现金195元，方能领折，共收取195元×70户=13650元，在界牌镇对举报人的回复的第3页5中：“责令其必须把款项退回低保户。”就足以证明被申请人擅自收取低保户的款项属实，为给汪士华打圆场，推卸责任，将收取的13650元列了去向“用于邓友明去世3000元，付蒋巧云安葬费1000元，参评落选的人员每人200元计6600元，结余3050元在村。”这样的解释，着实令人捧腹，收取低保户款项用于五保户死亡，困难户安葬，似乎有点打贫济贫的味道，而将其用于参评落选人员发工资，却似有打贫济富之象征，“女娲补天已荒唐，更向荒唐演大荒。”

（2）2013年汪士华谎称镇里减少了30户低保户，而经汪义兆在镇里查实，并未减少依然是70户，而将这所谓核减的30户，部分私自送人，其余侵吞，按每月约80元×12个月×30户，涉案金额为2.88万元。

2、侵吞五保户款

白象村有敬老院，因住院的补助比不住院的高，于是汪士华欺上瞒下，虚报住院人数，并将其差额据为己有，如槐里堂小组五保户汪细吉本未住院，而骗取政府800元，事情败露后，镇领导责成汪士华将该800元退还给汪细吉。其他待查。涉案金额远大于800元。

3、侵吞退耕还林款

（1）根据镇里给举报人的回复（见一之3），“退耕还林情况。全村共计300余亩，其中汪士华144.3亩，莫景易5亩，石市曾银香71.2亩，屈时升40多亩，谭咸健40多亩。2004年村退耕还林收入共计284271元，2005年收入15625.6元，2006年收入37700元，2007年35070元，2008年32880元，2009年154亩30800元，2010年30800元，2011年15400元，2012年12400元村里已全部做为收入入帐（直接付给各退耕户的钱除外）”以上2004～2012年共9年涉及金额为494946.6元，现举报人提出异议如下：

①以上涉及的5人，除汪士华外，其余4人均不是白象村的村民，为什么在白象村有退耕还林的面积156.2亩之多。

②2004年村里收入284271元，而2005～2012年共8年，却只收入210675.6元，为什么不涉及总金额，而以“（直接付给各退耕户的钱除外）”给举报人打哑谜。

③按2004年金额284271元×9年=255.8439万元，这个数字意味着什么，意味着以上5人，从2004年至2012年共9年时间就窃取了国家资金255.8万元，其中白象村获利约21.675万元。在总面积300.5亩中汪士华占144.3亩，占比例48%，意味着在窃取国家255.8万元中，其中汪士华占122.78万元，其他4人占133.82万元，再则其他四人肯定要付给汪士华的好处费，若按20%提成计金额为26.6万元，汪士华涉嫌侵吞国家退耕还林资金为122.78+26.6=149.38万元。

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（2）镇回复中称：“二、退耕还林搞假合同，谎报面积经核实没有此事”试问以上5人300.5亩的面积在该村何组何处？这不是货真价实的假合同又是什么！而界牌镇党委、农经站，却公然冒天下之大不韪，为侵吞国家财产作伪证，充当黑恶的保护伞。

退耕还林涉案金额149.38万元+50万元≈200万元。

4、侵吞粮补直补款

（1）2004年是国家粮补直补的头年，未发放到户，经汪义兆在镇查证，白象村共750亩，每亩15元，共计10250元。

（2）在镇对举报人的回复中（见一、1）“2004年的两补资金镇分到村分别是直补6506元，早补7607.9元，中稻补贴778.35元，晚稻补贴5835.62元，共计20727.87元，村分到各农户21986.39元，村里有农户签字表。衡阳县界牌镇”

（3）举报金额为10250元，而镇回复金额为20727.87元，两者相差1倍多，举报人认为：镇为应对举报，采取移花接木，张冠李戴的手段，而故将2005年的20727.87元，说成是2004年的，借以愚弄举报人，有待查证。

（4）经汪义兆在镇查证：“4、从2007年开始到如今，汪士华胆大包天连续6年从政府下拨农民稻田‘两补’资金，按人平50元克扣归村和己用。”而镇回复中（第三面）称：“4、2007年村里扣除农户两补资金，人平50元，用于交水费和合作医疗款都通过组长党员会议形成决议，并与农户结好帐，多退少补。”现举报人提出异议如下：

