五位一体的具体内容.doc

中国发展网10月25日 记者孙靖白报道，农业部部长韩长赋日前在回答记者提问时指出，“十三五”规划《建议》和“十三五”规划《纲要》提出了“农业现代化取得明显进展”的目标，提出到2020年全国农业现代化要取得明显进展，国家粮食安全得到有效保障，农产品供给体系质量和效率显著提高，农业国际竞争力进一步增强，农民生活达到全面小康水平，美丽宜居乡村建设迈上新台阶。“十三五”工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持以“四个全面”战略布局和“五大发展”为引领，深入落实省委“三个五”和市委“1236”发展战略，紧紧围绕“承前启后、改革创新、转型发展、稳中求进”的主基调，认真落实“1345”工作思路，全力打造新型经济运行体，走出一条引领经济新常态、具有前郭特色的发展道路，努力开创“经济持续发展、民生不断改善、民族团结奋进、社会和谐稳定”的新前郭，确保如期实现全面建成小康社会的宏伟目标。政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实自治区“8337”发展思路和盟委、行署工作部署，坚持“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，主动适应经济发展新常态，着力在“特”、“亮”、“聚”上下功夫，进一步抓产业、调结构，打基础、补短板，促改革、保民生，以发展“五大特色产业”引领供给侧结构性改革，以“十个全覆盖”和脱贫攻坚带动民生改善，以强力推行休禁牧制度促进生态环境好转，以棚户区和旧城改造为重点完善城镇基础设施，以强化基层基础和专项治理行动为抓手保持社会稳定，凝心聚力、攻坚克难，确保“十三五”经济社会发展良好开局。

在“十二五”规划纲要中，对这五个方面都进行了论述。但是，它们受到的重视程度其实是不同的。长期以来，人们对经济建设的重视远高于其他方面，很多人甚至形成了“唯经济论”、“唯GDP论”。这是他们对“以经济建设为中心”、“发展是第一要务”的错误理解，将经济建设、发展等同于GDP增长。这导致他们对其他领域的建设不够重视。中央提出“五位一体”总体布局，促使人们改变狭隘认识，重视GDP增长、经济建设之外的其他领域的发展。但是，作为具体事务，“五位”总是有区别的，那就难免被区别对待，就会有先后和轻重，那些排到后面的工作就可能得不到足够的重视，甚至要为排在前面的工作(主要是经济建设工作)让路。如何统筹推进“五位一体”总体布局是一个难题。用五大发展理念指导发展行动，则能破解这个难题。这五大发展理念——创新、协调、绿色、开放、共享——是“一体”的，作为行动指导，它们可以同时存在、同等重要，没有先后和轻重。在每一个建设领域、每一个发展行动中，这五大理念都要得到体现。而在某个建设领域同时运用这五大理念，则能兼顾其他建设领域的要求。例如，在经济建设中遵循协调、绿色、共享的理念，就能兼顾到文化建设、生态文明建设、社会建设。

据了解，峨边致力绿色崛起，在推进脱贫攻坚的道路上，始终坚持把移风易俗作为助推群众物质和精神“双脱贫”、实现“四个好”目标的长效抓手，制定了《移风易俗三年攻坚计划》五位一体内容，广泛开展“卫生文明、孝爱和谐、婚姻生育、勤俭丧葬、勤学创业、守法感恩”六大行动，推动形成与之对应的“六种健康文明新风”。全会明确，要把**建设成为世界** 文化中心与茶祖历史文化核心、普洱沿边开放新高地、“边三县”特色经济增长极的新定位，明确了着力保民生、着力促发展、着力建生态、着力推改革的新思路，明确了努力实现经济发展快增长、脱贫攻坚快推进、人民生活水平快提高、生态环境质量快提升、各方面制度建设快突破的主要目标和“全县经济年均增速达到两位数以上，保持在12%左右，人均地区生产总值与全省、全市平均水平的差距进一步缩小，财政一般公共预算收入年均增长6%左右，城乡居民收入增幅高于经济增长速度”的量化指标。群众收入普遍偏低，城乡发展差距较大，贫困人口较多，脱贫攻坚任务艰巨。

