构建以合作共赢为核心的新型国际关系

核心要点：

必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，完善坚持党的领导的体制机制，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方。经过短短的四年，以习近平同志为核心的党中央协调推进“四个全面”战略布局，统筹推进“五位一体”总体布局，构建基于共赢主义的新型国际关系，加快国防和军队现代化建设，成为治国理政的总目标、总方略。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央协调推进“四个全面”战略布局，统筹推进“五位一体”总体布局，构建基于共赢主义的新型国际关系，加快国防和军队现代化建设，治国理政取得显著成就，不仅影响了中国，也影响了世界。

■以习近平同志为总书记的党中央站在新的历史起点上，敏锐地捕捉到合作是大势所趋，共赢是人心所向，着眼于构建以合作共赢为核心的新型国际关系，努力运筹大国关系、周边外交、发展中国家外交以及多边外交，提升合作平台，增强了中国塑造未来国际秩序的话语权与影响力。

■中国积极在亚太经济合作组织、二十国集团、核安全峰会、亚欧首脑会议、金砖国家领导人会晤等全球性和地区性多边机制中发挥建设性作用，并在应对气候变化、打击国际恐怖主义、执行联合国维和任务、帮助冲突地区实现战后重建等方面尽职尽责，贡献中国力量。

■当今中国正成为国际公共产品的重要供给者，中国方案丰富和发展了国际关系理念。作为一个快速发展的大国，中国倡导以合作取代对抗，以共赢取代零和，走出一条“对话而不对抗，结伴而不结盟”的国与国交往新路，增加了中国对外政策的透明度。

如何进一步提高双边关系水平，习主席提出“四好伙伴”：中沙要做“相互支持、真诚互信的战略伙伴”、“合作共赢、共同发展的互惠伙伴”、“同舟共济、携手同行的合作伙伴”、“往来密切、交流互鉴的友好伙伴。习近平主席提出,坚持亚太大家庭精神和命运共同体意识,顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流,共同致力于亚太繁荣进步。在这个竞争十分残酷激烈的市场经济时代和互联网时代，合作共赢更是时代的选择，很多事情的成功在于合作，合作也可凸显共赢，携手共进,合作共赢是1+1，但它不等于二，而是要大于2，合作可以使双方共克时限，共赢商机，提振信心，共同发展。

构建以合作共赢为核心的新型国际关系，是党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央审时度势，统筹国内国际两个大局，在传承的基础上对当代中国国际秩序观作出的重大创新与发展。中国不仅是合作共赢的倡议者，更是实践者和推动者。在国际秩序深刻演变的历史背景下，中国率先提出这一构想让人耳目一新，为实现世界的持久和平提供了中国方案，生动地展示了中国梦的世界意义，体现了中国特色大国外交的眼光和气质，必将为建立公正合理的国际新秩序注入强大正能量。

一

2013年3月23日，习近平同志在担任中国国家主席后首次出访在莫斯科国际关系学院发表演讲时指出，面对国际形势的深刻变化和世界各国同舟共济的客观要求，各国应该共同推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系，各国人民应该一起来维护世界和平、促进共同发展。梳理党的十八大以来中国外交理论与实践创新的历程可以看出，这是习近平主席在提出实现中华民族伟大复兴的中国梦背景下，第一次鲜明提出建立“新型国际关系”的宏大构想。2014年11月，习近平主席在中央外事工作会议上强调，要坚持合作共赢，推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系，坚持互利共赢的开放战略，把合作共赢理念体现到政治、经济、安全、文化等对外合作的方方面面。

据介绍，中国健康医疗大数据产业发展有限公司作为一个平台公司，将整合四家央企相关优势资源，按照“政府主导、市场运作、联合创新、共建共赢”的原则，以股权为纽带加强联合创新，投资运营国家健康医疗大数据中心及产业园。“推进‘一带一路’要坚持共建、共商、共赢原则，坚持和平发展、合作共赢、互利互惠，坚持打造利益共同体和命运共同体这个目标。24、1月18日，国家主席习近平在日内瓦万国宫出席“共商共筑人类命运共同体”高级别会议，并发表题为《共同构建人类命运共同体》的主旨演讲，主张共同推进构建人类命运共同体伟大进程，坚持对话协商、共建共享、合作共赢、交流互鉴、绿色低碳，建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。

