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根据中央、省、市、县委党建工作要求，制定好党建工作制度，制度要明确党建工作要求组织工作文件汇编，对“三会一课”制度、组织生活制度、民主生活会制度、发展党员制度、党组织任期目标承诺制度、党员目标管理制度、党务公开制度、党员学习制度、党员汇报制度、民主评议党员制度、党员联系和服务群众制度、结对帮扶制度加以明确。为进一步改善医疗服务，全面提升就医感受，并贯彻落实中央办公厅关于在全国党员中开展“两学一做”学习教育的总体要求，按照市卫计委机关党委关于在全委管党员中开展“两学一做”学习教育实施方案部署，深入贯彻落实市卫计委党风廉政建设会议精神，5月26日，我院召开“两学一做”学习教育动员部署暨党风廉政建设工作会议，会议由李坤院长主持，纪委赵庆志书记作《坚决落实从严治党责任，扎实做好党风廉政建设和反腐败工作》报告，党委孙晓书记做“两学一做”学习教育动员讲话，史玉林院长发表重要讲话。加强党风廉政建设、能力不足：“全党都要从党和人民事业发展的高度，不断强化社会监督和舆论监督，看联系群众密切不密切，完善党内和党外的民主评议制度，加强道德品行修养，找出自己不适应新时期需要的差距，有的脱离群众，对腐败分子决不姑息，对腐败问题决不放过、变质的党员，在大风大浪面前坚持正确立场，严守考察程序、党员干部对领导干部以及领导班子的监督，严格入党标准，完善民主评议党员制度，关键在于保持党员，确保党员干部队伍始终保持纯洁和活力。

②对机关党的建设、中心工作等方面的重要问题作出决策。 ③研究分析班子成员的思想作风建设情况和机关党的建设、思想政治工作状况， 指导群团组织工作。 ④讨论决定干部任免、奖惩、调动。 ⑤需要会议决定的其它事宜。 四、党总支会议必须有半数以上委员到会方能举行，讨论干部问题时，应在三 分之二以上委员到会方能举行。委员因故不能参加会议，应在会前请假，其意 见可用书面形式表达。根据工作需要，党总支会议主持人可确定有关人员列席 党总支会议。 五、会议进行表决时，赞成票超过应到会委员人数的半数为通过，未到会委员 的书面意见不能计入票数。会议决定每个事项的，应逐项表决，推荐、提升干部和决定干部的任免、奖惩事项，应逐个表决，表决可根据讨论事项的不同内 容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式。 六、会议应有专人记录，并将记录存档作为依据。经会议讨论通过的，以党总 支名义上报或者下发的文件，由书记或书记委托副书记签发。 七、对重大突发事件和紧急情况，来不及召开党总支会的，书记或副书记、委 员可临机处置，事后应及时向党总支会报告。 八、党总支会对重大问题的决策必须实行民主、科学的决策。一是在调查研究 的基础上提出方案，有的问题应提出两个以上可供比较的方案。

二是方案提出 后应广泛征求意见。三是召开党总支会要充分讨论，进行表决。 民主生活会制度 为使党内民主生活会制度化、规范化，依据《中国共产党章程》和《关于党内 政治生活的若干准则》 ，根据党支部的具体情况，特制定本制度。 难职工帮扶。 一、民主生活会应遵循的原则： 1、参加会议的人员要敞开思想，各抒己见，沟通思想； 2、坚持实事求是，与人为善，真心诚意帮助同志的态度； 3、正确运用批评与自我批评，开展积极的思想斗争； 4、虚心接受他人意见，从而增强团结，改进工作。 二、民主生活会应紧密围绕议题，交流思想认识，总结经验教训。要本着“团 结——批评与自我批评——团结”的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗 争，增强政治性和原则性，达到统一思想、增强团结、互相监督、改进工作、 共同提高的目的。不能把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。 三、召开时间：党内民主生活会一般每年召开一次，根据实际需要，也可随时 召开，具体时间应根据实际工作情况确定，一般应安排在 8 至 10 月份。遇有特殊情况需延期召开的，必须报告上级党组织同意。 四、民主生活会的内容：1、贯彻、执行党的路线、方针、政策和决议的情况； 2、加强领导班子和党支部自身建设，实行民主集中制的情况；3、艰苦奋斗， 清正廉洁，遵纪守法的情况；4、坚持群众路线，改进工作作风，深入调查研究， 密切联系群众的情况；5、上级指定的内容及其他重要问题。

