国土资源部关于印发《不动产权证书和登记证明监制办法》的通知

国土资规〔2016〕5号

各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，解放军土地管理局，各派驻地方的国家土地督察局：

为保证不动产权证书和登记证明的印制质量，保护不动产权利人合法权益，保障不动产交易安全，依据《不动产登记暂行条例》和《不动产登记暂行条例实施细则》，国土资源部制定了《不动产权证书和登记证明监制办法》。现予以印发，请遵照执行。

本通知印发前，已经完成政府采购程序并开始印制不动产权证书和登记证明的省份，要按照本办法的规定，将尚未备案的有关情况，及时报国土资源部补充备案。

本通知有效期为8年。

2016年4月26日

不动产权证书和登记证明监制办法

根据《不动产登记暂行条例》，不动产登记（过户）是指不动产登记机构依法将不动产权利和其他应当记载的事项在不动产登记簿上予以公示的行为，是一种不动产物权的公示方式。据冷宏志介绍，《细则》立足于落实《不动产登记暂行条例》，围绕实现登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”，着力从规范不动产登记行为、细化不动产登记制度、方便群众办理不动产登记、保护权利人合法权益等4个方面，对不动产统一登记制度进行了丰富、细化和完善。统一登记后，实现了不动产审批、交易和登记信息的互通共享，避免了分散登记模式下的信息查询障碍以及由此产生的产权交叉、重登漏登、重复抵押等问题带来的交易风险，减少物权的纠纷和矛盾，切实保护不动产权利人合法财产权及不动产交易安全。

国土部今日公布的不动产登记进展称，北京力争近期全市实现不动产统一登记，开始颁发新不动产权证。东阳市不动产统一登记工作启动以来，市编办、财政、人力社保、国土、住建、行政服务中心等部门相互配合，积极整合土地、房屋等登记职责，设立了不动产登记局和不动产登记中心，完成了不动产登记职责整合、人员划转、资料移交、窗口设置等工作。实施不动产统一登记后，原先由国土部门负责土地、住建部门负责房屋、农业部门负责承包经营权、林业部门负责林地国土部展示不动产权证书，海洋部门负责海域的碎片化管理、群众多头办证的情况将得到扭转，统一由国土部门负责依法将不动产权利归属和其他法定事项记载于统一的不动产登记簿，颁发统一的不动产权利证书。

根据此前国土部公布的不动产统一登记工作时间表，2014年建立统一登记的基础性制度，2015年推进统一登记制度的实施过渡，2018年前，不动产登记信息管理基础平台投入运行，不动产统一登记体系基本形成。国土部还明确给出了时间表：在2014年建立统一登记的基础性制度，2015年推进统一登记制度的实施过渡，2018年前，不动产登记信息管理基础平台投入运行，不动产统一登记体系基本形成。根据此前国土部列出的时间表，2014年建立统一登记的基础性制度，2015年推进统一登记制度的实施过渡国土部展示不动产权证书，2018年前，不动产登记信息管理基础平台投入运行，不动产统一登记体系基本形成。

四、在开始批量印制不动产权证书和登记证明前，省级国土资源主管部门应当将承印单位的确定方式，承印单位的名称、服务期限、印制单价以及承印单位制作的不动产权证书和登记证明样本，报国土资源部备案。国土资源部将备案信息在门户网站主动公开。

五、省级国土资源主管部门应当加强不动产权证书和登记证明成本核算和印制管理，严格控制印制成本，建立廉政风险防范制度。确保承印单位在统一组织下，严格根据国土资源部规定的印制标准，按照印制合同或者任务书确定的不动产权证书和登记证明种类、数量和印制流水号，开展印制工作，保证印制质量。

2016年9月20日8：30起，市不动产登记中心各分中心开始受理本次不动产登记范围业务，原国土、房管部门发放的权属证书停止受理办证。而这次统一不动产登记平台之后，过去归国土部、住建部、农业部门、林业部门等等地方管理的不动产权，就打破了部门和地域的分割，由统一的不动产登记信息管理基础平台管理，并依法公开查询系统。三是健全和完善信访工作制度和办案程序，下发了《关于进一步加强国土资源信访工作的意见》(利国土资〔〕20号)、《关于加快信访案件办理和完善办案程序的通知》(利国土资〔〕33号)和《县国土资源局信访工作年度考核实施细则》(利国土资95号)等文件，落实局领导包案制、带案下访制、开门接访制、矛盾排查制，按照“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，对信访反映的问题，依据事实妥善处理。

到国土部门查询上述房产产权资料。不动产权信息查询：要求系统登陆后可见记、农用地使用权（非林地）常规登记、房屋所有权常规登记、林权常规登记、不动产权注销登记等登记类型进行查询。2016年9月20日8：30起，市不动产登记中心各分中心开始受理本次不动产登记范围业务，原国土、房管部门发放的权属证书停止受理办证。