在科学发展观与和谐社会的理念提出后，中共将以改善民生为重点的社会建设提上重要日程。在十七大上，中共将经济、政治、文化、社会建设“四位一体”的中国特色社会主义事业总体布局，写入党的章程。“‘五位一体’的新布局是在科学发展观指导下产生的，更加强调均衡、可持续和以人为本的发展。”许耀桐说。详细介绍在现代化布局方面，报告创造性地提出了“五位一体”，大大丰富了“现代化”的理论体系。以往的提法主要是“经济现代化”，十六大报告提的是“三位一体”(经济建设、政治建设、文化建设)，到了十七大提出了“四位一体”(经济建设、政治建设、文化建设和社会建设)，这次进一步拓展到“五位一体”(经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设)。这个总体布局意味着中国进入二十一世纪后，从局部现代化到全面现代化，从不大协调的现代化到全面协调的现代化。提出党的十八大提出，建设中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”，这是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署。坚持党的十八大报告指出，建设中国特色社会主义，总布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。

报告对全面协调推进五位一体建设作出了重大部署。学习贯彻十八大精神，必须牢牢把握五位一体的总布局，认真落实相关部署，为中国特色社会主义伟大事业开辟更加广阔的发展前景。五位一体总布局标志着我国社会主义现代化建设进入新的历史阶段，体现了我们党对于中国特色社会主义的认识达到了新境界。五位一体总布局与社会主义初级阶段总依据、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴总任务有机统一，对进一步明确中国特色社会主义发展方向，夺取中国特色社会主义新胜利意义重大。五位一体总布局代表了人民群众的根本利益和共同愿望。改革开放三十多年来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的辉煌成就，综合国力与国际地位显著提升，人民生活水平不断提高，全面建设小康社会取得重大进展。亿万人民在物质生活得到基本保障后，不仅对物质生活水平和质量提出了新的更高的要求，而且在充分行使当家作主的民主权利、享有丰富的精神文化生活、维护社会公平正义、拥有健康美好的生活环境等方面都有了新的期待。十八大提出五位一体建设总布局，纳入生态文明建设，提出要从源头扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展，是我国社会主义现代化发展到一定阶段的必然选择，体现了科学发展观的基本要求。

牢牢把握五位一体总布局，就一定能推动当代中国全面发展进步，使中国特色社会主义更加生机勃勃。把握五位一体总布局，必须深刻理解五大建设的丰富内涵。五位一体总布局是一个有机整体，其中经济建设是根本，政治建设是保证，文化建设是灵魂，社会建设是条件，生态文明建设是基础。只有坚持五位一体建设全面推进、协调发展，才能形成经济富裕、政治民主、文化繁荣、社会公平、生态良好的发展格局，把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。十八大报告对下一阶段工作提出经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全面提高、资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展。这是党中央根据我国经济社会发展实际，对全面推进五位一体建设提出的新要求。落实这些新要求，需要全党全国人民加倍努力。把握五位一体总布局，必须全面贯彻落实十八大相关部署。在经济建设方面，要加快完善社会主义市场经济体制，加快转变经济发展方式，不断增强发展后劲，促进工业化信息化城镇化和农业现代化同步发展。在政治建设方面，要坚持走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加快建设社会主义法治国家，建立健全权力运行约束和监督体系，让权力在阳光下运行。