通过专题学习讨论、三会一课、专题组织生活会、民主党员评议、领导干部带头学习等措施增强党员干部的理想信念、大局意识、看齐意识、担当意识、廉政意识，进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取的勇气和信心，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供了坚强的组织保证。李国玉宣读了《“亮出形象正党风 医德建设争先锋”活动方案》和《关于开展2017年度基层党组织组织生活会和民主评议党员的通知》两个文件，并结合文件要求对2017年度党支部组织生活会和民主评议党员、2017底党员信息核对和2018年党费收缴、规范党内活动记录、全面开展亮争活动、迎接省高工委基层党建工作专项评估等工作进行了详细说明和要求。六个环节：学习调研阶段有学习讨论、调研走访，分析检查阶段有召开专题民主生活会和组织生活会、形成分析检查报告或分析检查材料，整改落实阶段有制定整改落实方案或整改落实措施、解决突出问题。

三、专题研究制度。大力弘扬马克思主义学风和“沉到底”的精神，把调查研 究作为班子成员加强学习的重要方式，密切联系中央、省、州、县的工作大局， 结合本地区本单位实际，围绕全局性、战略性、前瞻性的重大问题，设计调研 选题，开展专题调研。调研要与专题学习相结合，与改进作风相结合，真正做 到既提高思想理论水平，又增强实际工作能力。 四、集中学习讨论制度。按省、市、县的要求，班子每月集中学习讨论一次， 每次学习时间不少于 1 天， 每次有 2～3 人作中心发言， 其他成员也要积极发言。 内容和具体日期按总支书记的要求，由政工科负责通知。党总支设置专门集体 学习讨论记录本。 五、考勤登记制度。班子成员依时参加工委安排的集中学习，个人自行签到； 因特殊情况不能参加学习的，向书记请假，但要抽时间补学相关内容，并写出 学习体会。 六、学习汇报交流制度。每人每年至少撰写一篇学习体会或理论研究文章，结 合民主生活会和年终工作总结进行学习汇报和交流，并交学习政工科入册存档。 七、学习档案制度。要建立班子成员学习档案，政工科每年年终要对班子学习 计划安排、考勤考核情况、发言记录及党总支成员年度自学读书笔记、心得体 会文章、在报刑发表的文章等及时进行收集和归档，以便上级部门检查。

八、坚持检查考核制度。将班子理论学习的检查考核作为领导干部班子民主生 活会需要认真检查的重点项目，作为干部考察和公务员考核的重要内容。县政 府办公室领导班子接受县委县工委有关部门的检查考核。 “三会一课”制度 一、总支部委员会：每月召开一次以上。由总支部书记主持。主要内容是：学习党的路线、方针、政策；讨论决定支部重大事项；总结部署支部工作；研究 党员发展、转正和自身建设问题。 二、支部委员会：每季度召开一次以上。由支部书记主持。主要内容是：学习 上级党组织有关文件、传达会议精神；通报支部工作情况，听取党员意见和建 议，部署工作；汇报、交流思想心得，开展批评与自我批评；讨论通过党员发 展、转正。 三、党员大会：每月召开一次以上。由书记主持。主要内容是：学习上级组织 有关文件；汇报、交流党员个人思想和工作情况，开展批评与自我批评。 四、党课：每半年进行一次以上。由书记主持。参加人员为全体党员和入党积 极分子。授课内容为：传达党的文件，党纪党风和党的有关知识教育、表彰先 进人物、播放有教育意义的电视录相，不断提高全体党员的政治素质。 发展党员工作制度 一、认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构组织工作文件汇编，慎重发展”的“十六字”方 针，按照《发展党员工作细则》和县直机关发展党员规定的程序，做到成熟一 个，发展一个。

二、党支部对要求入党的积极分子要进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观以及党的基本知识、基本路线教育，使他 们懂得党的性质、宗旨等，端正入党动机。 三、对没有联系人的入党积极分子，党支部应指定一至两名正式党员作为培养 联系人，经常同他谈心，帮助其进步。 同时，注意在实践中考察其政治觉悟、思想品质、现实表现。 四、选派入党积极分子进行党的基本知识培训。选派比较成熟的入党积极分子， 参加县直机关工委举办的入党积极分子短期集中培训班，经培训合格取得《培训卡》 。未经集中培训的，不得发展入党。 五、要求入党的积极分子经过一年以上的培养教育后，方可列为发展对象。 六、接受新党员，必须严格按照党章规定的程序办理，在听取党支部、培养联 系人和党内外群众意见的基础上，召开支部党员大会讨论，采取举手或无记名 投票方式表决，赞成人数超过应到会有表决权的半数才视为通过。 七、预备党员预备期为一年。预备期内，党支部要通过听取本人汇报、个别谈 心等方式，对预备党员进行教育和考察。预备党员预备期满后，党支部要在广 泛征求群众意见、支委会审查、支部党员大会讨论的基础上，按时作出能否转 为正式党员的决议，并报上级党组织审批。