5月初，面对群众备耕缺乏水费困难，代理村主任余金贤变卖家中肉牛为全村556户群众垫付水费，承诺负担低保户水费。深圳证券交易所 户费 四、佣金佣金指投资者委托买卖证券交按交金额定比例支付给券商费用项费用般由券商经纪佣金、证券交易所交易经手费及管理机构监管费等构佣金收费标准.三% 起点5元另外 按交额双边收取 0.三% 起点5元 二、其费用其费用指投资者委托买卖证券向证券营业部缴纳委托费(通讯费)、撤单费、查询费、户费、单证制作等面支其委托费般情况投资者海、深圳本买卖沪.一四漆5‰经手费 三、户费户费指投资者委托买卖股票、基金交买卖双变更股权登记所支付费用笔收入属于证券登记清算机构收入由证券经营机构同投资者清算交割代扣收户费收费标准：海证券交易所a股： 一、海证券交易所a股佣金超交金额 0。超费等些费用主要用于通讯、设备、自助委托刷卡费、基金交易户费交面额 0、深圳证券交易所a股佣金超交金额 0、债券等均项费用 二、磁卡费及电委托、印花税印花税根据家税规定股票(包括a股b股)交让按照规定税率单边征收税金印花税缴纳由证券经营机构同投资者交割代扣收证券经营机构同证券交易所或登记结算机构清算交割集结算由登记结算机构统向征税机关缴纳其收费标准按a股交金额一‰计收基金.一 % 起点 一 元。

参保居民未在规定时间内及时将个人应缴纳的医疗保险费存入医保划款存折内的，导致医疗保险费划缴不成功，将视为参保居民自动弃保，欠费期间所发生的医疗费用统筹基金不予支付。第三十六条 参保单位(或负责组织参保的单位)、参保人员在办理参保登记后9个月内未前往社保卡服务银行指定的经办网点领取社会医疗保险凭证的，社保卡服务银行应对社会医疗保险凭证内的个人账户资金实施止付处理，待参保单位或参保人员领取社会医疗保险凭证后取消止付处理，社会医疗保险凭证内的个人账户资金在取消止付后可正常使用。其中，城乡居民大病补充医疗保险的参保对象为参加基本医疗及大病保险的城乡居民，以户为单位整户参保。

③若汪义兆的举报不虚，从2007年至2009年这三年，白象村总人口按1500人计，三年每人为150元，涉案金额为22.5万元。（有待查证）。

5、侵吞灾社减款

（1）经汪义兆在镇查证“2、2003～2005年连续三年镇政府划拨群众的灾社减1.5万元”绝非虚构。

（2）在镇回复一中：“2、2004年灾、社减。镇分配到村是7700元。其中灾减为5700元（县指定5000元修塘），社减2000元，村里都已做收入。”且这个收入，无疑是举报人举报后，补入的登记，而未涉及2003年、2005年可见举报人的举报属实，涉案金额为1.5万元。

6、侵吞移民户款

（1）白象村在县斜坡堰水库边缘的组有上述堂、李家垅、托上、太平四个组，除以上四个组外，还有移至方玉堂、关帝庙二个组，共计为6个小组的背靠户，因上述堂组有在县工作人员、该组组长屈桂东在县查实，上面拨款到该组移民款18万多元，并有汪士华的签字，而找汪士华要，开始时汪士华拒不承认，后又谎称是用于修路，至今不予退还。

（2）据方玉堂组移民户蒋桂生讲，汪士华要他虚报5个移民户，每户领走5000元，涉案金额2.5万元，其他虚报冒领待查。

7、侵吞冰灾款

2008年白象村遭冰灾，根据镇回复（第2面）“8、2008年冰灾，国家解决倒房户1万元，村里有10户其中5户属村敬老院，另外5户每户收取500元，共2500元，村里已作收入，用于生活费开支。”举报人提出异议如下：

发现有问题纳税人710户，违副法□□7136组，涉案□□金额15．1亿元，查补涉案税款、滞纳金、罚款共计7932·83元成为本市史上最大假□□案。年审《贷款证》x户，复评农户信用等级x户，授信最高贷款金额x万元，其中一级信用户x户，金额x万元，二级信用户x户，金额x万元，三级信用户x户，金额x万元，确定信用乡镇x个。人均住房使用面积须在10平方米及以下，1人户家庭年收入须在22700元及以下，家庭总资产净值须在24万元及以下，2人户家庭年收入须在36300元及以下，家庭总资产净值须在27万元及以下，3人户家庭年收入须在45300元及以下，家庭总资产净值须在36万元及以下，4人户家庭年收入须在52900元及以下，家庭总资产净值须在45万元及以下，5人户家庭年收入须在60000元及以下，家庭总资产净值须在48万元及以下。