以习近平同志为总书记的党中央站在新的历史起点上，敏锐地捕捉到合作是大势所趋，共赢是人心所向，着眼于构建以合作共赢为核心的新型国际关系，努力运筹大国关系、周边外交、发展中国家外交以及多边外交，提升合作平台，增强了中国塑造未来国际秩序的话语权与影响力。

习近平主席再次重申对中欧合作的重视和期许。中国外交部长王毅表示，增信释疑将是习近平主席此次访美的一个重要着力点，访问期间，习近平主席将把中国和平发展、合作共赢的理念讲清，把中美合则两利、斗则俱伤的道理说透，把美国担心中美在对待当今国际体系和亚太秩序等问题上发生冲突的“心结”打开。时隔半年习近平再次来到美国出席核安全峰会会见中，奥巴马说美方支持中方成功主办g20杭州峰会共同向国际社会发出推动全球经济持续增长的积极信息金秋9月的杭州两位领导人如约相聚习近平主席：“中美要牢牢把握两国关系发展正确方向，坚持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的原则，增进互信，深化合作，以建设性方式管控分歧，推动中美关系持续健康稳定发展”奥巴马总统：“我愿同习主席一道，为美中关系今后发展奠定好的基础”承上启下的关键节点中美元首又一次会晤在两国关系史上记录下这一“杭州时间”。

gms是中国周边外交的重要组成部分，是中国-东盟合作的补充。中国将东盟作为周边外交的优先方向，支持东盟在区域合作中的中心地位，愿继续秉持相互尊重、理解、信任和支持，不断深化共识，共享发展机遇，携手构建更为紧密的中国－东盟命运共同体，促进地区乃至世界的和平、稳定与繁荣。受聘为中国太平洋学会亚太海洋研究院特聘研究员、云南大学周边外交研究中心特约研究员、暨南大学《东南亚研究》杂志编委、广西民族大学东盟学院/东盟研究中心客座教授。

中国是最大的发展中国家，这一定位决定了中国会一如既往坚持真实亲诚，优先拓展与发展中国家的关系。2013年3月，习近平主席访问非洲时，讲到天下大同，首次提出正确义利观，之后在周边外交工作座谈会上又专门作了阐述，特别强调同发展中国家合作，中国要讲信义、重情义、扬正义、树道义。中国与发展中国家的外交布局已形成中拉论坛、中非合作论坛、中阿合作论坛以及亚非会议几大板块，与“一带一路”倡议两翼齐飞，实现了中国对发展中国家关系的全覆盖。2016年1月，习近平主席对沙特阿拉伯、埃及和伊朗等中东三国进行国事访问，取得引人注目的成功，既拓展了中国与三国的互利合作，又为动荡不安的中东带去和平的信息与希望。中国设立南南合作援助基金，支持发展中国家落实2015年后发展议程，并坚定支持提升发展中国家特别是非洲国家在国际治理体系中的代表性和发言权。

中国在全球治理中扮演新角色。中国坚持走合作发展的道路，维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系，始终做国际秩序的建设者和维护者。中国积极参与联合国事务和多边外交，与联合国及所属机构开展全面合作。习近平主席2015年9月第一次访问联合国是中国多边外交的高潮。他在联合国讲坛上对当今世界最重要的议题如发展、妇女、维和、全球治理等，充分阐述了中国看法，提出了中国方案，展现了大国担当，赢得了国际赞誉以合作共赢理念引领国际关系论文。中国积极在亚太经济合作组织、二十国集团、核安全峰会、亚欧首脑会议、金砖国家领导人会晤等全球性和地区性多边机制中发挥建设性作用，并在应对气候变化、打击国际恐怖主义、执行联合国维和任务、帮助冲突地区实现战后重建等方面尽职尽责，贡献中国力量。

二

联合国成立70多年来，国际形势的变化可谓沧海桑田，国际秩序和国际体系亟待进行相应改革完善。全球问题愈益突出，新挑战与日俱增，也呼唤全球治理机制的更新与完善。与此同时，新兴经济体崛起势头正在改写世界政治与经济版图。在此背景下，习近平主席提出构建以合作共赢为核心的新型国际关系、建设人类命运共同体等主张，既是对联合国宪章宗旨和原则的继承，又是重要的创新和发展。中国外交昂首迈进新阶段，积极参与和引领全球性重大议题，着眼点在于把中国的机遇转变为世界的机遇，把世界的机遇转变为中国的机遇。