支部按照党委的要求，在党员入党纪念日时为他们过组织生日，请他们谈入党时的感受，重温入党誓词，激励党员牢记宗旨永葆政治青春。谈话后应认真负责地填写谈话情况和谈话人的意见，并为每一个积子明确一至二名正式党员为培养联系人，重点进行培养教育、团委签署的优秀团员入党推荐表，由培养人每季度考察汇报一次，初步具备党章规定条件、党委会审批（党委）支部上报的发展对象、教育。确定入党积极分子的基本步骤是：1提交申请，2党支部推荐，3支部与申请人谈话，4党员与非党员投票，5召开支部会从申请人中确定积极分子，并报批上级党委，6党委批准确定，正式进入考察期并填写《入党积极分子考察登记表》，考察期为一年。

二是在非在职党员个人方面,由于部分支部党员大会、讨论交流会、评议工作等活动没有充分民主和走形式主义,导致部分非在职党员怕麻烦或担心一腔热情得不到党支部的肯定,所以不愿意参与社区以及支部组织的各种学习与活动。通过学习，支部一班人一致认为，一年一度的党员民主评议活动很有必要，对于加强和改进党的工作，保持共产党员先进性，增强党组织的凝聚力和向心力，树立党员队伍整体形象，充分发挥广大党员的模范带头作用，切实推动人事人才工作创新，圆满完成各项工作任务具有特别重要的意义。本人作为一名在工商行政管理机关从事纪检监察工作的干部，通过参加本单位组织的保持共产党员先进性教育活动，通过采取参加集体学、支部组织学、个人自学的方式学习了指定的文件材料及重点学习篇目，采取边学边联系自己的思想实际和工作实际，认真进行反思，查找在发挥共产党员先锋模范作用方面存在的问题，感到自己作为一名有25年党龄的老党员，自入党以来，虽然在认真贯彻执行党的路线方针政策和法律法规，执行市局党组和上级部门的指示和决定，遵守党的纪律、履行党员的义务，行使党员的权利，履行本职工作职责等方面发挥了一定的作用，在局党组的正确领导下，自己所从事的岗位工作，曾经也受到了国家局、省局、原地委、行署的表彰，所从事的工作党委政府给予了充分的肯定，但按与时俱进的要求，离新时期、新阶段，党所面临的形势和任务对保持共产党员的先进性，充分发挥共产党员先锋模范作用的要求，还很不适应，各方面还存在很大的差距，主要表现在几个方面：一是在思想意识上，党员观念树得不够牢，党员意识不够强。

三、民主评议党员工作主要分五个阶段进行： （一）学习动员阶段。党支部召开支委会讨论制定实施方案，确定学习内容， 并组织党员进行学习动员。 （二）自我评议阶段：在学习讨论的基础上，党员个人写出自我评价的发言提 纲。 （三）民主评议阶段：召开党小组会，在党员个人述职自我评价的基础上，小 组党员开展相互评议，按优秀、合格、 基本合格、不合格四个档次进行测评投 票。还要采取适当的方式，征求群众意见。 （四）组织考察阶段：召开支委会对民主评议的意见进行讨论分析，结合支部 平时掌握的情况，对每个党员形成组织意见，并同本人见面。同时，向支部党 员大会报告。组织考察必须充分发扬党内外民主，广泛听取各方面的意见。 （五）表彰和处理阶段：对民主评议出的优秀党员，支部可以用口头或书面形 式进行表扬，对推荐到上级党组织表彰的优秀党员，必须经党员大会讨论通过。 评议定为不合格的党员，必须由支部大会讨论给予相应处置，并报上级党组织 备案。对评议中揭露出来的违法乱纪等问题，要认真查明，严肃处理。 四、评议工作结束后，各支部形成总结材料报上级党组织，并接受检查和验收， 对达不到要求的支部要进行补课。 五、对民主评议党员的各种文件、鉴定材料等，按规定及时装入党建工作资料 袋，以便查阅。