（2）在镇回复振振有词地称“村里已作收入”，属于举报后的补记，称用“用于生活费开支”是为其开脱罪责的托词。

8、侵吞危房改造款

政策规定危害改造款每户为1万元，据村民反映，汪士华之弟汪小华拆红砖屋砌红砖屋，解决2万元，全村虚报冒领的涉案金额估计达10万元，有待查实。

9、侵吞村道硬化款

（1）白象村村道硬化，人平摊收200元/人，全村1500多人按1500人计达30多万元，竣工后邀各捐款人员参庆吃酒，安排60席，后因坐不下，各领导干部在界牌宾馆开席，除社会捐款外还少不了政府拨款，至今一未公布，二未立功德碑。

（2）在镇对举报人的回复中“6、……至于收取老欠款和老村道集资款根本不存在”是睁着眼睛说瞎话。

（3）汪士华趁道路硬化之机，将自己房前屋后及禾坪全部硬化达千平方以上，约需资金计8万元。

（4）村道硬化款，一未算帐，二未公布，完全是暗箱操作。举报人估计涉案金额不会少于30万元。

10、毁粮田、耕地、林木办砖厂

2007年汪士华在本村上述堂、李家垅毁粮田、耕地及林木开办砖厂占地约20亩，并未经行政许可，未缴纳国家税费，且该砖厂于2010年就停工倒闭，到2015年工业园征地，在界牌陶瓷工业园获补偿款20多万元（真实数据待查）。涉案金额估计约20万元。

以上1～10项侵吞款是已浮出水面的款项，涉案总金额为274.71万元。

他们任职期间，利用职权盗用飞机场建筑款、治河款，克扣干部家属救济粮、地方粮、民工供应粮，并骗取银行贷款，将这些款项以机关生产名义违法经营，获取暴利，从中大量贪污，进行贿赂，任意挥霍。2015年完成约5000个村的道路硬化改建任务。2014年完成4000多个村，约5900公里的道路硬化改建任务。

12、汪士华侵吞款项的去向

（1）书记庄房的扩建、改建资金约80万元

（2）其子在苏州购房估计120万元

（3）本人在长沙购房估计100万元

（4）泰清搅拌站占股，每股为80万元

（5）白象碎石场投股，金额不详

（6）太平水果冻厂占股，金额不详。

13、无孔不入地刮地皮

2007年汪士华与镇纪委书记凌剑等7个股东在白象村合伙搞碎石场，要占用举报人汪三元的瓦窑，及至去年园区要征地做广场，涉及原合同中汪三元的赔偿款为5000元，而汪三元之前只收到汪士华款3000元，被强行侵吞2000元，十多年后被败露，而不肯退还，故汪三元向园区投诉，而园区二个领导答应做汪士华工作，而到至今汪三元尚未收到该款。

14、打伤村民，村款养伤

三仙岭村：皂角组、段塘组、石峰组65石燕湖小学跳马镇61、石燕湖村（除大坡组、芦塘组、窑上组、油子塘组、路丝塘组）2、新田村三字祥组、曾家塘组、许家冲组、白冲组、必丰湾组、红芙组。3.石燕湖村的油子塘组、路丝塘组、窑上组、芦塘组、大坡组。跳马村：桐梓坡1个村民组62梅怡岭小学跳马镇6梅怡岭村辖区，三仙岭村易婆塘组，石桥村新联组、新春组、新元组、新德组、新华组、新田组，曙光垸村红星组、卢车组、坪田组、奇峰组、双塘组、新河组、雷田坪组、新民组、双丰组、花园组、油铺河组63三仙岭小学跳马镇6三仙岭村：建设组、涂家组、东泉组、苋塘组、清塘组、栗树组、红旗组、柒家组、管塘组、香草组、新开组、石峰组、小林组、朴塘组、古家组、易婆组、沿江湾组。

15、白象村黑书记问题

详见附后汪士春的举报《界牌镇纪委书记违法竞选村书记，白象村戒免书记摇身变为新书记》，该举报已向县扫黑除恶办、县组织部提交，并经邮寄邮交市、省纪委监察委，湖南红网已登。

综上，望各级扫黑除恶办，纪委、监察委查实，扫黑除恶，还朗朗乾坤政治清明。

呈

举报人：汪三元

汪士春

2019年4月25日