当代西方国家政治制度

对于活动内容的撰写，站在内部的角度思考，就是要比较全面的了解整个活动的流程使怎么样的，而对外的写作就是要明白活动的主题是什么，特色是什么，想要重点突出哪一部分内容，是要突出某个事件，还是要突出某个人的，或者两者都有，只有通过有主要和次要的层次，有重点和非重点的，这些内容交叉进行，才能有观点性更有效的留下有印象性的宣传效果。我把掌握课文主要内容和理清文章层次作为教学的重难点，课堂上能引导学生把握课文主要内容的一般方法：先把整篇课文读一读，对课文内容有个大致的了解，然后一部分一部分认真阅读，了解每部分内容主要讲的是什么，再把每部分内容连起来想一想，就抓住了课文的主要内容。说明：本科期末样卷考试题及答案，用于分析考试重点、教学重点、出题规律、难度等。

第一章 当代西方国家政治制度概述

考核内容及要求：通过本章的学习，使学生了解什么是国家政治制度，西方政治制度的形成及其演变的历史过程，掌握对西方政治制度进行比较研究的基本方法。

重点掌握：政治制度和政治体制的基本概念；西方政治制度的分类与比较；比较研究的方法

掌握：国家和政治国家的内涵；当代西方政治制度的发展

了解：西方政治制度的历史演变，包括古代西方政治制度的形成、近代西方政治制度的建立

第二章 当代西方国家宪法

636 政治学理论 政治学的学科发展、当代中国政治、国家理论、权力理论、政治制度理论、政治行为理论、政治意识形态、西方政治思想(从古典一直到当代西方政治思想家的主要思想)、中国政治思想(从先秦一直到近代主要政治思想家的思想)、公共政策理论、比较政治理论。封建的中国逐步变成半封建的中国.（3）基本特征第一,资本——帝国主义侵略势力不但逐步操纵了中国的财政和经济命脉,而且逐步控制了中国的政治,日益成为支配中国的决定性力量.第二,中国的封建势力日益衰败并同外国侵略势力相勾结,成为资本——帝国主义压迫、奴役中国人民的社会基础和统治支柱.第三,中国的自然经济基础虽然遭到破坏,但是封建剥削制度的根基——封建地主的土地所有制依然在广大地区内保持着,成为中国走向近代化和民主化的严重障碍.第四,中国新兴的民族资本主义经济虽然已经产生,并在政治、文化生活中起了一定作用,但是在帝国主义封建主义的压迫下,他的发展很缓慢,力量很软弱,而且大部分与外国资本——帝国主义和本国封建主义都有或多或少的联系.第五,由于近代中国处于资本——帝国主义列强的争夺和间接统治之下,近代中国各地区经济、政治和文化的发展是极不平衡的,中国长期处于不统一状态.第六,在资本——帝国主义和封建主义的双重压迫下,中国的广大人民特别是农民日益贫困化以致大批破产,过着饥寒交迫和毫无政治权力的生活.。近代学习西方，日本学得比较彻底，包括1888年近代亚洲第一部《大日本帝国宪法》，甭管它多保守，也是近代亚洲的第一部宪法，日本在亚洲第一个确定了君主立宪政体的国家。

解决这些问题，必须采取切实有力措施，落实国家工作人员特别是领导干部学法用法各项制度，把宪法法律列入党委（党组）理论学习中心组学习内容当代西方国家政治制度，作为党校、行政学院、干部学院、社会主义学院必修课，引导党员领导干部熟知宪法文本，充分领会宪法精神，增强宪法自信，牢固树立宪法法律至上、权由法定、权依法使、权责一致等法治观念。2. 20世纪以来,由于行政权力增大和委任立法的出现,对法律至上原则提出了挑战｡有的国家宪法规定了紧急状态的情况,显然有必要,但从法理上来看是从根本上破坏了法治｡3.我国宪法在 1982年通过时,并没有明确规定法治原则,但在一些具体内容的规定上体现了法治原则｡我国宪法序言指出宪法是国家的根本法,具有最高的法律效力｡全国各族人民､一切国家机关和武装力量､各政党和各社会团体､各企业事业组织,都必须以宪法为根本的活动准则｡1999年我国对现行宪法进行修改,增加了“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家”,进一步在宪法中明确了法律至上的基本原则｡。教育系统广大干部、师生特别是领导干部牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念，恪守办事依法、遇事找法、解决问题靠法等基本要求，自觉守法、抵制违法，法治思维能力明显提高，在法治轨道上全面推进教育各项工作。