在文化建设方面，要加强社会主义核心价值体系建设，全面提高公民道德素质，丰富人民精神文化生活，增强文化整体实力和竞争力，建设社会主义文化强国。在社会建设方面，要以保障和改善民生为重点，多谋民生之利五位一体内容，多解民生之忧，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动和谐社会建设。在生态文明建设方面，加大自然生态系统和环境保护力度，加强生态文明制度建设，努力实现绿色发展，努力建设美丽中国。把握五位一体总布局，必须自觉运用科学发展观指导实践。五位一体总布局体现了科学发展观的深刻内涵，是当代中国促进人的全面发展的必然要求。要坚持以人为本的核心立场、全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法，始终把实现好维护好发展好最广大人民根本利益作为工作出发点和落脚点，从现代化建设全局的高度积极应对新矛盾新问题，处理好当前与长远、局部与全局的关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，努力促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。宏伟目标鼓舞人心，美好前景凝聚力量。坚定不移地推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体协调发展，必将推动全面建成小康社会目标如期实现，创造中华民族更加美好的未来!在全县领导干部研讨班上关于创新发展的发言坚持创新发展加快转型升级 着力提高经济发展的质量和效益 同志们： 刚才，书记就举办这次全县领导干部研讨班的主要目的作了阐述，特别就如何结合县情实际，围绕“四个全面”战略布局、贯彻落实“创新、协调、绿色、开发、共享”五大发展理念、加快全县经济社会发展提出了明确要求，相信大家通过深入学习领会和研讨，必将进一步从理论和实践的结合上厘清新常态下全县经济社会发展的一些重点问题，统一思想认识，凝聚改革发展合力，为推动全县经济社会平稳健康发展、“十三五”良好开局、建设幸福美丽新金塔打下坚实的思想理论基础。

在省、市领导干部研讨班上，刘省长、都市长都围绕“创新发展”这一主题作了辅导报告。通过集中学习，我们进一步掌握了信息、熟悉了政策、引发了思考。创新发展作为国家战略在金塔如何落实，在经济社会发展中如何体现？对这样一个重大课题，大家都需要学习思考，在这方面我的学习也是初步的。根据县委的安排，我就围绕创新发展这一主题，结合工作实践和近期的学习体会，从为什么要创新？怎么样创新？如何认识和实施“双创”行动？谈些思考和认识，供大家探讨，不妥之处，请予指正。 第一个问题：为什么要创新？ 习近平总书记指出：创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。党的十八届五中全会提出“五大发展理念”，并将创新发展确定为引领“十三五”乃至更长时期首要发展理念，摆在国家发展全局的核心位置，这是在经济新常态下国家对创新在经济社会发展中的重要地位及作用的崭新概括，更是国家应对发展新形势、适应发展新环境而作出的重大战略举措。习总书记强调，推动新一轮发展、实现“两个一百年”奋斗目标，“核心在创新，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的‘牛鼻子’”。可以说，推动创新发展是当前我国经济发展的动力、结构转换所需，也是实现数量型发展向质量型发展转变的必然要求。

经济发展已经进入新常态，但工业仍然是拉动经济增长的主导力量，是经济结构调整的关键所在，是创新驱动发展的主要载体,聚合创新资源，集合创新人才，大力实施创新驱动发展战略，助推新型工业化发展。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局总要求，坚持走中国特色自主创新道路，聚焦实施创新驱动发展战略，以构建中国特色国家创新体系为目标，全面深化科技体制改革，推动以科技创新为核心的全面创新，推进科技治理体系和治理能力现代化，促进军民融合深度发展，营造有利于创新驱动发展的市场和社会环境，激发大众创业、万众创新的热情与潜力，主动适应和引领经济发展新常态，加快创新型国家建设步伐，为实现发展驱动力的根本转换奠定体制基础。以实施创新驱动发展战略为主线，以建设创新型省份为总抓手，以推动合芜蚌自主创新示范区建设为示范引领，以改革创新为动力，深入实施调转促“4105”行动计划创新驱动发展工程，推动以科技创新为核心的全面创新，主动引领经济发展新常态，形成大众创业、万众创新的新局面，为全面建成小康社会和创新型“三个强省”提供强大科技支撑。