山西生态环境研究中心 好的田园综合体不仅能得到国家补贴,核心是项目产业盈利能力!
原标题:好的田园综合体不仅能得到国家补贴,核心是项目产业盈利能力!
“田园综合体”是今年中央一号文件首次提出的新词,它的提出是基于一种商业模式方法论。其出发点是主张以一种可以让企业参与、带有商业模式的顶层设计、城市元素与乡村结合、多方共建的“开发”方式,创新城乡发展,形成产业变革、带来社会发展,重塑中国乡村的美丽田园、美丽小镇。
财政部2017年《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》(以下简称通知),财政部确定河北、山西、内蒙古、江苏、浙江、福建、江西、山东、河南、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西、甘肃18个省份开展田园综合体建设试点。中央财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排,每个试点省份安排试点项目1-2个。
截至目前,最新的入选国家田园综合体试点名单具体如下:
1
广西南宁
在7月7日的国家农业综合开发田园综合体建设试点项目答辩会上,南宁市西乡塘区以第一名的成绩进入项目公示阶段。截止目前,美丽南方正式入选国家田园综合体试点,将获得2017年国家农业综合开发田园综合体建设试点财政补助资金5600万元。
模式借鉴:美丽南方田园综合体初步规划方案——以美丽南方丰富的农业资源、产业基础、特色村落、传统文化为依托,以农业综合开发项目为抓手,完善生产、产业、经营、生态、服务和运行六大功能体系,实现生产生活生态“三步同生”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”。
此外,美丽南方田园综合体拟将规划区设计为“一轴两翼三带八区”的总体布局结构。一轴即沿005县道的园区交通和发展主轴,将园区各主要功能片区、景观节点和特色村落有机整合,形成完整的田园综合体。两翼以005县道为界,将园区分为南北两翼。三带即依托园区农田、村落、水系、山地,形成三条重要的农业休闲观光体验带。八区包括创意农事体验区、智慧农业展示区、高效农业集中区等八个功能分区。
2
河南省
河南省财政厅于7月17日公布了全省田园综合体建设试点单位公示名单,鹤壁浚县、洛阳孟津县、永城市、汝州市、长垣县、南阳唐河县分别排第1至第6位,若公示期间无异议,按照方案,6县(市)将分别获得2500万元财政“红包”。
模式借鉴:据大河报报道,试点立项的条件是,各地必须在美丽乡村建设基础上,优先选择有基础、有特色、有潜力的乡镇(村),全域统筹开发。项目范围应为乡镇内或相邻乡镇3-5个村以特色产业、特色景观、特色文化等为枢纽连接成片的区域。试点在省辖市、省直管县推荐基础上,经过专家评审、实地考察、现场答辩、网上公示等程序确定。中央及省财政按照每个试点2500万元左右进行支持,先建后补、分批拨付。并要求试点项目1-3年完成,1年有成效,2-3年有大发展。
3
山东
山东省农业综合开发办公室按照有关程序和规定,于7月5日确定拟将“临沂市沂南县朱家林田园综合体建设项目”选为国家试点项目,“潍坊市昌邑潍水田园综合体建设项目”选为省级试点项目。山东省沂南县朱家林田园综合体建设项目通过农业综合开发部门竞争立项、层层评审,成为山东唯一国家级田园综合体建设试点。自今年起,中央省市专项资金连续3年、每年投入7000万元用于试点项目建设。
模式借鉴:朱家林项目是按照田园综合体建设的乡村旅游项目,按照“创新、三美、共享”的发展理念,遵循“保护生态、培植产业、因势利导、共建共享”的原则,以农民专业合作社、农业创客为主体,致力建设“创意农业+休闲旅游+田园社区”的田园综合体。项目包括创意核心区、创意农业区、休闲度假区、省委党校分校片区、加工仓储物流服务区等五大功能区。
朱家林项目区是沂南农业综合开发部门自2016年起着力打造的产业融合发展示范区。截至今年6月,沂南农开部门已累计在此实施水利工程和道路建设等8个项目,累计投入资金1260万元。同时,吸引其它类财政项目10个、资金4500万元,撬动社会资本投入1.2亿元,带动22家新型经营主体进驻,为该项目区成功创建国家试点打下了坚实基础。
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