全球殖民体系土崩瓦解，冷战对峙不复存在，各国相互联系、相互依存日益加深，和平、发展、合作、共赢的时代潮流滚滚向前，国际力量对比朝着有利于维护世界和平的方向发展，保持国际形势总体稳定、促进各国共同发展具备更多有利条件。习近平也于日前指出，“和平发展道路能不能走得通，很大程度上要看我们能不能把世界的机遇转变为中国的机遇，把中国的机遇转变为世界的机遇”，再次阐明“中国梦”追求互利共赢，并将惠及全球。习近平主席提出,坚持亚太大家庭精神和命运共同体意识,顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流,共同致力于亚太繁荣进步。

中国的综合国力与日俱增，国际社会对中国的期待也与日俱增，日益期待听到中国声音、看到中国方案。中国与外部世界的关系正在发生深刻变化，中国实行什么样的对外战略，如何回应国际社会的期待格外引人注目。当今中国正成为国际公共产品的重要供给者，中国方案丰富和发展了国际关系理念。作为一个快速发展的大国，中国倡导以合作取代对抗，以共赢取代零和，走出一条“对话而不对抗，结伴而不结盟”的国与国交往新路，增加了中国对外政策的透明度。中国参与制定联合国2030年可持续发展议程、应对全球气候变化等国际事务，本着共商、共建、共享的原则，大力推动“一带一路”建设，截止到目前，已经同30多个国家签署了“一带一路”合作协议，以实际行动来推动合作共赢理念落地生根。

三

习近平在2014年中央外事工作会议上指出，中国与世界的关系在发生深刻变化，我国同国际社会的互联互动也已变得空前紧密，要端起历史规律的望远镜去细心观望，想办法，把合作共赢理念体现到政治、经济、安全、文化等对外合作的方方面面。69、当今世界正在发生深刻复杂的历史性变革，亚欧国家既面临发展与合作的难得机遇，也面临不少严峻的挑战。“十二五”期间，福建发展面临难得机遇，央企充分发挥自身在技术、资金、建设和运营等方面的优势，积极入闽与福建企业合作，为福建的发展注入了新的血液，带来了新的气象，并在和福建企业的互动中实现了共赢。

金砖合作，不但是推动世界经济增长的“压舱石”，也是全球秩序变革的“推进器”，还是维护国际和平稳定的关键力量。四是在国际体系变革、重大国际和地区问题上加强战略沟通，有效维护两国安全和发展利益。各国应恪守维护世界和平、促进共同发展的宗旨，坚定不移推进合作共赢，积极参与全球治理体系建设和变革，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

当然，世界还不安宁，霸权主义、强权政治与零和博弈挥之不去，如何实现合作共赢将是一个长期、艰苦、曲折的进程，需要各利益攸关方共同努力。对此，习近平主席强调，零和思维已经过时，我们必须走出一条和衷共济、合作共赢的新路子。外交部部长王毅2015年2月在主持联合国安理会公开辩论会时，有针对性地阐述了“四要四不要”，即要和平，不要冲突；要合作，不要对立；要公平，不要强权；要共赢，不要零和。

2014年以来，发改委会同有关方面，着力加强战略顶层设计，以有序疏解北京非首都功能为战略核心，持续推进重点领域率先突破，不断强化创新驱动、体制改革、试点示范的关键支撑，大力促进基本公共服务共建共享，推动京津冀协同发展各项工作实现了“十三五”良好开局。“十三五”期间，希望两市既能在产业合作、项目合作、金融合作、电商合作、人才合作等方面进一步深化拓展，更能在创新合作机制上做更大文章，推动共建园区向市场化运作转型，真正实现利益共享、合作共赢，继续保持全省领先地位，为续写苏宿合作发展新篇章打下坚实基础。会议主要任务是总结回顾“十二五”时期2015年卫生计生工作，谋划部署“十三五”时期和2016年重点工作，努力实现“十三五”时期卫生计生事业改革发展良好开局。