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质量是良心更是责任——记宁夏吴忠市城区校安工程

吴忠四中的学生在全新的操场上享受阳光。 王学玉 摄

中小学校舍安全工程做到“六个结合”：与校舍维修改造长效机制相结合，与解决“大班额”、“大通铺”问题相结合，与学校布局调整相结合，与农村初中校舍改造工程相结合，与自治区百所标准化学校建设等项目相结合，与推进城乡教育一体化、促进义务教育均衡发展相结合。

初冬的阳光和煦地照着塞上大地，绿意尚未完全退去，滨临黄河的回乡依然生机盎然。在宁夏平原的精品地带吴忠市，一座座富有现代气息的崭新校园掩映在树木之中，成为城市、乡村一道道独特风景。

望着草坪中露头的三叶草和塑胶操场上三五成群的学生们，吴忠四中校长柳佳伟在心中梳理起校安工程给自己所在学校带来的变化：2009年工程实施前，本校38个教学班蜗居在一幢破旧的危楼里,每天上学、放学都是他最为忧心的时候,因为这幢4层旧楼只有两个出口，稍有不慎就会发生拥挤踩踏。到2010年校安工程结束，学校新建了两幢三层教学楼，一年后规模就扩大到48个教学班，有效解决了吴忠城区初中入学难的矛盾。校安工程实施前，教学楼门窗残旧，教室里光线昏暗，学生视力普遍下降。校安工程实施后，教学楼门安装了防火保险的钢结构门、双层塑钢窗户，每个教室安装14盏节能灯。最舒心的是解决了供暖问题。以前每到冬季，学校的暖气片管总会被冻裂，教室经常闹水灾。校安工程实施后，所有管道都是新型管材，既保暖又便于维护。吴忠市教育局最放心的还是楼体的建筑质量。拆除危楼时，连拆迁公司都感到吃惊：一块半立方米的水泥板墩只埋了4根细钢筋，一旦遭遇地震，后果不堪设想；而校安工程设计和建设标准前所未见：钢筋每平方米含量达到70多公斤，水泥标号大，密密匝匝捆扎在一起，俨然铜墙铁壁。而最大的成就还是铸造了校园精神。校安工程实施前，环境破旧，虽然学校也在加强管理，但仍然人心不定；校安工程完成后，发展前景让教师们干劲十足，2011年度被吴忠市人民命名为“名牌学校”。

四中收获的这些“利好”，是校安工程在吴忠市区实施取得成绩的一个缩影。

吴忠市区是宁夏教育发展相对较快的县区：1996年就已成为全区第一个“两基”工作试点县，1998年通过自治区两基验收，2005年又成为全区第一个教育强区，2008年高标准通过国家的“两基”复验。但由于历史原因，该区域校舍建设仍有不少欠账。2009年下半年全区校舍安全排查时，确定需拆除及加固维修校舍16.5738万平方米。

2009年初自治区校安工程第一次工作会议结束后，吴忠市教育局连夜召开会议，成立领导小组，组成专门机构，制定工作方案，计划用4年时间分4期完成15万多平方米的建设任务，自此拉开了吴忠市区校安工程建设帷幕。

吴忠市区校安工程涉及的项目学校多，分布广，建设项目大多在原地上拆旧建新，搬迁和安置成了头等大事。市教育局把搬迁安置建设与办学布局调整结合起来，与培育优质教育资源通盘进行考虑。2010年农历正月初八，吴忠的大街小巷还被浓浓的年味笼罩着，城市主干道上却多了一道风景；一场涉及11所学校、几万名学生的大规模连环搬迁正式开始了。一时间车来人往，好不热闹。仅用两天时间，就完成了搬迁和安置任务，拆迁工作立即跟进。到“五一”长假，在前期设计等都已完成的基础上，各项目学校正式开工。自此，吴忠市区项目学校的校园里呈现出一片热火朝天的建设场面：蓝天白云下，一座座塔吊的长臂不停旋转，准确地运送着建筑材料。在最为繁忙的季节，每个工地都有二、三百名工人在昼夜不停地施工。由于建设、施工、监理各方的良好合作和努力，吴忠市区2010年校安工程建设速度始终走在全自治区前列。

校安工程就是要把学校建成最安全的地方，让省心、师生安心、家长放心，施工质量因此成了校安工程最重要、最核心的问题，讲良心、讲责任、讲质量、律成为“军规”。吴忠市学校安全管理部门从勘察、设计、图审到施工、管理各个环节严格把关，监理人员、校方负责人手拿榔头、身带尺子一块砖一块砖地敲，一处处量，发现问题立即要求停工、返工，确保工程质量能完全达标。2010年，适逢吴忠市教育系统开展责任教育、良心教育活动，各校校安工程施工企业也参与进来，争创责任工程、良心工程、经得起历史考验的百年工程、形象工程，以致后来一些参观者和教师用了“震撼”一词来形容校舍工程的安全性。一位住在某施工学校对面宿舍楼里的老人，孙子就是这所学校的学生，他每天看着教学楼结结实实“长大”，感叹地说：“从来没见过这么盖房子的！”

今年年初，吴忠市委调整了市教育局领导班子。新任局长马云峰上任后，把校安工程作为教育局今年工作的重中之重。吴忠市教育局他积极联系土地、规划、建设等相关部门，协调学校拆迁、规划、安置等工作，为完成2012年校安工程奠定了有力的基础。

随着校安工程的逐步结束，喧闹的校园恢复了有序和宁静，而吴忠市区教育的重新布局给该区域教育均衡发展注入的活力却在持续发酵：形成了东西两个以名校辐射周边的教育园区，促进了市区优质教育资源的壮大和均衡发展；新增城市学生近两万人，实现了农村义务教育由“有学上”向“上好学”的转变，加快了吴忠市区城市化建设步伐。校安工程还解决了吴忠城市学校的大班额和农村学校的大通铺问题，优化了教育资源的有效配置，学校建设标准化、数字化、信息化工作水平大幅提升，使吴忠教育发展驶入了又一个快车道。（记者 苏婷 陈晓东 通讯员 马敬涛）

《中国教育报》2012年10月25日第5版