掌握：宪法基本理论包括宪法的概念和本质；宪法的结构与分类以及宪法的内容

了解：西方国家宪法的产生和发展，包括西方国家宪法的产生；西方国家宪法的发展；西方国家宪法的发展趋势

第三章 当代西方国家的选举制度

考核内容及要求：通过本章学习，使学生了解西方选举制度的形成过程当代西方国家政治制度，熟悉西方选举制度的基本原则、主要内容和美国总统选举的过程。

重点掌握：西方选举制度的原则和意义

掌握：现代选举制度的形成；选举制度的内容

了解：案例介绍：美国总统的选举

第四章 当代西方国家的政党制度

考核内容及要求：通过本章的教学，使学生了解西方政党制度形成发展的历史过程，熟悉西方政党制度的基本类型以政党制度在政治制度中的地位和作用。

重点掌握：政党的概念以及西方政党制度的作用及其发展趋势

掌握：政党的法律地位

了解：政党的产生和政党的分类

第五章 当代西方国家的议会制度

考核内容及要求：通过本章学习，使学生了解议会制度在西方政治制度中的地位和作用，熟悉议会制度的基本框架及运行机制，了解西方议会制度在现代的变化及发展趋势。

重点掌握：议会的作用以及议会制度在当代的变化

掌握：议会的职权，包括立法权；财政权；监督权；人事权；其他职权

了解：议会制度的理论来源；西方国家议会的产生；议会议员；议会的构成与内容组织；议会的会议和议事规则

第六章 当代西方国家的行政制度

考核内容及要求：通过本章的教学，使学生了解西方国家政府理论与行政制度，认识、了解西方政府的主要行政职能，掌握进行政府制度比较的方法。

重点掌握：政府的行政职能，包括西方国家政府的政治职能；西方国家政府的经济职能；西方国家政府的社会职能；西方国家政府职能在当代的发展

在行政审批制度改革工作基础上，严格按照《关于全面开展政府职权梳理推行行政权力清单制度的通知》（乌政办〔2014〕243号）要求，组织开展有关行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查、行政收费以及其他行政权力的权力清单编制、公布、调整、监督工作。二是各级各部门要加快建立权力清单制度，依法向社会公开政府部门的行政职权及其法律依据、实施主体、运行流程、监督方式等信息。通过近十年依法行政工作的开展，我市的法治政府创建取得了明显的成效，体现在各级政府常务会议会前学法已成常规，行政规范性文件会前经法制机构合法性审查已成制度，各级政府法制办及各单位法制机构均列席政府重要会议和部门办公会议，政府法律顾问制度基本建立，政府重大决策合法性审查基本得到执行，各级法制机构普遍健全，法制工作人员已基本配齐，法制机构发挥参谋、助手和法律顾问的职能职责正在积极发挥，行政复议已基本成为解决行政争议的主渠道，高效便民的特点正得以彰显在每一行政复议案件中。

了解：西方政府机构比较

第七章 当代西方国家的司法制度

必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系，以经济体制改革为重点，加快完善各方面体制机制，破除一切不利于科学发展的体制机制障碍，为发展提供持续动力。必须坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，吸收人类文明有益成果，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，充分发挥我国社会主义制度优越性。正如习近平总书记所指出的，必须坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，吸收人类文明有益成果，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，充分发挥我国社会主义制度优越性。

重点掌握：西方国家司法制度的主要内容，包括审级制度；法官制度；陪审制度；辩护制度和律师制度；其他司法制度

掌握：司法、司法权和司法制度；西方国家的司法体制；司法原则

了解：西方主要国家的法院组织系统

第八章 当代西方国家的社会监督制度

考核内容及要求：通过本章的教学，让学生了解西方国家社会监督体系的特点和功能，掌握利益集团和第四权力——大众传媒的地位和功能。

重点掌握：利益集团对政治过程的制约与监督作用以及大众传媒对政府的制约与监督功能

掌握：利益集团的主要活动方式和大众传媒的监督方式

了解：利益集团的产生与发展

附录二：形成性考核任务与要求

布置时间

提交时间

平时作业1

第11周末

平时作业2

第12周末

平时作业3

第13周末

小组讨论

第14周末

形成性考核任务在课程综合成绩中所占比重：40%

附录三：

河北广播电视大学

课程考核说明审核表

试卷号： 8158

课程名称： 西方行政制度

专业名称： 行政管理（专）

主持教师： 张 向 军

学科部系： 公共管理系

审定日期：___ _2011.9 ___